【兩岸風(fēng)來2023】大陸這項(xiàng)反傾銷措施，為何引發(fā)島內(nèi)一片憂聲？

一個(gè)正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易措拖

　　據(jù)了解，此次反傾銷調(diào)查起因于多家大陸企業(yè)的自發(fā)申請(qǐng)。大陸業(yè)者去年發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣業(yè)界出口到大陸的聚碳酸酯的價(jià)格竟比在島內(nèi)賣得還便宜！有嫌疑通過價(jià)格戰(zhàn)打擊大陸同業(yè)，企圖壟斷市場，使大陸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。

　　去年10月8日，商務(wù)部收到大陸相關(guān)業(yè)者提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。按照《反傾銷條例》規(guī)定，2022年11月30日商務(wù)部發(fā)布第35號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的聚碳酸酯進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。歷時(shí)7個(gè)多月的調(diào)查，商務(wù)部于2023年8月14日發(fā)布初裁公告，認(rèn)定原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的聚碳酸酯存在傾銷，決定對(duì)上述產(chǎn)品采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，以保護(hù)大陸企業(yè)利益不再進(jìn)一步被損害。國臺(tái)辦發(fā)言人指出鳳蓮指出，這是一起正常的反傾銷調(diào)查案件，主管部門將本著公平公正原則，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，開展進(jìn)一步調(diào)查，作出最終裁定。

　　大陸反傾銷立案調(diào)查的最終判決預(yù)估將于11月30日出爐：如果認(rèn)定傾銷不成立，會(huì)將保證金交還廠商;如果立案成立，則不會(huì)交還保證金。當(dāng)然如若大陸最終裁定成立，臺(tái)灣廠商可向世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機(jī)構(gòu)提出申訴。

石化為何高發(fā)反傾銷?

　　大陸的反傾銷措施并非第一次。查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，兩岸加入WTO后，大陸對(duì)臺(tái)灣立案的反傾銷調(diào)查已超過十件，品項(xiàng)范圍涵蓋石化、紡織及鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，但其中尤以石化類為大宗。截至2022年10月底，臺(tái)灣仍有1項(xiàng)塑橡膠及其制品、5項(xiàng)化學(xué)品被大陸課征反傾銷稅，稅率從3.8%到56.1%不等。這6項(xiàng)產(chǎn)品中，4項(xiàng)課稅期間已超過10年，最長已持續(xù)15年。此次聚碳酸酯反傾銷立案調(diào)查，距離上一次正丁醇反傾銷的新案調(diào)查(2017年12月)，間隔5年。

　　有臺(tái)灣媒體實(shí)事求是地指出，臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)之所以一再成為大陸反傾銷調(diào)查對(duì)象，是因?yàn)槌隹诟叨燃杏诖箨?，且采低價(jià)競爭策略搶占市場，很容易引發(fā)當(dāng)?shù)貥I(yè)者的反感。面對(duì)臺(tái)灣聚碳酸酯行業(yè)的違法行徑，大陸采取反傾銷措施，完全合理合法。

　　其實(shí)，多年來兩岸經(jīng)貿(mào)一直處于一種不公平的狀態(tài)。大陸對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品敞開大門，但臺(tái)灣卻一直限制大陸的2400多項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)口臺(tái)灣。正是因?yàn)榇箨懡o進(jìn)口的臺(tái)灣產(chǎn)品提供了不少便利，使得多年來臺(tái)灣在兩岸經(jīng)貿(mào)中獲得巨額貿(mào)易順差。大陸本著“兩岸一家親”的理念，一直大力支持兩岸經(jīng)貿(mào)往來和合作，但這并不意味著對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)的一些不良問題視而不見。

臺(tái)媒解讀“敏感時(shí)點(diǎn)”

　　大陸對(duì)臺(tái)灣聚碳酸酯實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施引起島內(nèi)媒體的高度關(guān)注。臺(tái)“中華經(jīng)濟(jì)研究院”學(xué)者顏慧欣認(rèn)為，盡管時(shí)間點(diǎn)有些敏感，恰逢賴清德“過境”美國，但按照調(diào)查期程來看，大陸做法都在相關(guān)規(guī)范里，“這個(gè)品項(xiàng)是ECFA早期收獲清單產(chǎn)品，恐必須注意其他項(xiàng)目會(huì)不會(huì)也成為對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)壓力?！?/p>

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》15日則分析稱，大陸選在此時(shí)宣布對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口的聚碳酸酯實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，一如今年4月蔡英文過境美國后，宣布對(duì)臺(tái)灣2455項(xiàng)商品進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查，“兩次宣布的時(shí)機(jī)點(diǎn)都相當(dāng)巧合，即便是貿(mào)易糾紛，仍與當(dāng)前的兩岸關(guān)系有關(guān)”。從4月大陸商務(wù)部對(duì)臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品、五礦化工產(chǎn)品、紡織品等2000多項(xiàng)商品進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查，到這次的聚碳酸酯反傾銷措施，前者針對(duì)的是“全面探查兩岸貿(mào)易的不公平”，后者則顯示“大陸逐漸不再讓利臺(tái)灣”。

　　另有臺(tái)灣評(píng)論指出，陸方這次課征的反傾銷稅，波及臺(tái)灣近400億臺(tái)幣出口，且大陸對(duì)臺(tái)2455項(xiàng)商品限制進(jìn)口歧視調(diào)查，最晚在明年1月12日，也就是“臺(tái)灣大選”前一天結(jié)束調(diào)查，雙重警告意味濃厚。

“巨大挑戰(zhàn)的前兆”

　　臺(tái)媒認(rèn)為，大陸現(xiàn)在跟臺(tái)灣“公事公辦”，與這些年的兩岸關(guān)系緊張息息相關(guān)。對(duì)不少大陸民眾來說，考慮到當(dāng)前兩岸關(guān)系氛圍，若大陸一味對(duì)臺(tái)讓利，內(nèi)部也會(huì)涌現(xiàn)不滿聲浪。未來如果兩岸關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)寰，雙方能夠坐下來談，凡事好辦；如果兩岸關(guān)系依舊敵意螺旋，大陸恐繼續(xù)端出反制措施，不排除收回早收紅利，那對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界將形成巨大壓力！

　　臺(tái)灣中時(shí)新聞網(wǎng)15日發(fā)表評(píng)論指出，這是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)即將面對(duì)巨大挑戰(zhàn)的前兆。在全球數(shù)一數(shù)二的巨大經(jīng)濟(jì)體旁，臺(tái)灣原可利用位置優(yōu)勢，充分利用此腹地從事生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)利得，但蔡當(dāng)局卻困于意識(shí)形態(tài)，刻意排除這種機(jī)會(huì)，無法簽署完整的貿(mào)易協(xié)定;但卻又想“白吃午餐”，巴著陸方“讓利”下的架構(gòu)協(xié)議“早收清單”不放，當(dāng)然讓陸方忍無可忍而有所動(dòng)作。單向零關(guān)稅就是不公平待遇，不管政治如何演變，單向優(yōu)惠措施顯然難以持久。

　　評(píng)論認(rèn)為，若兩岸間存在包含“貨貿(mào)”和“服貿(mào)”的完整自由貿(mào)易協(xié)定，上述的憂慮根本不會(huì)存在;更可透過統(tǒng)合談判，長期維持目前的生活方式。但若囿于意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)拒兩岸統(tǒng)合，則臺(tái)灣繼續(xù)付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)只是個(gè)起點(diǎn)，絕不會(huì)是結(jié)束?！救A夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】