繁體簡體

海軍初創(chuàng)時期一次重要會議

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 軍事 > 軍史鉤沉      2023-08-21 08:25:56

海軍初創(chuàng)時期一次重要會議

■牟光遠(yuǎn)   梁  帥

1950年,海軍“八月會議”后,海軍各部隊(duì)按照海軍建設(shè)三年規(guī)劃,不失時機(jī)地從地方招收人才,大批知識分子加入到海軍建設(shè)的行列。資料圖片

1950年8月,人民海軍在北京召開了海軍建設(shè)史上具有歷史意義的一次重要會議,當(dāng)時把這次會議稱作海軍建軍會議,又稱“八月會議”。會議專門研究了海軍建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展方向問題,制定了海軍建設(shè)的方針、原則和三年建設(shè)計劃,對海軍創(chuàng)建時期各項(xiàng)工作的開展,保證海軍組織建設(shè)和作戰(zhàn)、訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,具有重大的指導(dǎo)意義。

1949年4月,華東軍區(qū)海軍成立。由于當(dāng)時解放戰(zhàn)爭還在進(jìn)行,對于建設(shè)一支什么樣的海軍和如何建設(shè)這支海軍,在領(lǐng)導(dǎo)思想上并不十分明確。

毛澤東主席關(guān)于海軍建設(shè)的一系列指示,指明了海軍建設(shè)的方向和長遠(yuǎn)目標(biāo)。1950年4月14日,中國人民解放軍海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正式成立,蕭勁光任司令員,王宏坤任副司令員,劉道生任副政委兼政治部主任,羅舜初任參謀長。6月22日,中共中央批準(zhǔn),海軍成立臨時黨委,由蕭勁光、王宏坤、劉道生、羅舜初、雷永通5人組成,蕭勁光任書記,劉道生任副書記。隨著海軍青島基地、中南軍區(qū)海軍的開始籌建,三大戰(zhàn)略區(qū)海防的基本格局初步明確。這時,建設(shè)一支什么樣的海軍和如何建設(shè)海軍的問題,便提上了海軍黨委的議事日程。

6月下旬,海軍臨時黨委召開了第一次會議。黨委成員大部分來自陸軍,雖然熱情都很高,都有決心把工作做好,但不太懂海軍。大家一起回顧調(diào)來海軍幾個月的工作情況,談自己對做好海軍工作的一些想法,一致感到,海軍初建時期,有大量日常工作需要處理,但海軍機(jī)關(guān)是個決策機(jī)關(guān),必須著眼解決那些關(guān)系海軍建設(shè)的帶全局性的問題。

在華東軍區(qū)海軍成立后一年多的時間里,黨中央和中央軍委確定的海軍的任務(wù)是,組成一支有一定護(hù)航和運(yùn)輸能力的海上力量,準(zhǔn)備配合陸、空軍解放臺灣。朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,黨中央決定將解放臺灣的任務(wù)推遲,并指示海軍研究一個三年計劃,一面?zhèn)鋺?zhàn),一面從事長期建設(shè)。

面對變化了的形勢,海軍決定在北京召開研究海軍發(fā)展方向、大政方針的建軍會議。會議聽取華東軍區(qū)海軍、大連海校、華東海校一年來的工作情況和海軍青島基地籌建情況的匯報;根據(jù)形勢、任務(wù),著重討論“建設(shè)一支什么樣的海軍”的問題,對海軍建設(shè)的重點(diǎn)和艦隊(duì)建設(shè)的步驟、各地區(qū)和學(xué)校的任務(wù)、建軍思想及政治工作、后勤建設(shè)等問題提出具體要求,并在此基礎(chǔ)上制定海軍三年建設(shè)計劃。

為召開這次會議,海軍司令員蕭勁光先當(dāng)面向時任代總參謀長聶榮臻請示,隨后呈報了正式書面報告。

為做好會議各項(xiàng)準(zhǔn)備,海軍幾位領(lǐng)導(dǎo)同志多次在一起交談,商定會議要著重解決的問題。根據(jù)軍委指示,海軍會前制定了《海軍三年建設(shè)計劃》(草案)。蕭勁光抓總,羅舜初具體領(lǐng)導(dǎo)和組織這項(xiàng)工作。

6月30日,即朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后的第5天,周恩來總理把蕭勁光叫去,轉(zhuǎn)達(dá)了中央對當(dāng)時形勢發(fā)展的估計和態(tài)度。周恩來說,我們看待當(dāng)前的形勢,“懼無根據(jù),喜不麻木”,這才是正確態(tài)度;我們軍隊(duì)的打算是,陸軍繼續(xù)復(fù)員,加強(qiáng)海、空軍建設(shè),并對海軍制定的《海軍三年建設(shè)計劃》(草案)表示同意。

7月13日,朱德總司令就海軍建設(shè)及燃料等問題給蕭勁光等海軍領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信,要求加強(qiáng)海軍建設(shè),“就必須有造船廠、飛機(jī)廠,有了這兩種廠能自造還不夠,必須要有石油廠,才能強(qiáng)化起來”“望你們商同東北工業(yè)部及燃料工業(yè)部,定出五年計劃與合同?!?/p>

幾天后,蕭勁光又向朱德匯報了海軍擬制三年建設(shè)計劃的初步設(shè)想。朱德對海軍建設(shè)作出進(jìn)一步指示。他要求利用現(xiàn)有的時機(jī)和兵力,首先把沿海海岸各要地及島嶼的防御工事、防御設(shè)備建立起來,把各基地組織起來;這一任務(wù)應(yīng)成為當(dāng)前的工作任務(wù),且應(yīng)成為首要任務(wù)之一。朱德再次提醒海軍注意解決燃料問題。他強(qiáng)調(diào),中國地方寶貴,寸土都要保護(hù),海軍的防衛(wèi)在海上;招兵要注意招收水性熟悉的人,海司要在海上建立生產(chǎn)、建立家務(wù)等。

之后,海軍把周恩來、朱德的相關(guān)指示,都貫徹到海軍建軍會議的文件和海軍建設(shè)計劃中。

8月9日,就在海軍建軍會議正式開始的前一天,周恩來主持召開會議,研究海軍三年建設(shè)計劃問題,聶榮臻同海軍司令員蕭勁光等應(yīng)邀參加。8月10日會議召開。蕭勁光、王宏坤、劉道生、羅舜初、雷永通、趙啟民、張學(xué)思、夏光、張漢丞、李資平等,海軍司令部、政治部、后勤部、衛(wèi)生部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)11人列席了會議。

《海軍三年建設(shè)計劃》(草案)是這次會議討論的重點(diǎn)。該計劃草案是由時任海軍參謀長羅舜初主持起草的。遵照軍委首長的有關(guān)指示精神,《海軍三年建設(shè)計劃》(草案)提出了三個艦隊(duì)防區(qū)劃分,包含水面艦艇、潛艇、航空兵和岸防部隊(duì)等兵力編成的海軍編制體制,具體擬定了須建立多少支艦隊(duì)、多少個航空師,多少個海岸炮兵團(tuán);提出了自造、改裝和購置的艦船、飛機(jī)、岸炮數(shù)目;規(guī)定了要建設(shè)多少個基地、水警區(qū)、巡防區(qū),修建多少個碼頭、倉庫、機(jī)場、基地,開辦幾所學(xué)校,培養(yǎng)多少干部等。《海軍三年建設(shè)計劃》(草案)為海軍在三年之內(nèi)各方面建設(shè),勾畫了一幅鼓舞人心的藍(lán)圖。同時還確定了海軍建設(shè)、裝備發(fā)展需遵循的政策原則。會議對《海軍三年建設(shè)計劃》(草案)進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論,對其中許多內(nèi)容從項(xiàng)目的數(shù)字到思想表述都進(jìn)行了多次認(rèn)真的修改。

會議開了21天,到8月30日結(jié)束。會后,蕭勁光、王宏坤、劉道生、羅舜初聯(lián)名將海軍建軍會議總結(jié)和三年建設(shè)計劃上報中央軍委和毛主席、周總理,并附信說明:海軍制定這一計劃的基本依據(jù)是目前我國經(jīng)濟(jì)條件,結(jié)合執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)之最低需要。毛主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人極為重視,數(shù)次與海軍領(lǐng)導(dǎo)商談海軍建設(shè)有關(guān)問題。

會議明確了今后海軍建設(shè)的具體方針路線:“海軍建設(shè)的方針是精干的方針”。提出這一方針的主要依據(jù)是:人民解放軍在戰(zhàn)略上是防御的,在戰(zhàn)術(shù)上則是進(jìn)攻的;國家工業(yè)的發(fā)展水平低;人民海軍本身沒有基礎(chǔ)。所以,會議認(rèn)為“3年內(nèi)不可能建設(shè)大型的海軍,只能建設(shè)一支現(xiàn)代化的富于攻防力的精干的輕型的海軍力量”。

會議明確而又具體地規(guī)定海軍建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo),即裝備水平和戰(zhàn)斗能力是“現(xiàn)代化的富于攻防力的”,建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量是“精干的輕型的海軍力量”。之后,進(jìn)一步充實(shí)、完善了這一方針的內(nèi)容和提法,從而形成了對海軍建設(shè)方針的完整表述:“從長遠(yuǎn)建設(shè)著眼,由當(dāng)前情況出發(fā),建設(shè)一支現(xiàn)代化的、富于攻防力的、近海的、輕型的海上戰(zhàn)斗力量。首先組織利用和發(fā)揮現(xiàn)有力量。在現(xiàn)有力量的基礎(chǔ)上,以發(fā)展魚雷快艇、潛水艇和??哲姷刃碌牧α?,逐步建設(shè)一支較強(qiáng)的國家海軍?!焙髞恚瑱C(jī)關(guān)在文件中明確、簡潔地概括為以“空、潛、快”為重點(diǎn)。這一海軍建設(shè)的具體方針,曾在較長時間內(nèi)指導(dǎo)著海軍建設(shè)。

會議確定海軍建軍路線(以后又叫組織路線或組織原則):“在我黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,以工農(nóng)為骨干,以解放軍(指人民解放軍的陸軍)為基礎(chǔ),吸收大量的革命青年知識分子,爭取團(tuán)結(jié)和改造原海軍人員,建設(shè)人民的海軍?!痹谝荒旰笳匍_的海軍首屆政治工作會議上,又確定把科學(xué)技術(shù)人員包括進(jìn)去,將其中一句改為“吸收大量革命青年知識分子和科學(xué)技術(shù)人員”。

會議確定的海軍建設(shè)的方針、路線和制訂的三年建設(shè)計劃,初步解決了建設(shè)什么樣的海軍和如何建設(shè)海軍這一重大問題。經(jīng)過艱苦創(chuàng)建,至1955年底,海軍初步建成了水面艦艇部隊(duì)、潛艇部隊(duì)、航空兵部隊(duì)、岸防部隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)五大兵種,及各種專業(yè)勤務(wù)部隊(duì)。

但由于形勢發(fā)展、環(huán)境條件變化,三年建設(shè)計劃中列舉的項(xiàng)目內(nèi)容后來沒有能夠完全實(shí)現(xiàn),但其基本精神、指導(dǎo)思想等,不僅在海軍初創(chuàng)時期的建設(shè)中發(fā)揮了積極指導(dǎo)作用,保證海軍部隊(duì)勝利完成了當(dāng)時擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)戰(zhàn)斗任務(wù),而且在以后海軍建設(shè)相當(dāng)長的時間里,都指導(dǎo)著海軍的建設(shè)和發(fā)展。


作者:牟光遠(yuǎn) 梁帥
文章來源:中國軍網(wǎng)-解放軍報
責(zé)任編輯:唐詩絮
軍情熱議
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證10120170072
京公網(wǎng)安備 11010502045281號
違法和不良信息舉報電話:010-65669841
舉報郵箱:xxjb@huaxia.com

網(wǎng)站簡介 / 廣告服務(wù) / 聯(lián)系我們

主辦:華夏經(jīng)緯信息科技有限公司   版權(quán)所有 華夏經(jīng)緯網(wǎng)

Copyright 2001-2024 By m.612g.cn