彭 韜：新版白皮書(shū)亮點(diǎn)突出，意義重大

     作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺(tái)灣與東亞研究中心副主任、研究員

　　此次《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)發(fā)布的大背景恰逢美眾議院議長(zhǎng)佩洛西不顧中方嚴(yán)重警告執(zhí)意竄訪臺(tái)灣而導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，嚴(yán)重違反了“一個(gè)中國(guó)”原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定，向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，造成非常惡劣的影響時(shí)節(jié)。所以白皮書(shū)出臺(tái)也體現(xiàn)了中國(guó)政府和人民堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反擊與遏制“臺(tái)獨(dú)”的囂張氣焰，維護(hù)中華民族根本利益的決心不可動(dòng)搖、追求國(guó)家統(tǒng)一意志堅(jiān)如磐石。以此狠狠打擊島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子與外部勢(shì)力勾連，企圖制造“倚美謀獨(dú)”和“以臺(tái)制華”而不斷挑釁中國(guó)，挑戰(zhàn)大陸紅線和底線的行徑。

　　白皮書(shū)將臺(tái)灣的歷史經(jīng)緯與兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程依次周延鋪陳，進(jìn)一步重申世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府的立場(chǎng)和事實(shí)，全面系統(tǒng)闡述黨和政府在新時(shí)代解決臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)、方針、政策，釋放堅(jiān)決粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉圖謀的強(qiáng)烈信號(hào)，展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民追求祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。白皮書(shū)是立足新的歷史方位全面回答推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的時(shí)代命題，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略的強(qiáng)大思想武器，是新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略的全方位推進(jìn)和多維度展開(kāi)，是未來(lái)指導(dǎo)和引領(lǐng)國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　相較之前兩個(gè)版本白皮書(shū)，新版白皮書(shū)推陳出新，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，既繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民追求祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，也延續(xù)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的立場(chǎng)和政策，亮點(diǎn)紛呈。

　　亮點(diǎn)一：突出了新時(shí)代特征，探尋國(guó)家統(tǒng)一與民族復(fù)興內(nèi)在邏輯，立意高遠(yuǎn)

　　從標(biāo)題來(lái)看，1993年白皮書(shū)的題目是《臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)統(tǒng)一》(1.1萬(wàn)余字)，2000年白皮書(shū)的題目是《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問(wèn)題》(近1.1萬(wàn)字)，2022年白皮書(shū)的題目是《臺(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》(近1.4萬(wàn)字)。新版白皮書(shū)字?jǐn)?shù)更多，內(nèi)容更豐富，篇章結(jié)構(gòu)升級(jí)，立意更高遠(yuǎn)，更強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問(wèn)題的新時(shí)代特征和聚焦統(tǒng)一這個(gè)偉大事業(yè)。新時(shí)代特征體現(xiàn)在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的百年未有之大變局下，黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略以及如何在民族復(fù)興新征程中推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的時(shí)代命題的偉大事業(yè)。新版白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決。全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。從中我們可以深刻領(lǐng)悟到新時(shí)代下中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以及解決臺(tái)灣問(wèn)題的使命擔(dān)當(dāng)：民族復(fù)興必然伴隨著祖國(guó)完全統(tǒng)一，否則就談不上偉大復(fù)興，而中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗使命就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。顯然，當(dāng)下臺(tái)灣問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的最后“障礙”，臺(tái)灣問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，要放到民族復(fù)興的整體工作去統(tǒng)籌安排，若臺(tái)灣問(wèn)題得不到徹底解決就根本談不上民族復(fù)興。

　　亮點(diǎn)二：體現(xiàn)了中國(guó)大陸從反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”到追求統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)大陸主導(dǎo)權(quán)，以我為主

　　面對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際格局與嚴(yán)峻復(fù)雜的臺(tái)海形勢(shì)，大陸始終堅(jiān)定捍衛(wèi)主權(quán)領(lǐng)土完整和堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。除了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子和境外勢(shì)力警告喊話外，白皮書(shū)明確在向世人昭示：臺(tái)灣問(wèn)題涉及中方核心利益，中國(guó)必將采取一切可以采取的措施，維護(hù)國(guó)家安全和領(lǐng)土完整?！芭_(tái)獨(dú)”的盡頭就是統(tǒng)一，中國(guó)統(tǒng)一是歷史必然。針對(duì)美國(guó)等境外勢(shì)力圖謀“以臺(tái)制華”，處心積慮打“臺(tái)灣牌”，刺激“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力冒險(xiǎn)挑釁。白皮書(shū)特別說(shuō)明：“任何利用臺(tái)灣問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政、阻撓中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)。任何人都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力。”之前兩個(gè)版本白皮書(shū)談及更多是“中國(guó)本身的穩(wěn)定和發(fā)展”，“統(tǒng)一一定能夠得到世界各國(guó)政府和人民的理解和支持”;新版白皮書(shū)則聚焦“把前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”，“一定能夠粉碎任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂和外來(lái)干涉圖謀”。也說(shuō)明隨著時(shí)和勢(shì)總體對(duì)我發(fā)展有利，大陸堅(jiān)守行之有效的對(duì)臺(tái)政策，比以前更有信心、更有能力、更有條件、更有優(yōu)勢(shì)把控兩岸關(guān)系的大局和發(fā)展方向。

　　亮點(diǎn)三：豐富了統(tǒng)一后的“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案，弘揚(yáng)“依法治臺(tái)”法治精神，內(nèi)涵深刻

　　新版白皮書(shū)指出“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式，豐富與完善“一國(guó)兩制”內(nèi)涵外延，提出了統(tǒng)一后臺(tái)灣的新前景，如臺(tái)灣國(guó)際空間，回應(yīng)臺(tái)灣民眾的實(shí)際關(guān)切：“統(tǒng)一后，有關(guān)國(guó)家可以繼續(xù)同臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。經(jīng)中國(guó)中央政府批準(zhǔn)，外國(guó)可以在臺(tái)灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國(guó)家公約可以在臺(tái)灣適用，有關(guān)國(guó)際會(huì)議可以在臺(tái)灣舉辦”，不再提“不派軍隊(duì)和行政人員駐臺(tái)”，這都是之前版本沒(méi)有的。也說(shuō)明了統(tǒng)一后，在“一國(guó)兩制”前提下，統(tǒng)一后臺(tái)灣將構(gòu)建新的行政機(jī)構(gòu)和管治力量，同時(shí)去軍事化、去“臺(tái)獨(dú)”化。白皮書(shū)還首次引用了《中華人民共和國(guó)憲法》、《反分裂國(guó)家法》和《國(guó)家安全法》中涉臺(tái)法律條文，強(qiáng)調(diào)依法打擊“臺(tái)獨(dú)”頑固分子、統(tǒng)一后臺(tái)灣可以依法實(shí)行高度自治，“依法治臺(tái)”法治精神前所未有凸顯，這也標(biāo)志著中國(guó)政府在統(tǒng)一前、統(tǒng)一后會(huì)嚴(yán)格遵守一切涉臺(tái)大政方針和行動(dòng)措施規(guī)范。

　　亮點(diǎn)四：揭批了“挾洋謀獨(dú)”沒(méi)有出路，明確“以臺(tái)制華”注定失敗，重申底線

　　此次白皮書(shū)中直接點(diǎn)名批評(píng)和警告美國(guó)破壞中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程、干涉中國(guó)內(nèi)政、違背一個(gè)中國(guó)原則行為，這與舊版白皮書(shū)中主要所稱的“境外勢(shì)力”有明顯區(qū)別。以美國(guó)為首的“境外勢(shì)力”是推進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程的突出障礙，將中國(guó)大陸視為最主要戰(zhàn)略對(duì)手和最嚴(yán)峻的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，竭力進(jìn)行圍堵打壓，變本加厲推行“以臺(tái)制華”;美國(guó)對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局予取予求，而臺(tái)當(dāng)局竭力向美國(guó)討好，在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上主動(dòng)將自己綁上美國(guó)“印太戰(zhàn)略”戰(zhàn)車(chē)，爭(zhēng)當(dāng)同盟;地區(qū)安全上“一邊倒”倒向美國(guó)，尋求支持;對(duì)外政策上對(duì)抗中國(guó)大陸，推動(dòng)“拒統(tǒng)謀獨(dú)”;政治經(jīng)濟(jì)上支持中美抗衡，鼓吹“脫鉤”，給臺(tái)海地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。新版白皮書(shū)指出：“美國(guó)的一些反華勢(shì)力以所謂‘自由、民主、人權(quán)’和‘維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序’為幌子，刻意歪曲臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政的性質(zhì)，企圖否定中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)性與合理性。這充分暴露了他們搞‘以臺(tái)制華’、阻撓中國(guó)統(tǒng)一的政治圖謀，必須予以徹底揭露和嚴(yán)正譴責(zé)?！比魏巫钃踔袊?guó)統(tǒng)一大業(yè)的“障礙”都將在中國(guó)人民堅(jiān)強(qiáng)的意志與決心下被掃除殆盡。

　　亮點(diǎn)五：彰顯了中國(guó)大陸牢牢把握了兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向，路徑清晰

　　新版白皮書(shū)相較于之前兩個(gè)版本白皮書(shū)更加指向了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的光明前景，如臺(tái)灣發(fā)展空間將更為廣闊;臺(tái)灣同胞切身利益將得到充分保障;兩岸同胞共享民族復(fù)興的偉大榮光;有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展。指明了國(guó)家發(fā)展進(jìn)步引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將使大陸綜合實(shí)力和國(guó)際影響力持續(xù)提升，大陸對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的影響力、吸引力不斷擴(kuò)大，我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的基礎(chǔ)更雄厚、能力更強(qiáng)大，必將有力推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程”。指出了融合發(fā)展是推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一未來(lái)趨勢(shì)，兩岸融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，長(zhǎng)期下去將會(huì)是統(tǒng)一的重要促進(jìn)力。我們要沿著兩岸融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑前進(jìn)，牢牢把握住兩岸融合發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，從而最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興。

　　在當(dāng)前復(fù)雜多變的臺(tái)海局勢(shì)和兩岸關(guān)系形勢(shì)下，白皮書(shū)發(fā)布非常及時(shí)，也非常有必要。白皮書(shū)發(fā)布后有利于我們從國(guó)家發(fā)展大勢(shì)和民族復(fù)興全局看待臺(tái)海形勢(shì)和統(tǒng)一問(wèn)題，也有利于增強(qiáng)島內(nèi)和海外反“獨(dú)”促統(tǒng)力量的信心和決心。我們應(yīng)秉持大陸發(fā)展與主導(dǎo)在我是解決臺(tái)灣問(wèn)題的根本思路，貫徹中央“祖國(guó)統(tǒng)一”大政方針，貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，準(zhǔn)確把握臺(tái)海形勢(shì)，堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)不利局勢(shì)，努力推動(dòng)兩岸關(guān)系克難前行，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。

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