香港特區(qū)政府7月12日就控?zé)煵呗哉归_(kāi)公眾咨詢(xún)。圖片來(lái)源:大公報(bào)
中新網(wǎng)7月13日電 綜合港媒報(bào)道,香港特區(qū)政府醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局12日起開(kāi)展“活力健康無(wú)煙香港”控?zé)煵呗怨娮稍?xún),除了加強(qiáng)煙害宣傳、打擊私煙等措施,還提出14項(xiàng)控?zé)煷胧┙ㄗh。這些被港媒稱(chēng)為“辣招”的建議包括禁止向某一日期后出生的人售賣(mài)煙草產(chǎn)品、增加煙草稅、規(guī)管煙草味道、禁止邊行走邊吸煙等,引起社會(huì)討論。
倡“劃線(xiàn)”禁止買(mǎi)煙 目標(biāo)是2025年將吸煙率降至7.8%
醫(yī)衛(wèi)局局長(zhǎng)盧寵茂在會(huì)上指出,目前,香港仍有近60萬(wàn)人每日吸煙,其中每?jī)擅鼰熣咧斜阌幸幻麨?0歲或以上人士。在整體吸煙率下降的情況下,女性吸煙人數(shù)不跌反升,且有超過(guò)7%的中學(xué)生曾嘗試吸煙。
醫(yī)衛(wèi)局提出的控?zé)煵呗院w四大方向、14項(xiàng)措施,具體建議包括研究仿效外地,禁止向某個(gè)日期后出生的人售賣(mài)甚至提供煙草產(chǎn)品,文件舉例新西蘭倡議“劃線(xiàn)”2009年1月1日或以后出生的人禁止買(mǎi)煙;研究規(guī)管煙草味道,以免加入水果味、薄荷味等,吸引年輕人及女性吸煙;探討擴(kuò)大公共地方的禁煙區(qū),例如擴(kuò)展至醫(yī)院、學(xué)校附近范圍;禁止邊行邊吸煙的“火車(chē)頭”行為,并考慮將吸煙罪行定額罰款,由目前的1500元(港幣,下同)加至3000元或5000元。
咨詢(xún)文件亦提出提高煙草稅率,盧寵茂表示,增加煙草稅是國(guó)際公認(rèn)最有效的控?zé)煷胧?,而香港目前卷煙的稅額占零售價(jià)比率為64%,仍低于世界衛(wèi)生組織建議的75%。
盧寵茂表示,特區(qū)政府早前在《邁向2025:香港非傳染病防控策略及行動(dòng)計(jì)劃》中,按世界衛(wèi)生組織建議,將目標(biāo)定于2025年全港吸煙率降至7.8%,長(zhǎng)遠(yuǎn)希望將吸煙率降至更低水平,甚至做到“無(wú)煙香港”。此次咨詢(xún)文件列出14項(xiàng)措施選項(xiàng),特區(qū)政府會(huì)保持開(kāi)放態(tài)度,并考慮報(bào)販、煙民等群體的意見(jiàn)。
各界稱(chēng)須同時(shí)嚴(yán)打私煙
據(jù)報(bào)道,不少市民歡迎特區(qū)政府的控?zé)熃ㄗh,有市民表示,“‘火車(chē)頭’等行為就像逼其他行人吸二手煙,支持禁止”;“香港現(xiàn)在吸電子煙的人數(shù)特別多,電子煙是由化學(xué)物質(zhì)堆砌而成,雜質(zhì)更多,應(yīng)該多加限制。”
亦有人表示存在經(jīng)濟(jì)方面的顧慮。有香港煙販稱(chēng),2月份已經(jīng)加過(guò)一次煙草稅,香煙的利潤(rùn)低至兩元一包,已經(jīng)跌到谷底。現(xiàn)在合法銷(xiāo)售的香煙價(jià)格不斷升高,導(dǎo)致許多客戶(hù)都去買(mǎi)私煙,生意很難做。還有吸煙多年的市民坦言,加煙稅會(huì)讓不少煙民轉(zhuǎn)為幫襯(買(mǎi))私煙,質(zhì)疑若未能增加資源打擊私煙,無(wú)助于減少煙民數(shù)量。
吸煙與健康委員會(huì)主席湯修齊歡迎咨詢(xún)文件的方向,稱(chēng)極力支持?jǐn)U大法定禁煙區(qū)范圍。他認(rèn)為學(xué)校、醫(yī)院、老人院中心設(shè)施外的10米范圍應(yīng)該禁煙,亦支持禁止“邊行走邊吸煙”。被問(wèn)到會(huì)否擔(dān)心執(zhí)法有困難,湯修齊表示,收到很多有關(guān)“邊行走邊吸煙”的投訴,認(rèn)為好的法例不應(yīng)該因?yàn)榭赡苡袪?zhēng)拗,或執(zhí)法上有考慮,而不立法。
被問(wèn)及連串措施對(duì)煙民的影響,尤其是基層煙民最受加煙稅影響,盧寵茂說(shuō):“對(duì)基層市民來(lái)說(shuō),煙對(duì)他們的禍害,可能會(huì)較整體市民更加深,因?yàn)樗麄儫o(wú)論居住環(huán)境或經(jīng)濟(jì)能力上,煙對(duì)他們的傷害是更加大。”
特區(qū)政府衛(wèi)生署署長(zhǎng)林文健表示,該署在剛過(guò)去的6月展開(kāi)戒煙月活動(dòng),效果較預(yù)期好。在打擊私煙方面,署方一直與海關(guān)等部門(mén)合作堵截售賣(mài)未完稅私煙,過(guò)去兩年,共有11名違反分發(fā)私煙廣告違例者被檢控。去年4月禁止另類(lèi)煙草產(chǎn)品進(jìn)口后,亦積極執(zhí)法,控?zé)熅妻k接獲海關(guān)轉(zhuǎn)介逾千宗個(gè)案,執(zhí)法機(jī)構(gòu)已發(fā)出148張傳票,其中6宗個(gè)案已判處罰款1,000至6,000元。
盧寵茂13日在采訪(fǎng)中表示,海關(guān)近年對(duì)付私煙不遺余力,私煙質(zhì)量有問(wèn)題,或有很多雜質(zhì)、破壞肺部。增加煙草稅是其中一種有效控?zé)煷胧?,要了解市民?duì)銷(xiāo)售香煙的意見(jiàn)。為降吸煙率,煙草銷(xiāo)售肯定會(huì)越來(lái)越少,至于煙草商指加煙稅會(huì)影響基層市民的講法是將市民當(dāng)作“擋箭牌”,若真正關(guān)心市民,不會(huì)便于他們吸煙。
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