畫出符合香港根本利益的最大同心圓
——記香港特區(qū)第七屆立法會(huì)換屆選舉
新選制,新風(fēng)尚。新起點(diǎn),新征程。
2021年12月20日,香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)換屆選舉順利完成。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)修訂的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序》以及香港特區(qū)有關(guān)法規(guī),新一屆香港特區(qū)立法會(huì)選出了90名議員,其中包括選舉委員會(huì)選舉的議員40人、功能團(tuán)體選舉的議員30人和分區(qū)直接選舉的議員20人。
繼9月份香港選舉委員會(huì)界別分組一般選舉成功后,體現(xiàn)“愛國(guó)者治港”原則的立法會(huì)選舉又成功舉行,落實(shí)“愛國(guó)者治港”又邁出堅(jiān)實(shí)一步。
由亂及治:落實(shí)“愛國(guó)者治港”
連日來(lái),香港街頭隨處可見的立法會(huì)議員候選人競(jìng)選街站、旗幟和橫幅上,“愛國(guó)愛港”字樣頻頻出現(xiàn)?;仡櫹愀劢┠甑陌l(fā)展歷程,這一局面的取得殊為不易。
今年2月,全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍指出,環(huán)顧世界,幾乎所有國(guó)家和地區(qū)競(jìng)選公職的人都要努力通過各種方式展示自己的愛國(guó)之心,都是比誰(shuí)更愛國(guó)。唯獨(dú)在香港,竟然有人把對(duì)自己祖國(guó)的反叛作為政治資本來(lái)炫耀,甚至以反對(duì)國(guó)家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族為競(jìng)選口號(hào),在宣誓就職時(shí)極盡丑陋的政治表演,真是咄咄怪事!
在“一國(guó)兩制”的實(shí)踐過程中,反中亂港分子通過各類選舉進(jìn)入特區(qū)治理架構(gòu),“修例風(fēng)波”期間的立法會(huì)亂象至今令很多人心有余悸。
此次成功連任的立法會(huì)當(dāng)選議員梁美芬回憶道,“修例風(fēng)波”期間,部分議員濫用程序和權(quán)力,重復(fù)發(fā)問、不停點(diǎn)算人數(shù)、濫用中止待續(xù)動(dòng)議等,肆意“拉布”、癱瘓立法會(huì)?!斑@些亂象嚴(yán)重破壞立法會(huì)的正常運(yùn)作,導(dǎo)致多項(xiàng)與民生息息相關(guān)的立法及撥款審議被‘拖死’,民怨極大?!绷好婪艺f。
香港國(guó)安法頒布實(shí)施后,社會(huì)恢復(fù)平靜,反中亂港分子也離開立法會(huì)。在香港特區(qū)第六屆立法會(huì)延任的一年中,告別“拉布”、排除干擾的立法會(huì)向香港社會(huì)展現(xiàn)了前所未見的效率。
“自反中亂港分子離開立法會(huì)后,立法會(huì)運(yùn)作重回正軌,審議質(zhì)量和效率大大提升?!痹诘诹鶎昧⒎〞?huì)最后一次會(huì)議上,香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)李家超贊許道,立法會(huì)本立法年度與政府理性互動(dòng)、高效交流,通過了46項(xiàng)政府法案,包括一些重要、復(fù)雜的法案,而前四個(gè)立法年度平均通過僅約20項(xiàng)法案,審議每一個(gè)撥款項(xiàng)目平均所需時(shí)數(shù)比前四個(gè)立法年度下降約七成。
第六屆立法會(huì)前后表現(xiàn)的巨大反差說明,只有確保有管治才能的堅(jiān)定愛國(guó)者治港,香港才有可能大有可為。為了堵上選舉制度存在的漏洞,中央果斷出手修改完善特區(qū)選舉制度,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)香港的全面管治權(quán),落實(shí)“愛國(guó)者治港”根本原則,確保香港管治權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)愛港力量手中。
候選人資格審查委員會(huì)成員、立法會(huì)前主席范徐麗泰表示,獲通過審查的153名候選人來(lái)自不同背景,政治光譜廣泛,但他們的過去公開記錄中都沒有明顯參與破壞香港及國(guó)家行為。她說,相信任何一位候選人當(dāng)選,都能夠一心一意為香港、為國(guó)家服務(wù)。
“依法明確候選人須為愛國(guó)者是天經(jīng)地義的要求,也是實(shí)行‘一國(guó)兩制’的核心要義。特區(qū)政府有信心完善選舉制度后組成的第七屆特區(qū)立法會(huì)將可切實(shí)提升特區(qū)管治效能,為良政善治開啟新篇章?!毕愀厶貐^(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥說。
選賢任能:為香港為未來(lái)為自己
在本屆立法會(huì)選舉中,有超過130萬(wàn)選民前往投票站投票,在新增的選舉委員會(huì)界別,投票率高達(dá)98.14%。香港社會(huì)各界積極參與民主實(shí)踐,以手中選票凝聚建設(shè)香港之力,涌動(dòng)的民意猶如冬日暖陽(yáng),照耀著香港實(shí)現(xiàn)良政善治的嶄新未來(lái)。
19日上午,新界多區(qū)出現(xiàn)寒冷的陣風(fēng),但降溫?zé)o阻市民們的投票熱情。沙田秦石社區(qū)會(huì)堂投票站外,排在首位的謝婆婆早在票站開門前已與丈夫一同到此等候。她直言投票是因?yàn)榭吹絽⑦x人的努力,“他(參選人)在政綱中的承諾,顯示出真心服務(wù)地區(qū)和香港社會(huì)的決心,這樣的‘治港者’我愿意支持!”
午后,黃大仙社區(qū)中心投票站外排隊(duì)的街坊絡(luò)繹不絕。由于黃大仙區(qū)人員密集,在該投票站前方數(shù)百米處的黃大仙官立小學(xué)亦設(shè)有另一投票站,所有工作人員都會(huì)耐心、細(xì)心地向街坊解釋并核對(duì)身份,確保選民在正確的投票站投票。
為改進(jìn)投票方式,此次選舉引入多項(xiàng)新措施,包括使用電子派票及設(shè)立“關(guān)愛隊(duì)”等。大多數(shù)投票站會(huì)使用電子選民登記冊(cè)系統(tǒng)發(fā)出選票,選民無(wú)須按身份證首字母順序排隊(duì);長(zhǎng)者、殘疾人士及孕婦等亦可通過“關(guān)愛隊(duì)”優(yōu)先獲取選票,該措施在多個(gè)投票站大受好評(píng)。
為便利居住在內(nèi)地的合資格選民投票,應(yīng)疫情防控需要,特區(qū)政府首次在港深陸路邊境口岸設(shè)置投票站予內(nèi)地港人投票。長(zhǎng)期駐上海工作的香港青年蔡子穎當(dāng)天傍晚乘坐大巴來(lái)到蓮塘/香園圍口岸,與幾位友人一起趕赴口岸投票。她表示,此次投票雖然奔波輾轉(zhuǎn),但自己有義務(wù)履行公民責(zé)任,“每一票都很重要,因?yàn)槊恳黄倍缄P(guān)系著香港的未來(lái)?!?/p>
投票當(dāng)日,香港特區(qū)選舉委員會(huì)委員、香港島婦女聯(lián)會(huì)主席金鈴一早出門,12個(gè)小時(shí)后才返家。在灣仔會(huì)展中心投票站完成投票后,她隨即深入港島、九龍等多區(qū)為不同候選人加油助威,并同聯(lián)會(huì)義工一起持續(xù)觀察選舉情況,鼓勵(lì)市民積極參與,投下手中的神圣一票。“此次選舉將真正選出治港賢能,為香港謀發(fā)展,為市民謀福祉?!苯疴弰?dòng)情地說,此前一個(gè)月,自己一直連同各方組織宣傳活動(dòng),“今天是交成績(jī)單的日子,看到過百萬(wàn)港人把握機(jī)遇出來(lái)投票,我特別高興、特別光榮?!?/p>
20日上午10時(shí)許,設(shè)在香港會(huì)展中心的中央點(diǎn)票站氣氛莊重、熱烈,經(jīng)過約12個(gè)小時(shí)點(diǎn)算,由選舉委員會(huì)選舉的議員40人、功能團(tuán)體選舉的議員30人和分區(qū)直接選舉的議員20人全部得到確認(rèn),香港特區(qū)第七屆立法會(huì)選舉結(jié)果全部揭曉。
“今次當(dāng)選的議員,個(gè)個(gè)都有分量、專業(yè)、用心,相信他們將為第七屆立法會(huì)帶來(lái)新的氣象?!绷⒎〞?huì)當(dāng)選議員梁君彥表示,希望大家能齊心協(xié)力為香港打拼,為香港的經(jīng)濟(jì)、民生多做一些事。
“作為完善選舉制度之后的立法會(huì)議員當(dāng)選人,覺得很榮幸,更覺得任重道遠(yuǎn)?!绷⒎〞?huì)選舉委員會(huì)界別當(dāng)選議員、香港嶺南大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究部副總監(jiān)周文港表示,參選以來(lái),他參加了近90場(chǎng)推介會(huì),深切感受到香港需要不同領(lǐng)域的深層次變革,有很多事情要做。
“五光十色”:反映香港社會(huì)整體利益
在愛國(guó)愛港旗幟下,本屆立法會(huì)選舉出現(xiàn)眾多來(lái)自不同政治團(tuán)體、代表不同政治光譜的候選人。新選制下的立法會(huì)選舉最大限度拉長(zhǎng)包容多樣性的半徑,畫出了符合香港根本利益的最大同心圓。
“選舉論壇一個(gè)接一個(gè),宣傳街站遍布全港,候選人四處拜會(huì)選民,90個(gè)議席沒有一個(gè)可以輕松當(dāng)選”。香港文化協(xié)進(jìn)智庫(kù)高級(jí)副總裁、全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員韓成科認(rèn)為,新選制下的首場(chǎng)立法會(huì)選舉,競(jìng)爭(zhēng)之激烈近年少見,“不論是政壇老將還是初生之犢,不論是有政黨背景還是獨(dú)立參選,未到最后一分鐘,都不知道誰(shuí)能當(dāng)選。”
“香港過往的政治環(huán)境惡劣,不少愛國(guó)者擔(dān)心被反中亂港勢(shì)力狙擊,因而不愿參與政治。新選制下,立法會(huì)議席增加、選舉氣氛大有改善,會(huì)吸引更多不同背景的愛國(guó)者精英投身政治。”全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳說。
在立法會(huì)功能界別選舉中,年屆七十的香港地產(chǎn)建設(shè)商會(huì)秘書長(zhǎng)龍漢標(biāo)贏得地產(chǎn)及建造界議席,這是該議席17年來(lái)首次出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng),也是龍漢標(biāo)首度參選。
“以前那種‘對(duì)人不對(duì)事’的立法會(huì),我真是無(wú)興趣加入?!饼垵h標(biāo)說,以前香港發(fā)展裹足不前,就是因?yàn)樘鄡?nèi)耗,國(guó)家為香港提供好多機(jī)會(huì),他加入議會(huì)后將作為業(yè)界、香港及國(guó)家的橋梁,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
盤點(diǎn)此次153名參選人,其中有約一半系首次參加公職選舉,他們中既有商界、學(xué)界、專業(yè)界的精英翹楚,又有來(lái)自社會(huì)基層的勞工、職員、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表。特別是角逐選舉委員會(huì)界別議席的巴士司機(jī)蔡永強(qiáng),令不少人眼前一亮。
2004年從香港理工大學(xué)土地測(cè)量及地理信息學(xué)系畢業(yè)的蔡永強(qiáng),因找不到專業(yè)對(duì)口的工作,兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)做過多個(gè)行業(yè),直到10年前開始做巴士司機(jī)。
蔡永強(qiáng)說,香港有不少學(xué)生畢業(yè)后都難以從事專業(yè)對(duì)口的工作,歸根結(jié)底是香港產(chǎn)業(yè)單一,無(wú)法為各個(gè)專業(yè)的年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。他表示,自己參選立法會(huì),就是希望傳遞基層聲音,成為商界、專業(yè)界別與基層之間的溝通橋梁。
盡管獲得過半數(shù)選委支持,毫無(wú)從政經(jīng)歷的蔡永強(qiáng)仍在立法會(huì)選舉委員會(huì)界別選舉中遺憾落選。“很開心能參與完善選舉制度后的首場(chǎng)立法會(huì)選舉,參加的意義也不是單單看票數(shù)和結(jié)果?!辈逃缽?qiáng)說,很欣慰能通過選舉讓自己的理念獲得更多人認(rèn)同。
在新選制下,有意參選立法會(huì)除了要在本界別或本地區(qū)獲得足夠數(shù)量的提名,還需在選舉委員會(huì)5個(gè)界別分組各獲得2至4名選委的提名。分析人士指出,這就要求立法會(huì)議員候選人參政、議政理念必須兼顧不同界別的利益和訴求,必須具有團(tuán)結(jié)不同界別和利益群體的能力和素質(zhì),從而確保其在履職過程中能夠較好地將界別、團(tuán)體或地區(qū)利益與香港社會(huì)整體利益和廣大居民根本利益結(jié)合起來(lái)。
理性文明:塑造民主新風(fēng)尚
在立法會(huì)投票前的一周,香港《文匯報(bào)》連續(xù)推出的“眾議熱點(diǎn)”欄目引來(lái)眾多關(guān)注。該欄目在全港10個(gè)地區(qū)直選選區(qū)收集選民心聲及意見,整理出選民關(guān)注較多的話題,邀請(qǐng)當(dāng)區(qū)參選人就每個(gè)議題分別錄制30秒視頻進(jìn)行回應(yīng),最終以《文匯報(bào)》整版圖文報(bào)道和“點(diǎn)新聞”APP視頻節(jié)目呈現(xiàn)。
《文匯報(bào)》港聞部助理主任歐陽(yáng)文倩表示,對(duì)于街坊的提問,參選人都會(huì)在忙碌的選舉日程中抽出時(shí)間回應(yīng),有參選人為了拍這僅30秒的影片,還會(huì)親自到街坊所述的“問題現(xiàn)場(chǎng)”察看。她認(rèn)為,新的選舉制度,讓大家看到了在香港團(tuán)結(jié)不同想法的人求同存異、理性論政的希望。
“參選人比政綱、拼實(shí)力、勇?lián)?dāng),不以‘顏色’劃分,完全靠實(shí)力爭(zhēng)取選民支持。”選舉委員會(huì)委員、華泰金控首席執(zhí)行官王磊表示,香港完善選舉制度后的首場(chǎng)立法會(huì)換屆選舉,生動(dòng)體現(xiàn)出香港民主發(fā)展的新實(shí)踐,也顯示出香港市民渴望擺脫政治紛爭(zhēng),集中力量改善民生,切實(shí)融入國(guó)家發(fā)展大局的強(qiáng)烈愿望。
“這次選舉比以往都更具歷史和政治意義,是香港重新出發(fā)的起點(diǎn)。”全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、香港中文大學(xué)政治與行政學(xué)系兼任講師林朝暉在統(tǒng)計(jì)了153名立法會(huì)參選人的宣傳品后發(fā)現(xiàn),“變革”“創(chuàng)新”和“內(nèi)地”是出現(xiàn)頻率最高的三個(gè)詞語(yǔ)?!坝纱丝磥?lái),改變及創(chuàng)新已經(jīng)成為這屆議會(huì)的基本共識(shí),內(nèi)地相關(guān)議題也是參選人共同政策焦點(diǎn)。”林朝暉說。
全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、專欄作家黃芷淵認(rèn)為,新選制實(shí)施后,香港立法會(huì)過去常見的“口水政治”、“拉布”“攬炒”式的議會(huì)文化已成過去?!跋愀壅饾u形成一套具有本地特色的民主選舉制度,不僅從制度上維護(hù)國(guó)家安全、政權(quán)穩(wěn)定,也有利于重構(gòu)香港行政主導(dǎo)的基礎(chǔ),促進(jìn)行政立法關(guān)系?!秉S芷淵說。
今年10月,林鄭月娥在發(fā)表2021年施政報(bào)告時(shí)提出的“北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略”,也成為本次立法會(huì)選舉的熱點(diǎn)議題之一。
“特區(qū)政府會(huì)按照‘十四五’規(guī)劃給香港的定位去設(shè)計(jì)未來(lái)10年、20年的發(fā)展?!绷粥嵲露鹪诮邮苡浾卟稍L時(shí)說,以前香港政治環(huán)境惡劣,政府無(wú)法看得太長(zhǎng)遠(yuǎn),完善選舉制度后,未來(lái)的立法會(huì)將比較理性、平衡,且有廣泛代表性,有助于政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)施政。
(人民日?qǐng)?bào) 王 堯 馮學(xué)知 陳 然)
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