關(guān)鍵信息帶你看懂“十四五”文物保護(hù)利用重難點(diǎn)

　　新華網(wǎng)北京11月4日電(記者 王瑩)日前，國(guó)務(wù)院審核同意“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃，全文即將公布?！笆奈濉睍r(shí)期文物工作的重點(diǎn)在哪里?又有哪些難點(diǎn)亟待解決?文物科技創(chuàng)新擺在突出位置，有哪些考量和部署?11月3日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)給出了權(quán)威解答。

　　“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃有五大重點(diǎn)

　　工作人員在仰韶村遺址第四次考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)(2021年10月15日攝)。新華社記者 許雅楠 攝

　　黨的十九屆五中全會(huì)和國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出，要加強(qiáng)文物保護(hù)研究利用，加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家文物局局長(zhǎng)李群介紹，過去的文物事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃都是以部門規(guī)劃的形式出現(xiàn)，“十四五”文物領(lǐng)域規(guī)劃第一次上升為國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)文物事業(yè)發(fā)展的高度重視。

　　據(jù)介紹，規(guī)劃設(shè)置了6類21個(gè)指標(biāo)，明確了10方面重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置了10個(gè)專欄48項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。同時(shí)，規(guī)劃明確五方面重點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)持保護(hù)第一，健全系統(tǒng)高效的實(shí)體資源和數(shù)字資源管理體制，積極推進(jìn)文物安全嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)打嚴(yán)治。

　　二是堅(jiān)持“五業(yè)并進(jìn)”，加強(qiáng)古遺址古墓葬考古研究和保護(hù)，在城鄉(xiāng)發(fā)展中加大文物古跡保護(hù)力度，保護(hù)好管理好運(yùn)用好革命文物，進(jìn)一步激發(fā)博物館改革發(fā)展活力，優(yōu)化社會(huì)文物管理服務(wù)。

　　三是堅(jiān)持科技人才雙輪驅(qū)動(dòng)，全面提升文物科技創(chuàng)新能力，切實(shí)發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，全面加強(qiáng)文物學(xué)科專業(yè)和培養(yǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　四是堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向發(fā)力，創(chuàng)新文物合理利用方式，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，依托文物資源更好展示中華文明風(fēng)采、促進(jìn)文明交流互鑒。

　　五是堅(jiān)持多方協(xié)同凝聚合力，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的文物工作格局。

　　要系統(tǒng)性、預(yù)防性保護(hù) 也要大力推進(jìn)讓文物活起來

　　游客在河南博物院文創(chuàng)區(qū)選購(gòu)文創(chuàng)產(chǎn)品(2020年12月8日攝)。新華社記者 袁月明 攝

　　文物是不可再生、不可替代、非常寶貴的資源。“十四五”期間將進(jìn)一步加大文物保護(hù)的力度。《規(guī)劃》提出了系統(tǒng)性保護(hù);預(yù)防性保護(hù);文物安全長(zhǎng)效機(jī)制;在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)等一系列任務(wù)舉措。

　　其中，在系統(tǒng)性保護(hù)中，強(qiáng)調(diào)對(duì)于重要的文物和文物資源的密集地區(qū)，要整體保護(hù)文物的本體和周邊環(huán)境。不僅要守護(hù)好、保護(hù)好一些級(jí)別高的文物，也要持續(xù)改善低級(jí)別文物的保存現(xiàn)狀。

　　對(duì)于預(yù)防性保護(hù)，規(guī)劃提出，到2025年要基本實(shí)現(xiàn)國(guó)保單位從搶救性保護(hù)到預(yù)防性保護(hù)的轉(zhuǎn)變?！邦A(yù)防性保護(hù)更為前置，更為重要，最終的成本也更低，這次規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)的預(yù)防性前置要求。同時(shí)，還要不斷完善搶救性保護(hù)機(jī)制，對(duì)存在重大險(xiǎn)情、重大隱患的文保單位也要及時(shí)開展有效的搶救性保護(hù)?！崩钊焊嬖V記者。

　　文物要活起來，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，這就要求要處理好文物安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。對(duì)此，李群表示，文物事業(yè)既要守得住，也要活起來。在確保安全、加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，各級(jí)文保單位應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮公共服務(wù)、文化傳播的作用，依托文物資源推介國(guó)家文化地標(biāo)，試點(diǎn)推廣國(guó)家文化遺產(chǎn)有關(guān)線路，使陳列在廣袤大地上的文化遺產(chǎn)煥發(fā)出時(shí)代生機(jī)。

　　記者了解到，這次規(guī)劃有一個(gè)專門章節(jié)(即第十部分“大力推進(jìn)讓文物活起來”)部署相關(guān)工作。除了第十部分，在其他部分也提出了相關(guān)務(wù)實(shí)舉措。在規(guī)劃指標(biāo)中提到在“十四五”期間全國(guó)博物館、紀(jì)念館每年要舉辦陳列展覽3萬個(gè)，觀眾要達(dá)到14億人次。規(guī)劃首次提出要公布中國(guó)文物游徑名錄，預(yù)期到2025年要建設(shè)國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)30個(gè)，目前全國(guó)有6個(gè)地方正在積極創(chuàng)建。

　　考古工作備受關(guān)注 規(guī)劃給出五方面重點(diǎn)布局

　　在三星堆博物館開放式文物修復(fù)館內(nèi)展出的2021年三星堆遺址3號(hào)“祭祀坑”出土的金面具(2021年10月29日攝)。新華社記者 劉潺 攝

　　一直以來，社會(huì)各界對(duì)考古工作的關(guān)注度很高。近期三星堆考古新發(fā)現(xiàn)再一次點(diǎn)燃了公眾對(duì)于考古的新期待。這次規(guī)劃也明確了五個(gè)方面的考古重點(diǎn)布局。

　　一是加強(qiáng)考古和歷史研究重大課題攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)“中華文明探源”和“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目，每年實(shí)施80-100項(xiàng)主動(dòng)性考古發(fā)掘項(xiàng)目，用實(shí)物來實(shí)證中華五千年的文明史、一萬年的文化史、百萬年的人類史。

　　二是加強(qiáng)考古成果挖掘整理和闡釋。這幾年，隨著浙江良渚、河南二里頭、陜西石峁、四川三星堆等一批重要考古發(fā)現(xiàn)，不斷實(shí)證中華文明起源與發(fā)展歷程?！笆奈濉睍r(shí)期，將繼續(xù)支持開展多學(xué)科、跨學(xué)科研究，對(duì)考古資料進(jìn)行更多維度、更多層次的科學(xué)探討。

　　三是處理好考古與保護(hù)、考古與發(fā)展的關(guān)系。針對(duì)古遺址、古墓葬保護(hù)中存在的突出問題，這次規(guī)劃著重落實(shí)“先考古、后出讓”制度，“要?jiǎng)油?、先考古”要成為全社?huì)的共識(shí)，不斷完善建設(shè)工程考古管理。

　　四是大力發(fā)展科技考古。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在考古中的應(yīng)用，特別要發(fā)展科技測(cè)年、微量元素分析、DNA研究、有機(jī)殘留物分析、大數(shù)據(jù)等方法，建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫存，提高考古現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、信息提取、綜合分析和研究應(yīng)用水平。

　　五是加強(qiáng)考古學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)。“十四五”期間，將實(shí)施全國(guó)考古人才振興計(jì)劃，選拔百名考古領(lǐng)軍人才、百名考古青年人才，重點(diǎn)培養(yǎng)500名考古科研骨干，新增4000多名考古專業(yè)人員，努力建設(shè)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的考古學(xué)。

　　文物保護(hù)靠科技 對(duì)提升文物科技創(chuàng)新能力進(jìn)行“全鏈條”布局

　　2021年10月21日，觀眾在北京展覽館參觀科技創(chuàng)新成就展展出的文物修復(fù)保護(hù)科技。新華社記者 金立旺 攝

　　文物保護(hù)要依靠科技。在前不久舉辦的國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，敦煌莫高窟第57窟壁畫的修復(fù)、石窟監(jiān)測(cè)、三維復(fù)原等文物保護(hù)的科技成果，體現(xiàn)了科技在文物保護(hù)方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　此次規(guī)劃一個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)就是首次把科技創(chuàng)新放到了題目當(dāng)中，把科技創(chuàng)新擺在了突出顯著的位置。規(guī)劃設(shè)置了專門篇章，對(duì)提升文物科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了“全鏈條”布局，提出了一些突破性舉措，并在重要的業(yè)務(wù)板塊設(shè)有專節(jié)或?qū)ｉT內(nèi)容來闡述科技創(chuàng)新在本領(lǐng)域的強(qiáng)化和應(yīng)用推廣，從而切實(shí)發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。

　　發(fā)布會(huì)上，科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng)吳遠(yuǎn)彬介紹，“十三五”期間，我國(guó)文物科技創(chuàng)新能力和水平顯著提高，重大科學(xué)問題研究、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)突破，但仍存在科研力量分散薄弱、資源配置總體規(guī)模有限等突出問題，亟待構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的文物科技創(chuàng)新體系。

　　規(guī)劃明確，“十四五”時(shí)期將通過持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)、優(yōu)化科技資源配置、推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用示范四個(gè)方面重點(diǎn)突破。

　　其中，在推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)方面，吳遠(yuǎn)彬介紹，國(guó)家在文物研究過程中，包括同位素分析、微量元素分析、有機(jī)殘留物分析、DNA研究等方面，都取得了很好的進(jìn)展和成就，在斷代工程、文明探源工程中也都體現(xiàn)了很好的科技支撐作用。“十四五”時(shí)期，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中將部署文化保護(hù)利用的科技創(chuàng)新專項(xiàng)，努力在文物的安全、監(jiān)測(cè)預(yù)警、考古探測(cè)和殘留物分析、文物建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、館藏文物搶救性保護(hù)上取得新的突破。

　　此外，記者了解到，科技部正在抓緊編制國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃綱要，也在編制“十四五”國(guó)家科技創(chuàng)新的規(guī)劃，當(dāng)中將進(jìn)一步強(qiáng)化文物科技創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)這方面的科技部署。