中新網(wǎng)11月9日電 (記者 孟湘君)近日,日本防衛(wèi)大臣浜田靖一表示,日本已正式加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心。這是位處東亞的日本,首次加入北大西洋公約相關(guān)組織。
北約多次公開表示,北約作為區(qū)域性聯(lián)盟的地位沒有變化,不尋求地理突破,亞太地區(qū)不是北大西洋地理范疇,也不需要建立“亞太版北約”。我們看到的卻是,近年來北約不斷強(qiáng)化同亞太國家聯(lián)系,到底北約意欲何為?
11月7日的外交部記者會(huì)上,中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)答如是發(fā)問道。
【北約這個(gè)組織,大有來頭】
日本和北約組織“聯(lián)網(wǎng)”,為何引起中方注意?不妨先來看看,這個(gè)北約組織到底什么來頭:
組織名稱:北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心(北約網(wǎng)絡(luò)防御中心,CCDCOE)
成立時(shí)間:2008年5月
總部:愛沙尼亞首都塔林
成員:正式成員33個(gè)
27個(gè)北約成員國
6個(gè)非北約成員國(芬蘭、奧地利、瑞典、瑞士、韓國、日本)
性質(zhì):獲北約官方認(rèn)證的國際軍事組織
目標(biāo):加強(qiáng)北約成員國及合作伙伴在網(wǎng)絡(luò)防御方面的能力、合作及信息共享
活動(dòng):開展網(wǎng)絡(luò)防御培訓(xùn)、演習(xí)、政策研究等
北約網(wǎng)絡(luò)防御中心,被認(rèn)為是全球最權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)。其官網(wǎng)介紹稱,該組織提供的跨學(xué)科專業(yè)知識(shí),涵蓋技術(shù)、戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)和法律等重點(diǎn)領(lǐng)域,已成為北約打擊虛假信息和惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的重要組成部分。
多方資料顯示,該組織從2010年以來開始舉行名為“鎖定盾牌”(“鎖盾”)的年度演習(xí),是世界上規(guī)模最大、最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí)。參與演習(xí)的數(shù)百名專家來自各成員國,分為紅、藍(lán)兩隊(duì),組織會(huì)設(shè)定成員國網(wǎng)絡(luò)遭攻擊的各種情形,展開戰(zhàn)術(shù)演練,以及防御應(yīng)對(duì)和分析等。簡(jiǎn)言之,就是搞“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”。
【籌劃已久,東亞兩國入伙】
在日本與北約網(wǎng)絡(luò)防御中心“聯(lián)網(wǎng)”前,2022年5月,同在東亞地區(qū)的韓國已率先“上船”,正式成為其中一員。這是該機(jī)構(gòu)首次接收歐洲之外的國家為成員。
一切并非一時(shí)興起。韓國2019年就提交了加入意向書,次年起接連兩年參與“鎖盾”演習(xí)。韓國國情院還計(jì)劃進(jìn)一步參與北約聯(lián)合網(wǎng)訓(xùn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御發(fā)言權(quán)。
在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí),遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋指出,不止韓國,日本尋求加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心,也不是最近才做出的決定,而是籌劃已久的目標(biāo)。
由于《日本國憲法》和《北大西洋公約》的限制,日本無法成為北約成員國。其加入北約下屬組織雖不意味著加入北約,但無疑將能以此為跳板,更多地參與到北約相關(guān)活動(dòng)中,進(jìn)一步推動(dòng)雙方關(guān)系深化。
陳洋還分析稱,韓國、日本近期先后“入伙”,將進(jìn)一步鞏固北約在東亞地區(qū)的存在,使北約能更多地滲透到亞洲事務(wù)當(dāng)中。
【日本加入時(shí)機(jī)有講究】
實(shí)際上,日本與北約走近,從已去世的日本前首相安倍晉三時(shí)期,就已開始。
2014年,安倍以日本首相身份,在北約總部與北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森會(huì)談,雙方簽署了匯總重點(diǎn)合作領(lǐng)域的《個(gè)別伙伴合作計(jì)劃》(IPCP)。
合作計(jì)劃中,除了日本與北約在亞丁灣共享情報(bào)、聯(lián)合軍演,也提到促進(jìn)雙方電腦防衛(wèi)責(zé)任部門間的交流。
2018年,日本設(shè)立北約常駐代表部,日本海上自衛(wèi)隊(duì)同年參與北約在波羅的海的演習(xí)。
2019年,日本防衛(wèi)省首次參加北約主辦的“鎖盾”演習(xí)。
2022年,烏克蘭危機(jī)開始后,日本加快與北約往來。在西班牙馬德里,岸田文雄成為首位出席北約峰會(huì)的日本首相。
在北約峰會(huì)上,岸田表示,日本要從根本上改進(jìn)安倍時(shí)期簽署的IPCP計(jì)劃,希望在網(wǎng)絡(luò)、新興技術(shù)、海洋安保等方面,推進(jìn)與北約合作。
陳洋指出,日本之所以選擇在此時(shí)間“入伙”北約組織,是基于幾方面因素。
一是烏克蘭危機(jī)仍在持續(xù)。這次危機(jī)中,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和信息戰(zhàn)異常激烈,甚至起到了影響戰(zhàn)局走向的作用,因此選在時(shí)下加入北約組織,體現(xiàn)出日本越發(fā)重視網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,也越發(fā)擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)安全的心態(tài)。
二與日本在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)有關(guān)。結(jié)合烏克蘭危機(jī),日本政府設(shè)想通過加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心,加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的防衛(wèi)能力建設(shè),提前預(yù)演應(yīng)對(duì)其所鼓吹的臺(tái)灣問題“可能的變化”。
三是鑒于日本自身在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的動(dòng)向,以及北約在網(wǎng)絡(luò)攻、防等方面的實(shí)力,日本加入也是為了提升自身網(wǎng)絡(luò)防御能力建設(shè),以期盡快達(dá)到北約國家的標(biāo)準(zhǔn)。
【向北約看齊,為何危險(xiǎn)?】
陳洋注意到,近年來,日本政府積極加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力,2022年3月成立“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”,并計(jì)劃將建立所謂“積極網(wǎng)絡(luò)防御”,寫入年底將修訂的《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件中。
在安保、軍事領(lǐng)域,岸田政府還祭出一系列“重磅計(jì)劃”。
陳洋舉例稱,一方面,岸田政府正積極推動(dòng)日本防衛(wèi)能力升級(jí),呼吁將防衛(wèi)預(yù)算提升至GDP 2%以上;計(jì)劃在十年內(nèi)擁有1500枚遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,讓日本擁有“反擊能力”;計(jì)劃購買美國“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈、積極為自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行武器裝備升級(jí)等。
日本共同社介紹,2022年度,日本防衛(wèi)費(fèi)約5.4萬億日元(約合人民幣2660億元),占GDP約1%,與七國集團(tuán)(G7)其他成員和澳大利亞、韓國相比,是最低的。
但日本執(zhí)政黨自民黨主張,將防衛(wèi)費(fèi)增加到占該國GDP2%,參考北約成員國國防費(fèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。共同社認(rèn)為,如實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),或?qū)⒁馕吨毡緫?zhàn)后為避免軍事大國化而一直克制的安保政策,發(fā)生轉(zhuǎn)變。
另一方面,陳洋指出,岸田政府正積極與他國深化安保防務(wù)關(guān)系。2022年,日本與澳大利亞簽署了便于自衛(wèi)隊(duì)和澳軍往來的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,將日澳關(guān)系升級(jí)為“準(zhǔn)軍事同盟”;還有望于12月與北約成員國英國簽署類似協(xié)定。在日、德外長(zhǎng)、防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談中,雙方還就推進(jìn)防衛(wèi)裝備和技術(shù)合作,達(dá)成共識(shí)。
陳洋進(jìn)一步指出,應(yīng)當(dāng)看到,日本與北約,一個(gè)是軍國主義陰魂不散的亞洲國家,一個(gè)是全球最大軍事組織,兩者的勾連對(duì)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定絕非幸事。
近年來,日本不是反復(fù)渲染周邊威脅、連年提升防衛(wèi)預(yù)算、放寬武器出口原則,就是積極配合個(gè)別域外國家或組織,在亞太地區(qū)人為制造對(duì)抗與分裂。
與此同時(shí),冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇對(duì)抗的產(chǎn)物北約,沒有隨著冷戰(zhàn)結(jié)束解散,反而不斷東擴(kuò)、四處滲透,到處發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、殺害無辜平民。北約不僅沒有成為歐洲穩(wěn)定之錨,反成了歐洲重燃戰(zhàn)火的始作俑者。
“東亞是和平穩(wěn)定的高地,合作開發(fā)的熱土,不是地緣爭(zhēng)奪的角斗場(chǎng)。”中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7日提醒,國際社會(huì)特別是亞太地區(qū)國家,應(yīng)保持高度警惕。
趙立堅(jiān)指出,由于近代軍國主義侵略那段歷史,日本的軍事安全動(dòng)向一直備受亞洲鄰國和國際社會(huì)關(guān)注,日方應(yīng)該做的是認(rèn)真汲取歷史教訓(xùn),堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,不要做破壞地區(qū)國家間相互信任、損害地區(qū)和平穩(wěn)定的事。(完)
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