幸福感滿滿!陜西軍地拿出有力舉措“辦好部隊(duì)的事”

　　讓軍人安心服役，讓軍屬暖心就業(yè)，讓軍娃開(kāi)心上學(xué)。陜西軍地拿出有力舉措——

　　“辦好部隊(duì)的事”

　　■郭建生 解放軍報(bào)特約記者 曹 琦　　

　　2020年10月31日，300余名軍轉(zhuǎn)干部參加陜西省省直計(jì)劃安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部排名選崗大會(huì)。田子龍攝

　　強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安。

　　陜西是雙擁運(yùn)動(dòng)發(fā)祥地。近年來(lái)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展。陜西軍地凝聚合力，打破思維定式、擺脫陳舊觀念，用發(fā)展的眼光看待、用改革創(chuàng)新的辦法破解軍人“三后”難題，堅(jiān)持部隊(duì)的事特事特辦、辦就辦好，保障軍人軍屬共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，軍人的尊崇感、獲得感、幸福感有了明顯提升。

　　對(duì)于部隊(duì)反映的問(wèn)題——

　　“盡快研究、傾力支持、特事特辦”　　

　　2020年10月，陸軍某部一名轉(zhuǎn)業(yè)干部在家人陪同下填寫(xiě)軍轉(zhuǎn)干部公開(kāi)選崗登記表，選擇工作單位。王武俊攝

　　鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革過(guò)程中，部隊(duì)體制重塑、編制調(diào)整，轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量增加。

　　“轉(zhuǎn)身”之后，轉(zhuǎn)業(yè)干部來(lái)到人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)未來(lái)“落到什么地方、能做些什么”免不了要反復(fù)思量。

　　在陜西省人社廳辦公室里，轉(zhuǎn)業(yè)干部賀鵬形象地描述了他從定下轉(zhuǎn)業(yè)決心到選崗落地的心理過(guò)程：“如履薄冰、如坐針氈、如釋重負(fù)?！?/p>

　　賀鵬的焦慮并非個(gè)例。轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到何處?多數(shù)軍轉(zhuǎn)干部希望落腳到大城市。這樣一來(lái)，像西安這樣的省會(huì)城市，安置轉(zhuǎn)業(yè)干部的難度就相對(duì)較大。

　　“習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，‘軍轉(zhuǎn)干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，我們要倍加關(guān)心、倍加愛(ài)護(hù)?！标兾魇∥⑹≌?、省軍區(qū)將軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上高位、列入日程，反復(fù)研究論證可行方案。通盤(pán)考慮后，2014年，陜西改革軍轉(zhuǎn)安置辦法，將服役期間貢獻(xiàn)納入評(píng)價(jià)體系量化打分，根據(jù)積分排名進(jìn)行選崗安置，讓“憑貢獻(xiàn)立身、靠實(shí)績(jī)選崗”成為轉(zhuǎn)業(yè)干部入陜安置的通則。

　　“榮立一等功1次、三等功兩次，2008年被選為奧運(yùn)火炬手，參加全軍英模代表大會(huì)，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)?！睉{借過(guò)硬履歷，2020年，甘肅省兩當(dāng)縣人武部政委尉猛虎在300余名軍轉(zhuǎn)干部中脫穎而出，選到自己滿意的崗位。

　　近幾年，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革不斷深化，進(jìn)陜安置的師職干部數(shù)量增多，而地方黨政機(jī)構(gòu)改革同步展開(kāi)，相對(duì)應(yīng)的廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位減少，安置矛盾陡然增大。

　　困難擺在面前，怎么辦?陜西省立下“軍令狀”：無(wú)論怎么改革，都必須圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。為此，陜西專門(mén)制定出臺(tái)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間軍轉(zhuǎn)安置工作的9項(xiàng)14條剛性措施，要求各級(jí)、各部門(mén)采取先進(jìn)后出、帶編分配、使用空出的領(lǐng)導(dǎo)職位和按規(guī)定增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等措施，切實(shí)把師職干部安置好。

　　記者注意到，措施明確規(guī)定：正師職干部必須安置在黨政機(jī)關(guān)或中央駐陜單位擔(dān)任黨政副職或其他副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);副師職干部在省屬企業(yè)、高校安置的，安排擔(dān)任黨政副職、紀(jì)委書(shū)記或工會(huì)主席，在省直機(jī)關(guān)和中央駐陜單位安置的，安排擔(dān)任副巡視員;實(shí)績(jī)突出、非常優(yōu)秀的，可平職安排相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)未完成安置任務(wù)或完成任務(wù)不力的單位，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一律不得評(píng)為先進(jìn)單位和雙擁模范城(縣)。

　　措施有力，效果明顯。從2018年到2019年，陜西安排9名師職軍轉(zhuǎn)干部到地市任副市長(zhǎng)。這樣的安置力度，一時(shí)間在軍地引發(fā)強(qiáng)烈反響。

　　“陜西是雙擁運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地，70多年來(lái)，‘辦好部隊(duì)的事’始終是該省干部群眾的思想共識(shí)。”陜西省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。

　　深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間，一些新組建或移防到陜西的部隊(duì)面臨許多實(shí)際困難。2019年，該省軍區(qū)對(duì)其中4個(gè)方面、14個(gè)急需協(xié)調(diào)解決的難題進(jìn)行梳理，形成專題報(bào)告報(bào)送陜西省委。

　　“對(duì)于部隊(duì)反映的問(wèn)題，必須盡快研究、傾力支持、特事特辦!”陜西省委領(lǐng)導(dǎo)看到調(diào)研報(bào)告后當(dāng)場(chǎng)拍板，并召集民政廳、財(cái)政廳、教育廳等10多個(gè)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)需要解決的難題逐一商議。能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)解決;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解決的，現(xiàn)場(chǎng)簽訂責(zé)任清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。

　　每年年底，陜西10個(gè)地市的市委書(shū)記作為各軍分區(qū)(警備區(qū))黨委第一書(shū)記，參加省軍區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)，逐一匯報(bào)黨管武裝“第一責(zé)任人”履職情況和幫助駐陜部隊(duì)官兵解決實(shí)際困難的情況，完不成任務(wù)的第一書(shū)記要在述職中作出說(shuō)明。相關(guān)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，作為提拔使用干部的重要參考。

　　軍隊(duì)自主擇業(yè)干部超1萬(wàn)人——

　　助力重選“賽道”換羽高飛　　

　　2020年10月13日，陜西省組織自主擇業(yè)干部進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)。李 偉攝

　　在陜西，有一家集汽車(chē)清洗美容、維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)理賠于一體的汽車(chē)服務(wù)公司遠(yuǎn)近聞名。鮮為人知的是，企業(yè)負(fù)責(zé)人張亞雄是一名軍隊(duì)自主擇業(yè)干部。

　　“陜西在幫助自主擇業(yè)干部融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面下了很大功夫。沒(méi)有他們的幫助，我不會(huì)有今天的成績(jī)。”近日，記者電話采訪張亞雄時(shí)，他話語(yǔ)中滿是感激。

　　“自主擇業(yè)干部是寶貴的人才資源，利用好這一人才資源優(yōu)勢(shì)，不僅可以幫助自主擇業(yè)干部更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有重要意義。”該省軍轉(zhuǎn)安置部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹，陜西省自主擇業(yè)干部超1萬(wàn)人，為幫助他們走好創(chuàng)業(yè)之路，陜西出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)自主擇業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》等文件，在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面加大扶持力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該省自主擇業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)80%以上。

　　近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎。為此，陜西軍地相關(guān)部門(mén)舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題研修班，幫助自主擇業(yè)干部開(kāi)拓視野。他們還組織研修班學(xué)員赴北京、上海、浙江等地，重點(diǎn)學(xué)習(xí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　在陜西，每年有近萬(wàn)名士兵退役返鄉(xiāng)。為引導(dǎo)他們順利就業(yè)、盡快上崗，陜西出臺(tái)“四個(gè)一批”退役安置政策，即：在有編制的前提下，政法干警招一批、專武干部招一批、村(社區(qū))干部招一批和其他公益性崗位招一批，有效解決退役士兵安置難題。

　　同時(shí)，他們還將每年4月定為“退役軍人就業(yè)服務(wù)月”，要求各地每年4月前拿出整體工作謀劃、具體行動(dòng)方案，通過(guò)招聘會(huì)、洽談會(huì)、簽約會(huì)、培訓(xùn)班等形式，鼓勵(lì)退役軍人為全省改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

　　有了政策的支持，加之吃苦耐勞、勇于進(jìn)取的軍人本色，很多自主擇業(yè)干部和退役返鄉(xiāng)老兵從“戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)戰(zhàn)商場(chǎng)都取得不俗業(yè)績(jī)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　解決軍嫂就業(yè)軍娃上學(xué)“撓頭事”——

　　讓軍人軍屬共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果　　

　　3月20日，駐陜某部軍官與家人享受團(tuán)聚時(shí)光。劉 敏攝

　　1月上旬，陜西省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)收到陸軍某旅一封來(lái)信，感謝省軍區(qū)幫助解決該旅官兵子女入學(xué)難題。

　　2020年，陸軍某旅派人來(lái)到陜西省軍區(qū)，希望省軍區(qū)幫助解決該旅25名軍人子女上學(xué)難題。原來(lái)，該旅移防離開(kāi)陜西后，子女入學(xué)遇到了不少難題。

　　了解情況后，該省軍區(qū)立即研究辦法措施，主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，特事特辦、急事急辦。很快，25名軍娃順利入學(xué)。此后，153名駐陜部隊(duì)隨軍家屬也陸續(xù)結(jié)束兩地生活，到配偶駐地的新單位報(bào)到上班。

　　軍娃上學(xué)、軍嫂就業(yè)，這些“撓頭事”的順利解決，得益于陜西軍地“讓軍人軍屬共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”的目標(biāo)落地。

　　2019年，陜西省委常委議軍會(huì)前夕，省軍區(qū)政治工作局向駐陜旅以上單位發(fā)函，共收集14個(gè)單位建議提交省委議軍會(huì)研究的15個(gè)問(wèn)題，其中6個(gè)與隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)有關(guān)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間，一些官兵隨部隊(duì)移防進(jìn)駐陜西，另外一些官兵雖已經(jīng)移防，但生活基礎(chǔ)仍在陜西，這兩類情況疊加在一起，隨軍家屬就業(yè)和軍娃入學(xué)入托的需求陡增。

　　面對(duì)軍人軍屬的渴盼，陜西省委領(lǐng)導(dǎo)在議軍會(huì)一開(kāi)始便明確表態(tài)：軍人因?yàn)槁殬I(yè)特點(diǎn)，舍小家顧大家，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出特殊貢獻(xiàn)。現(xiàn)在陜西經(jīng)濟(jì)條件好了不少，擁軍優(yōu)屬不能照搬“老皇歷”，各級(jí)黨委和政府要開(kāi)辟綠色通道、拿出有力舉措，盡心盡力為他們排憂解難。

　　在軍屬就業(yè)矛盾較為集中的省會(huì)城市西安，記者梳理了2020年西安市推進(jìn)相關(guān)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：3月，收集匯總?cè)旭v軍單位共1268名需安置及隨調(diào)的家屬信息;5月，區(qū)分行政編制、事業(yè)編制、國(guó)企身份、以及邊防和抗疫一線軍人軍屬等類別，按照“屬地管理、分批安置、專業(yè)對(duì)口、就地就近”安置原則制訂安置計(jì)劃;12月，向駐軍各單位及地方各接收單位下達(dá)安置計(jì)劃，153名優(yōu)先解決的隨軍家屬100%實(shí)現(xiàn)安置，并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。

　　對(duì)于之前沒(méi)有工作單位的隨軍家屬，該省在了解軍屬求職意向基礎(chǔ)上，組織專場(chǎng)招聘會(huì)，協(xié)調(diào)56家電子信息、商業(yè)銷售等國(guó)有企業(yè)，為1300余名軍屬量身定制就業(yè)崗位近300余個(gè)，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向110人次。

　　“軍人子女上學(xué)問(wèn)題，是直接關(guān)系軍心士氣的‘穩(wěn)心工程’。”陜西軍地正在對(duì)現(xiàn)行《陜西省軍人子女教育優(yōu)待規(guī)定》進(jìn)行修訂完善，擴(kuò)大軍人子女學(xué)區(qū)范圍，明確要求學(xué)校無(wú)條件接收，確保軍人子女有更大選擇空間。

　　2020年，軍嫂李娜的丈夫隨部隊(duì)移防至陜西西安，她也帶著孩子隨軍來(lái)到這座陌生的城市。對(duì)李娜來(lái)說(shuō)，擺在眼前最大的問(wèn)題就是自己就業(yè)、孩子上學(xué)。讓她沒(méi)想到的是，事情很快有了著落。西安警備區(qū)工作人員主動(dòng)對(duì)接，幫助解決了她的就業(yè)難題，12歲的女兒也被安排到西安一所教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校。

　　采訪接近尾聲，記者從陜西省軍區(qū)政治工作局獲悉一組數(shù)據(jù)：僅2020年，陜西軍地合力為2500余名軍人子女落實(shí)教育優(yōu)待政策，200余名家屬順利就業(yè)。

　　來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào)   作者：郭建生 曹 琦