作者 楊仁飛 廈門(mén)市臺(tái)灣學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究員
2020年1月21日臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉已經(jīng)落幕,代表民進(jìn)黨參加選舉的蔡英文獲得817萬(wàn)張選票的支持,獲得連任。同期參選的親民黨余湘指出:“臺(tái)灣選舉不再是民主活動(dòng),而是成了產(chǎn)業(yè),政黨理想性消失,絞盡腦汁只想永遠(yuǎn)獨(dú)自享受權(quán)力”。民進(jìn)黨前黨主席施明德也指出,民進(jìn)黨與商界的關(guān)系是“白金政治”。通過(guò)分析2018年以來(lái)臺(tái)灣選舉開(kāi)支數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)每一場(chǎng)選舉均有一只無(wú)形的政治之手在操控,得益的永遠(yuǎn)只有懂得精算、煽動(dòng)民粹與利益捆綁的政黨及極少數(shù)政治人物與相關(guān)企業(yè)。而民進(jìn)黨就是精通選舉、深諳選舉產(chǎn)業(yè)鏈的政黨,從中獲得巨大的政治利益,也培育、構(gòu)建了以民進(jìn)黨中央為核心的政商網(wǎng)絡(luò)。
一、臺(tái)灣選舉產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)成與特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念、名詞,是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈包含價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的概念。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在著上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換,上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù),下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。
選舉是臺(tái)灣政治生活的核心,選舉是臺(tái)灣政黨為了贏得政治斗爭(zhēng)勝利、上臺(tái)執(zhí)政的主要渠道。
在臺(tái)灣政治獻(xiàn)金申報(bào)規(guī)定中,選舉支出一般包含人事費(fèi)用開(kāi)支、宣傳開(kāi)支、集會(huì)支出、雜支開(kāi)支等四大項(xiàng),除了人事之外,后面三項(xiàng)涉及的行業(yè)多種多樣,其中最主要的有文宣策劃、廣告營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)站架設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)、競(jìng)選總部租賃、交通車(chē)輛運(yùn)輸、廣告牌租賃以及餐飲開(kāi)支等等。2016年臺(tái)灣商業(yè)發(fā)展研究院商業(yè)發(fā)展與政策研究所副所長(zhǎng)朱浩指出,直接與競(jìng)選相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(選舉產(chǎn)業(yè)鏈的基本構(gòu)成)有服務(wù)業(yè)、社群媒體、民調(diào)產(chǎn)業(yè)等,另外還可以細(xì)分為活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)、人力中介服務(wù)、活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)計(jì)服務(wù)(舞臺(tái)、燈光、音響、多媒體)、活動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、文化娛樂(lè)表演服務(wù)、競(jìng)選總部租借、餐飲服務(wù)、公關(guān)、宣傳、網(wǎng)路媒體、促銷(xiāo)服務(wù)、印刷服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、宣傳車(chē)租借、場(chǎng)地布置服務(wù)、宣傳人力、紀(jì)念品設(shè)計(jì)制作、其他服務(wù)(租用設(shè)備、清潔與污染整治)等16個(gè)行業(yè),這些產(chǎn)業(yè)都可因選舉而受惠。
從選舉產(chǎn)業(yè)鏈的架構(gòu)來(lái)看,站在頂端是臺(tái)灣的“中選會(huì)”。它制定選舉規(guī)則、確定參選政黨與政治人物的資格,印制選票、監(jiān)督投票、清點(diǎn)選票,相關(guān)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)來(lái)自公帑。處于中端是組織、指揮選戰(zhàn)的各政黨、黨籍或無(wú)黨籍參選人。登記參選2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與民意代表的政黨主要有幾十個(gè),其中以民進(jìn)黨、國(guó)民黨為最大黨,其他如臺(tái)灣民眾黨、親民黨、時(shí)代力量、“臺(tái)聯(lián)黨”、新黨、基進(jìn)黨為中小型政黨。每到選舉之前一年,準(zhǔn)備參選的政黨或政治人物就開(kāi)始安排競(jìng)選團(tuán)隊(duì)、募集經(jīng)費(fèi)(政治獻(xiàn)金)、進(jìn)行選舉策劃、動(dòng)員、造勢(shì),由此產(chǎn)業(yè)一批以選舉為生的職業(yè)競(jìng)選人與競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。在選舉產(chǎn)業(yè)鏈的下端是服務(wù)于選舉的各色企業(yè)或個(gè)人,其中有民調(diào)公司、市場(chǎng)行銷(xiāo)公司、廣告公司、媒體、交通服務(wù)公司、禮品、文宣品制作公司等等。網(wǎng)軍只是選舉產(chǎn)業(yè)鏈中的一種雇傭來(lái)進(jìn)行宣傳、攻擊的特殊群體,是臺(tái)灣畸形的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的組成部分。
選舉產(chǎn)業(yè)不同一般意義的產(chǎn)業(yè)鏈,它極具政治屬性,又染上產(chǎn)業(yè)屬性,雙重特性明顯。
一方面,選舉產(chǎn)業(yè)鏈具有一般產(chǎn)業(yè)鏈的特性,如文宣策劃公司、廣告制作企業(yè)、印制公司、禮品供應(yīng)商等在選舉的名義下聚集一起,串連成一個(gè)服務(wù)于選舉的特殊商品與服務(wù)的供應(yīng)鏈,無(wú)論是政黨還是參與的企業(yè)必須履行詢(xún)價(jià)、報(bào)價(jià)、簽訂合同等商業(yè)規(guī)范,它表面上追求公平公開(kāi),遵守選舉與商業(yè)合同的相關(guān)規(guī)范。但是另一方面,選舉產(chǎn)業(yè)鏈不是尋常的產(chǎn)業(yè)鏈,它垂直管理,每一個(gè)政黨組建自己的選舉產(chǎn)業(yè)鏈條,政黨理念相同或相近的政黨與政治人物往往分享、共同聘用一些企業(yè)為某一場(chǎng)選舉策劃、造勢(shì)、動(dòng)員,而理念相左或競(jìng)爭(zhēng)激烈的政黨往往各自封閉管理、運(yùn)營(yíng)。由于選舉產(chǎn)業(yè)鏈具有強(qiáng)烈的政治屬性,它必然強(qiáng)烈貫徹參選政黨、政治人物政治意志,必定具有隱秘性、利益捆綁的特點(diǎn)。
二、2012年以來(lái)民進(jìn)黨操控下的選舉產(chǎn)業(yè)鏈
1987年成立的民進(jìn)黨曾以“反商”“清廉”為口號(hào),但30年過(guò)去了,它已成為一個(gè)深度依賴(lài)政治獻(xiàn)金的政黨,是政商關(guān)系極為復(fù)雜的“臺(tái)獨(dú)”政黨。而選舉產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲襁M(jìn)黨綿密政商關(guān)系“施與舍”的其中重要的“白手套”,通過(guò)選舉將政黨、政治人物的利益與商界的利益公開(kāi)綁在一起,形成一條綿密的政商網(wǎng)絡(luò),滿(mǎn)足金、權(quán)互動(dòng)的部分需要。
(一)數(shù)億元以上的巨額選舉經(jīng)費(fèi)成為民進(jìn)黨選舉產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
2012年以來(lái)民進(jìn)黨在大型選舉投入的開(kāi)支均在7億元新臺(tái)幣(以下單位相同)左右。
2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,民進(jìn)黨政治獻(xiàn)金等收入共為7億5671萬(wàn)余元,支出為7億985萬(wàn)余元(國(guó)民黨的馬英九、吳敦義政治獻(xiàn)金收入4億4640萬(wàn)元、支出4億4418萬(wàn)元);
2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與民意代表選舉,總選舉經(jīng)費(fèi)超過(guò)了30億元。其中2016年蔡英文、陳建仁政治獻(xiàn)金收入7億4577萬(wàn)元,支出6億3770萬(wàn)元(國(guó)民黨朱立倫與王如玄收到政治獻(xiàn)金2億3300萬(wàn)元,支出2億247萬(wàn)元),民進(jìn)黨籍民意代表的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)高達(dá)14億元以上;
2018年“九合一”選舉民進(jìn)黨中央投入2億7000萬(wàn)元,加上參加地方縣市長(zhǎng)、民代的黨籍參選人的投入,這一年民進(jìn)黨共投入選舉的經(jīng)費(fèi)高達(dá)10億元以上(國(guó)民黨中央的選舉開(kāi)支為1億6404萬(wàn)元);
2020年1月21日臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,民進(jìn)黨(不含蔡英文競(jìng)選總部開(kāi)支)競(jìng)選開(kāi)支超過(guò)7億(民眾黨總收入9524.9萬(wàn),總支出6501.6萬(wàn)元,結(jié)余3023.3萬(wàn)元)。
由此可見(jiàn),凡是“大選”之年,民進(jìn)黨中央的選舉開(kāi)支在7億元左右,高出國(guó)民黨的開(kāi)支一至兩倍。這說(shuō)明選舉規(guī)模越大、層級(jí)越高、競(jìng)爭(zhēng)越激烈,民進(jìn)黨投入的選舉經(jīng)費(fèi)越龐大,為了贏得選舉,民進(jìn)黨在所不惜。
另一方面,可以看到民進(jìn)黨募集選舉經(jīng)費(fèi)能力超強(qiáng)。每到選舉季,往往獲得來(lái)自企業(yè)與民眾數(shù)億元到十多億以上的政治獻(xiàn)金。巨額政治獻(xiàn)金成為民進(jìn)黨大打選戰(zhàn)的重要經(jīng)濟(jì)因素。在選舉開(kāi)支方面,除少部分流向服務(wù)于選舉的人事支出外,民進(jìn)黨的選舉經(jīng)費(fèi)大部分流向宣傳與集會(huì)支出。如2016年蔡英文競(jìng)選開(kāi)支依次是宣傳支出2億3038萬(wàn)元、集會(huì)支出1億6885萬(wàn)元、人事費(fèi)用支出1億196萬(wàn)元,其中宣傳與集會(huì)支出占總支出的62%以上。2018年“九合一”選舉,民進(jìn)黨(不含地方縣市長(zhǎng)參選人的選舉開(kāi)支)總開(kāi)支2億7000萬(wàn)元,光宣傳開(kāi)支1億2000萬(wàn)元,占總開(kāi)支的44%。
(二)民進(jìn)黨與依附于它的選舉產(chǎn)業(yè)利益團(tuán)體
這龐大的選舉經(jīng)費(fèi)與贏得選舉的迫切需求催生出一批以選舉為生的企業(yè)與利益團(tuán)體。由于選舉信息有隱秘性,為防止對(duì)手掌握選舉動(dòng)向,參加選舉的政黨與政治人物自然而然將選舉項(xiàng)目外包時(shí)往往選擇政治立場(chǎng)相同或相近,或是政治上可靠的企業(yè)與個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé),這一選舉特性使得參選政黨、政治人物與選舉產(chǎn)業(yè)存在緊密的裙帶或利害關(guān)系。作為公認(rèn)會(huì)選舉的民進(jìn)黨,選舉相關(guān)的項(xiàng)目外包自然肥水不流外人田。選舉期間民進(jìn)黨及其政治人物選擇自己信任的公司策劃、執(zhí)行文宣戰(zhàn),動(dòng)員選民進(jìn)行大規(guī)模的造勢(shì),進(jìn)而營(yíng)造有利于民進(jìn)黨的選舉氣氛。贏得選舉后的民進(jìn)黨以政治酬傭作為回報(bào),有些人轉(zhuǎn)入民進(jìn)黨或執(zhí)政當(dāng)局任職,有些企業(yè)繼續(xù)承接公部門(mén)的項(xiàng)目,使其在非選舉時(shí)期能繼續(xù)獲得穩(wěn)定的利益。因?yàn)檫x舉產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,“綠色企業(yè)”與民進(jìn)黨及其政治人物形成了特殊而不透明的利益輸送鏈條。
1、民進(jìn)黨精心孵化的文創(chuàng)公司(文宣機(jī)器)
在選舉產(chǎn)業(yè)中,有一些是民進(jìn)黨精心孵化的文創(chuàng)公司,嚴(yán)格意義上說(shuō)這是民進(jìn)黨培育的文宣機(jī)器,披上了商業(yè)公司或者文創(chuàng)公司的外衣。
2016年民進(jìn)黨重新上臺(tái)就接到重大慶典設(shè)計(jì)制作的幫推有限公司(法人王俊凱),2018年“九合一”選舉期間獲得民進(jìn)黨560萬(wàn)元的廣告策劃案。2017年成立的投石媒體營(yíng)銷(xiāo)有限公司(2019年法人更改為楊森),2018年也接到民進(jìn)黨320萬(wàn)元的廣告費(fèi)業(yè)務(wù)。
四口田創(chuàng)意有限公司成立于2015年,注冊(cè)資本只有20萬(wàn)元,公司負(fù)責(zé)人田修銓?zhuān)ɡ咸铮┊厴I(yè)于臺(tái)灣科技大學(xué)工商業(yè)設(shè)計(jì)系,年僅35歲左右。這家公司及負(fù)責(zé)人在2017年開(kāi)始接連獲得陳菊高雄市政府與蔡英文當(dāng)局的青睞,2018年為蔡英文與陳建仁設(shè)計(jì)新年賀卡,同年承接競(jìng)選桃園市長(zhǎng)的鄭文燦所委托“研究、評(píng)估、調(diào)查、設(shè)計(jì)或規(guī)劃”項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)累計(jì)222萬(wàn)元。
2018年黃偉哲在參選臺(tái)南市長(zhǎng)期間,將廣告制作交給了1995年出生、以網(wǎng)絡(luò)行銷(xiāo)堅(jiān)果出身的劉家升,其大團(tuán)圓智能營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司共拿得75多萬(wàn)元的文宣經(jīng)費(fèi)。
2018年競(jìng)選基隆市長(zhǎng)林右昌的文宣全部委托給領(lǐng)袖公關(guān)有限公司處理,經(jīng)費(fèi)高達(dá)630萬(wàn)元以上,占林右昌1082萬(wàn)元宣傳支出的58%。而這家公司在林右昌當(dāng)選后繼續(xù)承接基隆市政府的標(biāo)案,可見(jiàn)政商關(guān)系非同尋常。
民進(jìn)黨及其政治人物在選舉中重用自己人,并且將選舉業(yè)務(wù)交由年輕的文創(chuàng)、廣告公司承辦,等于在直接與間接協(xié)助、培育這些公司成長(zhǎng),由此反映了民進(jìn)黨對(duì)年輕人及文創(chuàng)公司的培養(yǎng)、支持與拉攏。
2、與民進(jìn)黨利益密切交集的民意調(diào)查公司
2018年以來(lái),民進(jìn)黨在黨內(nèi)初選與大選準(zhǔn)備階段連續(xù)委托多家民調(diào)公司進(jìn)行民意調(diào)查,但相關(guān)公司均與民進(jìn)黨有直接的關(guān)聯(lián)。
精湛民意公司董事長(zhǎng)是前民進(jìn)黨民調(diào)中心主任鄭俊升,監(jiān)察人是前民進(jìn)黨民調(diào)中心副主任李寬芳。鄭俊升2014年離開(kāi)精湛民意公司總經(jīng)理職位,擔(dān)任民進(jìn)黨民調(diào)中心主任。2016年5月鄭又回到精湛民意公司。2016年該公司承接臺(tái)勞動(dòng)部門(mén)委托的“一例一休”的民意調(diào)查,高達(dá)85.8%民眾贊成周休二日為“一例一休”的民調(diào)結(jié)果,為蔡英文飽受詬病的“一例一休”政策背書(shū)。2018年底“九合一”選舉中該公司承接了民進(jìn)黨500萬(wàn)元的民意調(diào)查費(fèi)。
趨勢(shì)民調(diào)有限公司董事長(zhǎng)紀(jì)怡明是林佳龍的金主,現(xiàn)任總經(jīng)理為吳世昌。吳世昌(“新臺(tái)灣國(guó)策智庫(kù)”民調(diào)中心主任、匯流新聞網(wǎng)的創(chuàng)辦人)在2016年民進(jìn)黨剛上臺(tái)時(shí)就抱怨,“對(duì)新政府做法感到失望。過(guò)去八年來(lái)(馬英九執(zhí)政八年)相關(guān)政府項(xiàng)目都沒(méi)機(jī)會(huì)切入,但想不到政黨輪替后,仍然沒(méi)有機(jī)會(huì)”。抱怨沒(méi)過(guò)多久,趨勢(shì)民調(diào)公司便源源不斷獲得蔡英文當(dāng)局與民進(jìn)黨的標(biāo)案。2016到2018年兩年內(nèi)該公司取得幾乎所有臺(tái)中市的民調(diào)標(biāo)案,如BRT優(yōu)化公交車(chē)、治安、警察服務(wù)質(zhì)量施政滿(mǎn)意度、廉政等民調(diào)調(diào)查等,總計(jì)10個(gè)標(biāo)案653萬(wàn)元。此外2016到2019年還接受內(nèi)政部門(mén)警政署、衛(wèi)生部門(mén)、臺(tái)中市政府、臺(tái)南市政府、宜蘭縣、屏東縣政府等部門(mén)的民意調(diào)查項(xiàng)目。2018年該公司獲得民進(jìn)黨151萬(wàn)元的民意調(diào)查費(fèi),同年接受民進(jìn)黨金門(mén)縣黨部委托趨勢(shì)民調(diào)公司辦理第一選區(qū)民意調(diào)查。2019年5月該公司接受“臺(tái)灣制憲基金會(huì)”委托進(jìn)行民調(diào),認(rèn)為賴(lài)清德的民調(diào)始終高于蔡英文。其子公司趨動(dòng)整合營(yíng)銷(xiāo)有限公司董事長(zhǎng)李彥旻,曾為蔡英文2012年競(jìng)選搭檔蘇嘉全拍過(guò)競(jìng)選廣告,也曾任林佳龍競(jìng)選幕僚與文宣主任,2018年半年內(nèi)拿下公部門(mén)6個(gè)標(biāo)案共計(jì)773萬(wàn)元。
1997年成立的山水民意研究股份有限公司,同樣政黨色彩明顯。由原臺(tái)北縣工策會(huì)總干事、民進(jìn)黨秘書(shū)處主任、組織部主任的張郁仁以妻子盧苔華的名義登記注冊(cè)。成立之初,該公司從民進(jìn)黨中央黨部選舉對(duì)策委員會(huì)找來(lái)時(shí)任民調(diào)組組長(zhǎng)的潘儀瑄擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,從陳水扁的“福爾摩沙基金會(huì)”民調(diào)中心挖角何麗萍擔(dān)任執(zhí)行經(jīng)理(現(xiàn)為總經(jīng)理),從柏克市場(chǎng)研究公司找來(lái)專(zhuān)職研究員陳友梅,邀請(qǐng)民進(jìn)黨前選舉對(duì)策委員會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)游盈隆擔(dān)任首席顧問(wèn)(游盈隆曾任民進(jìn)黨中央黨部副秘書(shū)長(zhǎng)。2018年水山民調(diào)公司接到民進(jìn)黨329萬(wàn)元的民意調(diào)查費(fèi)。
循證民調(diào)公司法人代表是吳立婷。吳立婷的丈夫云林縣建設(shè)處長(zhǎng)蘇孔志(前云林縣長(zhǎng)蘇治芬時(shí)代的地方官員)投資300萬(wàn)元于循證民調(diào)公司,并在擔(dān)任云林縣建設(shè)處長(zhǎng)之前就是該公司的董事長(zhǎng)。蘇孔志曾任民進(jìn)黨臺(tái)中市黨部執(zhí)行長(zhǎng)、前“行政院長(zhǎng)”張俊雄的機(jī)要秘書(shū)、民進(jìn)黨中央組織部副主任、林佳龍競(jìng)選辦公室組織部執(zhí)行長(zhǎng),2016年1月接任云林縣建設(shè)局長(zhǎng)。該公司曾承攬臺(tái)當(dāng)局多個(gè)標(biāo)案,包括臺(tái)交通部門(mén)臺(tái)灣地區(qū)“國(guó)道高速公路局”委托的2017年度“國(guó)道收費(fèi)政策及ETC服務(wù)滿(mǎn)意度之民意調(diào)查案”以及“國(guó)家發(fā)展委員會(huì)”“研考會(huì)”的調(diào)查案,2019年8月承接司法機(jī)構(gòu)民眾對(duì)司法認(rèn)知調(diào)查。2019年前接受臺(tái)中市、云林縣、新竹市、彰化縣、臺(tái)南市、嘉義縣、桃園市等綠營(yíng)執(zhí)政縣市的“政府”委托民調(diào)。2018年該公司獲得競(jìng)選臺(tái)南市長(zhǎng)黃偉哲8次委托做民調(diào),民調(diào)費(fèi)158萬(wàn)元。此外該公司還從三立電視臺(tái)接受轉(zhuǎn)委托對(duì)黃偉哲的選情進(jìn)行民意調(diào)查。2019年5月、11月該公司先后承接綠營(yíng)智庫(kù)兩岸政策會(huì)在民進(jìn)黨初選前對(duì)蔡英文、賴(lài)清德、韓國(guó)瑜與柯文哲進(jìn)行民調(diào)比對(duì),認(rèn)為蔡英文將大贏韓國(guó)瑜20個(gè)百分點(diǎn)。
這些與選舉產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的公司本來(lái)就是民進(jìn)黨的外圍公司,與民進(jìn)黨與執(zhí)政當(dāng)局有著綿密的政商關(guān)系。他們既是選舉產(chǎn)業(yè)鏈重要的一環(huán),深度介入選舉與島內(nèi)政治,在民進(jìn)黨與政治人物獲得“大選”或者地方縣市選舉之后又繼續(xù)承接公共項(xiàng)目,因而民進(jìn)黨陷入利益輸送、對(duì)價(jià)酬傭的局面而不能自拔,這跟當(dāng)下臺(tái)灣選舉制度、民進(jìn)黨的選舉行為有著莫大的關(guān)系。
面對(duì)島內(nèi)民眾質(zhì)疑,前臺(tái)中市市長(zhǎng)(現(xiàn)臺(tái)交通部門(mén)負(fù)責(zé)人)林佳龍等民進(jìn)黨政治人物均以“并無(wú)不法”輕輕帶過(guò),掩飾自己與相關(guān)企業(yè)的深層關(guān)系。此類(lèi)問(wèn)題與現(xiàn)象國(guó)民黨內(nèi)部照樣存在,其他參加選舉的政黨與政治人物莫不依樣畫(huà)葫蘆,有樣學(xué)樣,此乃臺(tái)灣選舉制度之通病,只是民進(jìn)黨精于此道,樂(lè)于其中不能自拔。
3、選舉機(jī)器中的網(wǎng)軍產(chǎn)業(yè)
2014年,網(wǎng)軍在“太陽(yáng)花反服貿(mào)”抗?fàn)幹杏小耙圾Q驚人”的表現(xiàn),這是民進(jìn)黨動(dòng)用網(wǎng)軍進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員的第一波成功操作。
2016年民進(jìn)黨成立輿情部,內(nèi)部有一套完整應(yīng)對(duì)輿論的機(jī)制,外部有一群如春雨臺(tái)灣青年?duì)I培養(yǎng)的網(wǎng)軍“綠林軍”。
2018年以來(lái),民進(jìn)黨的網(wǎng)軍隨影如形,“黑韓”鋪天蓋地。2019年7月15日韓國(guó)瑜代表國(guó)民黨參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后,民進(jìn)黨塑造韓國(guó)瑜是“落跑市長(zhǎng)”“韓粉是垃圾”“粉紅知己王小姐”“炒房墅民”“親中賣(mài)臺(tái)”“武大郎走路”等負(fù)面形象。臺(tái)灣島內(nèi)兩大八卦雜志《壹周刊》與《鏡周刊》每周三鎖定韓國(guó)瑜的“黑材料”,綠營(yíng)媒體、民嘴、網(wǎng)軍紛紛跟進(jìn),躲在幕后的綠營(yíng)網(wǎng)軍制作海量的抹黑海報(bào),在輿論上困住韓國(guó)瑜與國(guó)民黨,在人格上徹底毀滅韓國(guó)瑜。
2019年底民進(jìn)黨豢養(yǎng)的網(wǎng)軍楊惠如被曝光,但是民進(jìn)黨讓她避開(kāi)選舉風(fēng)頭,隱匿不出,直到2020年1月選舉結(jié)束后又重新在網(wǎng)絡(luò)露面。民進(jìn)黨支持者們甘當(dāng)綠網(wǎng)軍,聽(tīng)從民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局的調(diào)遣,隨時(shí)隨地攻擊對(duì)手,是因?yàn)楸舜擞泄餐恼文繕?biāo)與商業(yè)利益。
如楊惠如參與經(jīng)營(yíng)的易始公司(董事)在2016年之前都沒(méi)有得標(biāo)過(guò)“政府標(biāo)案”,但在蔡英文上臺(tái)執(zhí)政之后開(kāi)始瘋狂拿到標(biāo)案,2017年在臺(tái)北小巨蛋舉辦的網(wǎng)球賽事,臺(tái)交通部門(mén)觀光局與臺(tái)北市體育局分別贊助易始公司350萬(wàn)元與460萬(wàn)元,臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲曾披露楊惠如涉嫌借民進(jìn)黨的關(guān)系申請(qǐng)多筆標(biāo)案。2018年“九合一”選舉期間,民進(jìn)黨籍民意代表康裕成花100萬(wàn)元依然請(qǐng)楊惠如設(shè)計(jì)文宣。
被懷疑與楊惠如網(wǎng)軍案有關(guān)的南風(fēng)整合營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司(前身惟勤公關(guān)顧問(wèn)公司)背景更是非同一般。惟勤公關(guān)顧問(wèn)公司于2013年由新潮流系朋友圈投資開(kāi)設(shè)的“惟勤公關(guān)顧問(wèn)公司”,首任董事長(zhǎng)是2016年曾任法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的邱太三,監(jiān)事長(zhǎng)為葉振興。邱擔(dān)任桃園市副市長(zhǎng)后,改由同是新系的賴(lài)勁麟掛名負(fù)責(zé)人,后來(lái)賴(lài)接任中華電信子公司神腦公司董事長(zhǎng)。民進(jìn)黨2016年上臺(tái)后,臺(tái)行政部門(mén)招標(biāo)的輿情項(xiàng)目名單上有綠營(yíng)背景的公關(guān)公司,包括惟勤公關(guān)、目玉創(chuàng)意、集智館、水黽創(chuàng)意、城市記憶公關(guān)有限公司等等。民進(jìn)黨于2017年與惟勤公關(guān)簽約合作,由惟勤公關(guān)提供“網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)項(xiàng)目”。2018年1月重新注冊(cè)資本為200萬(wàn)元的南風(fēng)整合營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司(董事長(zhǎng)為葉振興,董事為邱元治、湯文馨)當(dāng)年從民進(jìn)黨手中拿到50萬(wàn)元的專(zhuān)案費(fèi),向民進(jìn)黨新聞?shì)浨椴刻峁┚W(wǎng)絡(luò)行銷(xiāo)服務(wù)。2018年該公司還獲得臺(tái)勞動(dòng)部門(mén)23萬(wàn)元的標(biāo)案。
2016年以來(lái),蔡英文當(dāng)局強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)攻勢(shì),在選舉期間更是依重網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)攻擊,“1450”、唐鳳(政務(wù)委員)成為里外呼應(yīng)的網(wǎng)軍力量。
三、選舉產(chǎn)業(yè)鏈下冰山一角的民進(jìn)黨政商關(guān)系
民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局的選舉產(chǎn)業(yè)鏈及利益輸送鏈有著合法的外衣:政治獻(xiàn)金與選舉開(kāi)支公告,但是這掩蓋不了民進(jìn)黨、蔡英文當(dāng)局與企業(yè)密切不分的政商關(guān)系。如2018年民進(jìn)黨與鄭文燦等人的政治獻(xiàn)金中有大量的建筑企業(yè)捐款,有在大陸投資臺(tái)商的身影。這些千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系與利益輸送、服務(wù)交易,使得民進(jìn)黨引以為自豪的“民主選舉”或者“公平”選舉充滿(mǎn)了骯臟的銅臭味。臺(tái)灣學(xué)者李雪莉早就指出,今日的民進(jìn)黨已經(jīng)悄悄從“使命政黨”轉(zhuǎn)為“掮客政黨),不再以啟蒙人民為要?jiǎng)?wù),勝選是唯一價(jià)值,該黨沒(méi)有了理想,沒(méi)有了廉恥,甚至沒(méi)有了頭腦。
此外,民進(jìn)黨的政商關(guān)系始終遮遮掩掩,政客和商人樂(lè)得保持低調(diào),公開(kāi)的政治獻(xiàn)金與選舉開(kāi)支中涉及的企業(yè),只是冰山一角。無(wú)論是民進(jìn)黨還是涉及的企業(yè)竭力用表面的程序正義來(lái)掩蓋背地里的利益交換,而選舉是民進(jìn)黨與商人進(jìn)行權(quán)利交換的重要紐帶。
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