中新網(wǎng)9月2日電 據(jù)文化和旅游部微信公眾號(hào)消息,9月2日,《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》(下稱“辦法”)公開(kāi)發(fā)布?!掇k法》明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi),不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。
據(jù)介紹,《辦法》的出臺(tái),旨在強(qiáng)化對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理,約束表演者行為,堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)主播,還是開(kāi)設(shè)直播賬號(hào)的演藝明星,其背后的經(jīng)紀(jì)公司都將納入該辦法的管理范圍。
《辦法》所稱的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),行業(yè)內(nèi)俗稱“MCN機(jī)構(gòu)”“主播公會(huì)”,是指依法從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)包括:網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。遵照線上線下統(tǒng)一管理原則,《辦法》進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、主播三方關(guān)系,形成“平臺(tái)管經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管主播”的層層責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)表演直播活動(dòng)中,仍存在為博取眼球、獲得流量,錯(cuò)誤引導(dǎo)粉絲群體,制作、發(fā)布的內(nèi)容違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀等情況,同時(shí)個(gè)別經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)一味追逐經(jīng)濟(jì)利益,為誘導(dǎo)打賞、虛假消費(fèi)、炒作宣傳等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)提供生存土壤和發(fā)展空間。對(duì)此,《辦法》明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi),不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束,要求其不得以語(yǔ)言刺激、不合理特殊對(duì)待、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶消費(fèi)。
《辦法》還要求,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)簽約的網(wǎng)絡(luò)表演者的違法違規(guī)行為和有關(guān)投訴舉報(bào)信息進(jìn)行記錄、保存,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并根據(jù)不同情形,采取限制服務(wù)、停止合作、提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游行政部門的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)信息數(shù)據(jù)。
壓實(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任的同時(shí),《辦法》要求進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律威懾力,加強(qiáng)信用信息在行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、市場(chǎng)拓展等方面的參考與應(yīng)用,對(duì)列入失信名單的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可采取公開(kāi)譴責(zé)、取消行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員資格、開(kāi)展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。同時(shí),積極開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化誠(chéng)信教育。據(jù)悉,為更好落實(shí)《辦法》的相關(guān)要求,中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)近期將成立網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)委員會(huì),在行業(yè)自律、正面引導(dǎo)、教育培訓(xùn)方面開(kāi)展工作。
《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》的出臺(tái),是文化和旅游部治理網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)“娛樂(lè)至上”“流量至上”等不良風(fēng)氣的重要舉措之一。對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)明確準(zhǔn)入資格、劃定行為紅線、規(guī)定執(zhí)行細(xì)則,有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
據(jù)文化和旅游部市場(chǎng)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步還將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理的通知》,明確演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)藝人經(jīng)紀(jì)、粉絲引導(dǎo)以及演出內(nèi)容安排等方面的工作職責(zé),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在全國(guó)演出經(jīng)紀(jì)人員資格考試中,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)價(jià)值導(dǎo)向和法規(guī)政策方面的考核。
附:網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法
第一條? 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容管理,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),是指依法從事下列活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位:
(一)網(wǎng)絡(luò)表演的組織、制作、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第三條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),不斷豐富人民群眾的文化生活。
第四條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)性演出許可證。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)性演出許可證,應(yīng)當(dāng)依照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第六條、第十條、第十一條,以及《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八條、第十條、第十三條、第十五條關(guān)于營(yíng)業(yè)性演出許可證的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料和外商投資等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本單位開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任,核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第六條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)表演者提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)面談、視頻通話等有效方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者進(jìn)行身份核實(shí)。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得在明知網(wǎng)絡(luò)表演者提供的身份信息與其真實(shí)身份不一致的情況下,為其提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)表演者提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù),應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,約定雙方權(quán)利義務(wù),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)表演者的合法權(quán)益。
第七條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù);為十六周歲以上的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證,并經(jīng)其監(jiān)護(hù)人書面同意。在征詢監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向監(jiān)護(hù)人解釋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演者權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和違約條款并留存相關(guān)交流記錄。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù),不得損害未成年人身心健康,不得侵犯未成年人權(quán)益。
第八條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的管理,定期開(kāi)展政策法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn),講解網(wǎng)絡(luò)表演相關(guān)法律法規(guī),明確禁止內(nèi)容和行為,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演者守法意識(shí),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)表演者形成良好的職業(yè)道德。
第九條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得組織、制作、營(yíng)銷含有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十五條、《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》第六條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演。
第十條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)立即要求網(wǎng)絡(luò)表演者停止網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng),并及時(shí)通知相關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶在網(wǎng)絡(luò)表演直播平臺(tái)消費(fèi),不得以打賞排名、虛假宣傳等方式進(jìn)行炒作。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束,要求其不得以語(yǔ)言刺激、不合理特殊對(duì)待、承諾返利、線下接觸或交往,或者贈(zèng)送包含違法內(nèi)容的圖片或視頻等方式誘導(dǎo)用戶在網(wǎng)絡(luò)表演直播平臺(tái)消費(fèi)。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的違法違規(guī)處理結(jié)果、投訴舉報(bào)處置情況等信息進(jìn)行記錄、保存,并根據(jù)不同情形,采取限制服務(wù)、停止合作、提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。
網(wǎng)絡(luò)表演者借用、冒用他人身份證件簽約的,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合抵制;情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游行政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)信息數(shù)據(jù)。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足業(yè)務(wù)需要的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員與所簽約網(wǎng)絡(luò)表演者人數(shù)比例原則上不低于1:100。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化誠(chéng)信教育,對(duì)列入失信名單的會(huì)員可采取公開(kāi)譴責(zé)、取消會(huì)員資格、進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第四條有關(guān)規(guī)定,由文化和旅游主管部門依照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條予以查處。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)以外的經(jīng)紀(jì)活動(dòng),依照相關(guān)規(guī)定管理。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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