澳門學者為博彩法修訂建言獻策

　　中新社澳門10月27日電 (記者 龍土有)27日，由澳門城市大學法學院、澳門社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心主辦的“澳門博彩法修訂研究”座談會，在城市大學氹仔校區(qū)舉行。

　　澳門城市大學校長劉駿主持座談會。他表示，修訂澳門博彩法對澳門未來發(fā)展影響重大。喜見諸位學者圍繞澳門博彩法修訂進行專題研討，希望研究人員持續(xù)發(fā)揮作用，捕捉社會熱點，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)學術(shù)科研成果，為澳門發(fā)展作出更大貢獻。

　　澳門社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任葉桂平表示，博彩業(yè)是澳門的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、民生福利、財稅收益帶來一定規(guī)模效應(yīng)，但也導(dǎo)致經(jīng)濟過度依賴博彩業(yè)，不利于長遠穩(wěn)健發(fā)展。檢討與修改澳門博彩法，制定一套維護國家安全及利益、澳門受惠、市場看好的方案，為未來博彩業(yè)健康發(fā)展打好制度基礎(chǔ)，關(guān)乎澳門未來經(jīng)濟發(fā)展及社會安定繁榮。

　　葉桂平建議，此次博彩法修訂重點需涵蓋三方面，一是考慮建立協(xié)商續(xù)期制度，建立一套嚴格的準入和退場機制;二是加強對博彩企業(yè)的規(guī)管，做到監(jiān)管有效且不過度干預(yù)自主經(jīng)營，另外還要做好事故災(zāi)難、重大疫情、經(jīng)濟危機等突發(fā)公共事件下的應(yīng)急風險管理;三是細化非博彩元素的業(yè)務(wù)范疇，加大博彩企業(yè)在該范疇的投資比例，進一步豐富澳門作為世界旅游休閑中心的內(nèi)涵。

　　澳門城市大學法學院課程主任李洪江認為，此次博彩法修訂的法理意義在于通過法律制度修訂，明確澳門博彩業(yè)未來發(fā)展方向及規(guī)模，需要慎之又慎。目前澳門博彩業(yè)制度最需要的是穩(wěn)定，因此，維持現(xiàn)有6個博彩牌照規(guī)模、批給期限調(diào)整為15年左右較為穩(wěn)妥。

　　2001年，澳門特區(qū)政府放開博彩業(yè)專營牌照，引入競爭機制，最終變成“三正三副”6個牌照，最長可以擁有20年經(jīng)營權(quán)。