先斬后奏 臺軍采購“岸置魚叉導彈”經費調增未獲同意即編預算

機動車輛的魚叉導彈。（摘自Boeing Defense推特）

根據臺灣立法機構預算中心報告指出，臺灣海軍采購“魚叉導彈海岸防衛(wèi)系統(tǒng)”案，其經費調增逾65％，依規(guī)定需陳報行政機構，惟在獲臺行政機構函復同意前，海軍即以尚未奉核定計劃調整2022年度預算書該案計劃內容及分年經費，妥適性有待商榷。

報告指出，海軍于2022年度于“一般裝備”業(yè)務計劃中，續(xù)為“魚叉導彈海岸防衛(wèi)系統(tǒng)”編列第2年度預算14億3249萬8千元（新臺幣，下同）。本案2020年度經行政機構核定計劃總經費為523億4331萬3千元，執(zhí)行期程2021-2025年，并規(guī)劃不實施工業(yè)合作。海軍于2021年月二度修訂該案整體獲得規(guī)劃書，除將執(zhí)行期程變更為2021-2030外，計劃總經費亦提高至866億134萬9千元，依規(guī)定需陳報行政院。臺防務部門雖于2021年9日將修訂計劃函陳行政機構審查，惟在獲行政機構函復同意前，海軍即以尚未奉核定計劃調整2022年度預算書該案計劃內容及分年經費，妥適性有待商榷。

報告指出，經查10億元以上軍事投資建案依規(guī)定應陳報行政機構審核，個案金額若有調增20％以上者，即需重新召開會議審查。

報告指出，海軍于2021年度2度修訂“魚叉導彈海岸防衛(wèi)系統(tǒng)”整體獲得規(guī)劃書，并將計劃總經費由原523億余元調增為866億余元為因應臺海敵情威脅提升，強化打擊武力及手段，有效增加制海作戰(zhàn)能力，海軍規(guī)劃對美軍購籌建機動導彈車中隊，配置魚叉導彈海岸防衛(wèi)系統(tǒng)，行政機構于2020年8月14日核定全案經費523億4331萬3千元，辦理期程為2021-2025年度，首年經費編列于臺防務部門所屬單位機密預算中。

查本案已于2021年5月與美方簽訂發(fā)價書，并于同年5月11日修訂整體獲得規(guī)劃書將期程延至2028年；其后海軍因建軍規(guī)劃需求再次修訂整體獲得規(guī)劃書，將原二階段采購修正為一階段辦理，采購數量由32套增為100套，總經費調整為866億134萬9千元(較原訂523億4331萬3千元調增342億5803萬6千元，增幅65.45％)，期程再延至2030年，臺防務部門并于2021年8月19日函將修訂計劃函陳行政院審議。

報告指出，臺防務部門遲至110年8月19日始將修訂計劃函報行政機構，且未經核定即徑調整預算書內計劃總經費及采購數量；臺防務部門于行政機構通過2022年度臺當局總預算案前數日(2021年8月19日)始將該案修訂計劃函報行政機構，難謂給予行政機構充裕時間就增購數量必要性及經費額度允當性進行審議；且臺防務部門在行政機構函復同意修訂計劃前，即徑依尚未核定之計劃內容調整2022年度預算書內該案總經費、采購數量及分年預算，亦恐難謂妥適。

來源：臺灣《中時電子報》