作者 王昆義（臺灣國際戰(zhàn)略學會理事長、教授）
美國國會共和黨人日前提出最新法案，旨為“強化臺灣不對稱作戰(zhàn)能力”。法案提議每年授權(quán)撥款30億美元為臺灣加強防衛(wèi)能力，以抵御“來自大陸潛在的軍事威脅”。
近來，越來越多美國政客蹭臺灣熱度，就以這次來自密蘇里州的共和黨聯(lián)邦參議員霍利提出所謂“武裝臺灣法”，認為應(yīng)指派美國國防部長成立“臺灣安全援助倡議”，并計劃在2023年至2027年間每年為該倡議撥款30億美元。
法案還強調(diào)授權(quán)的資金將向臺灣提供所需的設(shè)備、培訓和其它軍事支持，以加速升級臺灣的不對稱戰(zhàn)力，目的在于延遲、減弱和抵抗解放軍軍事進入臺灣的能力?；衾€強調(diào)，美方應(yīng)竭盡所能協(xié)助臺灣強化自身防御。并污名化大陸近來的行動，“北京將不遺余力地尋求主宰印太地區(qū)，乃至全世界，我們不能讓他們得逞”。
臺灣要租賃美國制造的武器
有人就看清這項法案倡議的援助條件，是臺灣在不對稱防衛(wèi)能力的投資與美國相匹配，增強國防支出以使臺灣盡快獲得不對稱防衛(wèi)能力，并實施防務(wù)改革，特別是后備力量方面。同時，以出售、租賃或其他方式提供臺灣常規(guī)武器，以替臺灣部署可靠的不對稱防衛(wèi)能力進展為條件。
也就是說，臺灣必須對等每年花30億美金采購或是租賃美國制造的武器，大約是新臺幣900億元，而且只限于不對稱防衛(wèi)能力。這就等于是一起吃飯的AA制，說好聽是幫臺灣武裝，但是你得出一半的錢。所以，美國“防衛(wèi)臺灣”的目的，就是賺臺灣的錢，天下沒有免費的午餐，但竟然有6成以上的臺灣民眾相信美國會為臺灣而戰(zhàn)。
美國前國防部長卡特（Ashton Carter）說得明白，“臺灣關(guān)系法”沒有法律要求美國一定要防衛(wèi)臺灣，但美國需要做好防衛(wèi)臺灣的準備。他還宣稱，美國不會在臺灣海峽打仗，因為臺灣就在大陸旁邊，但會在其它美國想打和會贏的地方打。所以美國不是為臺灣而打，美國真正的目的還是為美國而打，美國為了維護自己的霸權(quán)，不惜跟中國大陸打一仗，但這不一定保證在大陸武統(tǒng)臺灣時，美國會為臺灣而戰(zhàn)。
盡管卡特說美軍不會在臺海打仗，但是悲觀論者如美國前國安顧問羅伯特·奧布萊恩卻警告，在2024年美國總統(tǒng)大選之前，大陸可能會對臺灣采取軍事行動。他呼吁美國、日本、印度、英國和歐盟等國，應(yīng)向北京明確表態(tài)，對臺動武將造成嚴重后果。
奧布萊恩這種“打群架”的想法，似乎很符合拜登的聯(lián)盟戰(zhàn)略，這是因為他認為，防御臺灣對日本有相當?shù)闹匾?。他還說，一旦中國統(tǒng)一，將把日本與太平洋其它國家分開，包含澳大利亞、新西蘭、菲律賓，以及東盟的其它國家等，并切斷日本的關(guān)鍵貿(mào)易路線。
這種想法并非不切實際，其時也正是美國要在東亞建立“島鏈防御”的戰(zhàn)略，避免大陸跨出第一島鏈，危及到美國本土的安全。而近來美國不斷糾集印太各國，甚至把遠方的英國也納入印太的防御圈內(nèi)，就是建立在這種戰(zhàn)略思維上面。
于是從“五眼聯(lián)盟”、“三方軍事聯(lián)盟”（AUKUS）、“四方安全會談”（Quad），美國在印太地區(qū)建構(gòu)的聯(lián)盟越來越多，圍堵中國大陸的項目也從經(jīng)濟延伸到政治、軍事與安全領(lǐng)域。實際上，中國一再表態(tài)與各國“和平發(fā)展”，但是只要中國有“發(fā)展”，美國就會芒刺在背，非扼殺中國崛起不可。
美國敵視中國醞釀東亞危機
所以，美國“敵視”中國大陸崛起，才是醞釀出東亞局勢高度危急的主因。
事實上，自今年夏天以來，美國總統(tǒng)拜登在兩個場合都暗示，如果大陸武統(tǒng)臺灣，美國將保衛(wèi)臺灣。許多分析人士認為，這似乎意味著，美國一直以來對臺的“戰(zhàn)略模糊”政策在松動。
在這種情況下，美國最高軍官、參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利11月3日在出席一項活動時表示，“如果被要求，美國軍隊絕對有能力保衛(wèi)臺灣免受解放軍攻擊。”他指出，即使解放軍正在發(fā)展未來能夠強行拿下臺灣的能力，大陸在至少未來24個月的近期內(nèi)不太可能對臺動武。
美國對臺戰(zhàn)略越來越清晰，這也導致臺灣民進黨當局有恃無恐，蔡英文就在接受美國有線電視（CNN）的訪問時，刻意透露美軍在臺協(xié)訓臺軍的信息，似乎有意在臺海問題上繼續(xù)點火。也許蔡英文沒經(jīng)歷過戰(zhàn)火，所以不知道星星之火可以燎原。
好在，臺當局防務(wù)部門主管邱國正認為這把火不能點燃，因此他雖然認定臺?，F(xiàn)在是1996年以來最危險的時刻，也是他從軍40年來感受到最具威脅的時候。所以，對于媒體報導臺灣的海軍陸戰(zhàn)隊已選派一個加強排40名兵力，前往關(guān)島的美軍基地受訓，邱國正則立馬澄清說“我們跟美方之間有很多交流合作，行之有年，有些層級的互動也是當中交流的一環(huán)，不用再多做揣測”。
至于，美臺軍事交流是否就是對大陸形成“挑釁”，邱國正也說，“我從來沒有認為我們在挑釁什么”。他解讀為“協(xié)助”的“助”，有人員到這邊來協(xié)訓，不管是顧問還是助教的名義，分批過來訓完以后就離開，跟部隊“駐扎”的“駐”完全兩樣。
由此可知，兩岸局勢正處在有人點火，有人滅火的情境里，以致無端的升高危機，至于這項危機是否會升級到戰(zhàn)爭，臺灣民眾也許只能再次期許“天佑臺灣”！
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