強化亞太軍事存在害人害己

　　北約不斷擴大域外存在、強化亞太伙伴關(guān)系的舉動，與其所標榜的防御性聯(lián)盟的性質(zhì)背道而馳——

　　強化亞太軍事存在害人害己

　　■段 挺　　

　　一段時間以來，北約與一些亞太伙伴國頻繁展開多種形式的軍事互動，持續(xù)引發(fā)各方高度關(guān)注。特別是在俄烏沖突持續(xù)不斷、歐洲安全秩序面臨嚴峻挑戰(zhàn)的背景下，北約強化亞太伙伴關(guān)系的一系列舉動，嚴重威脅亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，引發(fā)地區(qū)國家強烈擔憂。

　　持續(xù)進行滲透，提升軍事交往層級

　　雖然北約撤軍阿富汗對其形象造成巨大沖擊，但其不僅沒有停止在亞太地區(qū)的滲透，反而變本加厲地加強與亞太伙伴國的政治軍事聯(lián)系，不斷拓展軍事合作的機制和形式，呈現(xiàn)出“小步快跑”的趨勢。

　　為體現(xiàn)重視程度，北約顯著提升與亞太伙伴國的軍事交流層級。2020年首次邀請澳大利亞參加北約國防部長會議，顯示出北約提升與亞太伙伴交往層級的意愿。尤其是2021年布魯塞爾峰會提出加強伙伴關(guān)系后，北約通過一系列雙邊與多邊形式，大幅推動與亞太伙伴國的高級別軍事交往。今年4月，北約軍事委員會主席鮑爾訪問韓國，與韓國國防部和韓軍聯(lián)合參謀本部高級官員，就深化雙方伙伴關(guān)系和安全合作展開磋商。5月召開的北約國防參謀長會議，也邀請日本、韓國、澳大利亞和新西蘭4國參加，共同商討新版聯(lián)盟戰(zhàn)略概念、亞太安全形勢等問題。

　　為拓展合作深度，北約不斷擴大與亞太伙伴國的軍事合作。

　　在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，北約著力加大與亞太伙伴國聯(lián)合演習的力度。在美國的鼓動和要求下，以英、法、德為代表的北約歐洲成員國，派遣海空軍事力量與亞太伙伴國展開雙邊和多邊聯(lián)合演習。尤其是2021年，以英國海軍“伊麗莎白女王”號航母為旗艦的英、美、荷多國海上編隊，在亞太地區(qū)展開了長達半年的動態(tài)部署，并與多個亞太國家軍隊展開海空演練。

　　在新型安全領(lǐng)域，北約不斷加強與亞太伙伴在網(wǎng)絡(luò)安全方面的協(xié)作。北約不僅邀請韓國、澳大利亞等國參加代號為“鎖盾”的全球最大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻防年度演習，還吸收韓國加入北約下屬的“合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心”。此外，北約還于2021年幫助蒙古國建成蒙軍網(wǎng)絡(luò)安全中心，并向其提供專業(yè)設(shè)備與人員培訓。

　　謀求前沿存在，多方介入亞太安全事務(wù)

　　北約于2020年底發(fā)布《北約2030：團結(jié)面向新時代》戰(zhàn)略倡議，提出應(yīng)進一步加強與亞太伙伴國的安全合作。今年6月，北約將出臺新版聯(lián)盟戰(zhàn)略作為頂層戰(zhàn)略指導文件，強化亞太伙伴關(guān)系或?qū)懭肫渲?。這不僅反映了聯(lián)盟內(nèi)外多方博弈平衡的交匯點，更折射出北約謀求塑造亞太地區(qū)安全秩序的意圖。

　　一方面，作為北約的盟主，美國出于維持自身霸權(quán)和“印太戰(zhàn)略”布局需要，竭力推動北約邁向亞太，企圖在歐洲盟國與亞太盟友、伙伴之間形成橫向交叉支撐，從而實現(xiàn)美盟資源的深度整合與高效利用，助力自身贏得所謂“大國競爭”。

　　另一方面，出于服務(wù)自身經(jīng)濟和安全利益的考慮，北約主要歐洲成員國不斷加大對亞太地區(qū)的關(guān)注，但限于自身力量不足，因此意圖借助聯(lián)盟平臺增加自身在亞太事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

　　北約深化與亞太伙伴國的軍事合作，意圖為進一步介入亞太安全事務(wù)創(chuàng)造條件。由于遠離亞太，北約迫切希望按照“聯(lián)盟實力+伙伴地利”的組合方式，依托亞太伙伴國支撐自身前沿存在。

　　在情報信息和態(tài)勢感知方面，通過伙伴關(guān)系的機制化保障，北約可與伙伴國在信息數(shù)據(jù)、偵察情報、態(tài)勢融合等方面實現(xiàn)高水平合作，甚至共同構(gòu)建情報偵察監(jiān)視信息網(wǎng)絡(luò)，保證北約對相關(guān)態(tài)勢的實時掌握。

　　在軍事基地和后勤保障方面，北約將在亞太地區(qū)尋求獲得更多的前沿基地支撐，并通過簽署相關(guān)協(xié)定，為其在亞太保持軍事存在和運用軍事力量提供便利。

　　在一體化互操作協(xié)同方面，北約將通過技術(shù)標準、流程規(guī)范、裝備援助、人員培訓、聯(lián)合演練等慣用手段，提高盟國部隊與伙伴國部隊在指揮控制和行動協(xié)同等方面的一體化水平。

　　戰(zhàn)略利益不一，美歐存在巨大分歧

　　北約不斷擴大域外存在、強化亞太伙伴關(guān)系的舉動，與其所標榜的防御性聯(lián)盟的性質(zhì)背道而馳。需要指出的是，此舉不但不能鞏固其繼續(xù)存在的合理性，反而可能動搖和削弱其聯(lián)盟根基。

　　強化亞太伙伴關(guān)系勢必分散聯(lián)盟資源和注意力，可能加劇美歐分歧。北約內(nèi)部在安全威脅判斷上，長期存在分歧和爭論。美國雖然聲稱堅定保衛(wèi)盟國安全，但卻持續(xù)施壓歐洲盟國與其一道加速邁向亞太。多數(shù)歐洲成員國認為，俄羅斯對聯(lián)盟的集體防御構(gòu)成更為嚴峻的威脅。如果歐洲安全形勢進一步惡化，歐洲成員國或?qū)⒓葻o意愿、也無資源持續(xù)跟隨美國推進北約的亞太伙伴關(guān)系建設(shè)。屆時，因戰(zhàn)略利益不一致而引發(fā)的美歐矛盾將再次浮現(xiàn)。

　　不斷涉足和插手亞太安全事務(wù)，進一步暴露北約所作所為的嚴重危害。北約持續(xù)東擴引爆歐洲軍事沖突和地緣政治對抗，域外干預(yù)造成阿富汗、伊拉克、利比亞等國長期動亂，所到之處禍亂一片。事實證明，北約強化亞太伙伴關(guān)系的實質(zhì)，就是美國利用和犧牲盟友與伙伴來滿足一己私利。亞太各國應(yīng)對北約保持高度警惕，防范其在亞太地區(qū)制造和挑起新的沖突對抗，給地區(qū)和平與全球穩(wěn)定造成嚴重威脅和破壞。

　　(作者單位：國防大學國家安全學院)

　　上圖：北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心。資料圖片