濕地保護(hù)與利用邁出新步伐

濕地被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫”，是與森林、海洋并列的世界三大生態(tài)系統(tǒng)。在前不久閉幕的《濕地公約》第十四屆締約方大會上，我國宣布將把約1100萬公頃濕地納入國家公園體系，那么，當(dāng)前我國濕地保護(hù)情況如何呢?

我國濕地家底有多大　　

要弄清濕地家底，先需要知道什么是濕地。我國濕地保護(hù)法給出了濕地的定義：具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。　

國家林業(yè)和草原局副局長譚光明告訴記者，我國濕地面積5635萬公頃，居亞洲第一位、世界第四位。目前，我國濕地類型自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)到2200多個，同時還規(guī)劃將約1100萬公頃濕地納入國家公園體系，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)管理。我國近十年新增和修復(fù)濕地80多萬公頃，現(xiàn)有國際重要濕地64處，國家重要濕地29處，國際濕地城市13個、居世界第一?！　?/p>

具體來講，我國濕地分布廣、面積大、類型豐富，從寒溫帶到熱帶，從平原到高原，均有濕地分布，區(qū)域差別顯著。紅樹林地、沿海灘涂、淺海水域等濕地集中分布在東部及南部沿海區(qū)域;森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地等濕地集中分布在東北平原、大小興安嶺和青藏高原;具有顯著生態(tài)功能的河流水面、湖泊水面和內(nèi)陸灘涂等濕地集中分布在青藏高原和長江中下游地區(qū);具有顯著生態(tài)功能的水庫水面、坑塘水面、溝渠等濕地集中分布在長江中下游地區(qū)和東南沿海地區(qū)。　　

我國以全球4%的濕地，滿足了世界五分之一的人口對濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化的需求，有力支撐了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為全球濕地保護(hù)和合理利用作出重要貢獻(xiàn)?！　?/p>

濕地保護(hù)體系日益完善　　

濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和固碳等重要的生態(tài)功能，對維護(hù)我國生態(tài)、糧食、水資源、生物安全和應(yīng)對全球氣候變化具有重要作用。　　

“我國對濕地實(shí)行分級管理，按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地和省級重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線?！眹伊謽I(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃院副院長劉道平說。　　

我國政府高度重視濕地保護(hù)工作。1992年，我國正式加入《濕地公約》，成為公約第67個締約方。　　

國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國履約30年來，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、科學(xué)利用，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的濕地保護(hù)格局，濕地保護(hù)邁上新臺階。30年來，中國濕地保護(hù)經(jīng)歷了摸清家底、搶救性保護(hù)、全面保護(hù)三個階段，通過調(diào)查監(jiān)測、工程規(guī)劃、法規(guī)制度、科研宣教等組合拳，實(shí)現(xiàn)了濕地保護(hù)事業(yè)的歷史性飛躍?！?/p>

30年來，我國建立了濕地保護(hù)修復(fù)制度體系、法律法規(guī)體系、調(diào)查監(jiān)測體系，實(shí)施了3個五年期的《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》，指定了64處國際重要濕地，13座城市獲得了國際濕地城市稱號，完成了4100多個濕地保護(hù)修復(fù)工程項目，建立了600余處濕地自然保護(hù)區(qū)、900余處國家濕地公園。我國還兩次獲得濕地公約秘書處頒發(fā)的“濕地公約獎”。下一步，有關(guān)方面將按照新制定的《國家公園空間布局方案》，將近五分之一的濕地納入國家公園體系，并將重點(diǎn)建設(shè)一批濕地類型的國家公園?！　?/p>

濕地調(diào)查監(jiān)測體系基本建立，是我國濕地保護(hù)工作一大亮點(diǎn)。作為全球完成三次全國濕地調(diào)查的國家，我國目前在各地廣泛建立了濕地調(diào)查監(jiān)測野外臺站、實(shí)時監(jiān)控和信息管理平臺，并逐步納入國家林草感知系統(tǒng)，通過高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管一體化。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，我國每年都要發(fā)布《中國國際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》?！　?/p>

黨的十八大以來，我國在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等重點(diǎn)區(qū)域的國際重要濕地、國家重要濕地、國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的國家濕地公園內(nèi)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)項目，已開展了濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退化濕地修復(fù)和科研監(jiān)測等方面工作。“十三五”以來，國家共安排中央預(yù)算內(nèi)投資29.44億元，組織實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程92個，通過濕地植被修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、有害生物防治、棲息地恢復(fù)等措施，恢復(fù)退化濕地10.39萬公頃，全國重要濕地的生態(tài)狀況得到有效改善，形成了全社會支持參與濕地保護(hù)工作的良好氛圍。　　

濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)邁大步　　

走進(jìn)重慶梁平，只見無數(shù)小塊水面，如串串明珠，點(diǎn)綴山間。　　

梁平位于川東平行嶺谷腹心地帶，三山五嶺，兩槽一壩，丘陵起伏，六水蜿蜒，小微濕地資源極其豐富。近年來，梁平 因地制宜探索推廣“鄉(xiāng)村小微濕地+有機(jī)產(chǎn)業(yè)、民宿康養(yǎng)、生態(tài)旅游”等模式，建成400余個具有典型示范效應(yīng)的小微濕地，有序構(gòu)建鄉(xiāng)村濕地生命共同體，探索濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，逐步形成經(jīng)濟(jì)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濕地康養(yǎng)、濕地旅游四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶年均增收5.2萬元?！　?/p>

“保護(hù)一定要與利用有機(jī)結(jié)合，才能激發(fā)人們保護(hù)濕地的積極性?！北本┝謽I(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院副院長張明祥說?！　?/p>

濕地還是我國碳匯交易正大力開拓的領(lǐng)域。前不久，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市啟動了烏梁素海碳匯及其影響因素測定方法研究項目。該項目參考借鑒國內(nèi)外湖泊濕地碳匯測算方法及經(jīng)驗(yàn)，對烏梁素海二氧化碳影響因素進(jìn)行測試分析，試圖找到科學(xué)測定烏梁素海湖區(qū)碳匯的方法。據(jù)了解，項目擬采取政產(chǎn)研相結(jié)合的研究方法，其成果將應(yīng)用于新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為內(nèi)蒙古全區(qū)湖泊濕地在碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)率測定、碳匯交易等方面提供借鑒?！　?/p>

可喜的是，在我國濕地公園建設(shè)中，濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步興起。記者從國家林草局獲悉，黨的十八大以來，中央加快推進(jìn)國家濕地公園建設(shè)，通過“試點(diǎn)制”“晉升制”等設(shè)立方式，國家濕地公園現(xiàn)已遍布全國31個省(區(qū)、市)，總數(shù)達(dá)901處，在有效保護(hù)240萬公頃濕地的同時，也帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長500多億元。目前，約90%的國家濕地公園向公眾免費(fèi)開放，成為人民群眾共享的綠色空間和“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實(shí)踐。