中新社北京10月12日電 (記者 龐無(wú)忌)記者12日從中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到,超大特大城市正積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造,分三類推進(jìn)實(shí)施:一類是符合條件的實(shí)施拆除新建,另一類是開展經(jīng)常性整治提升,第三類是介于兩者之間的實(shí)施拆整結(jié)合。
城中村普遍存在公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差等突出問題,亟需實(shí)施改造。今年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》,并召開電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。據(jù)了解,各地正按照部署,開展配套政策制定、摸清城中村底數(shù)、編制改造項(xiàng)目方案等工作,住建部城中村改造信息系統(tǒng)投入運(yùn)行兩個(gè)月以來(lái),已入庫(kù)城中村改造項(xiàng)目162個(gè)。
住建部透露,超大特大城市推進(jìn)城中村改造,將堅(jiān)持先謀后動(dòng),先行做好征求村民意愿、產(chǎn)業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)、落實(shí)征收補(bǔ)償安置資金等前期工作,確保不動(dòng)則已,動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。
住建部表示,堅(jiān)持依法征收、凈地出讓,由城市政府明確集體土地上房屋征收補(bǔ)償責(zé)任部門、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序等,并依法依規(guī)實(shí)行征收。
堅(jiān)持多渠道籌措改造資金,既可以由城市政府籌措資金,也可以引入社會(huì)資金,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將給予政策性和商業(yè)性貸款支持。城市政府對(duì)城中村改造負(fù)主體責(zé)任,統(tǒng)籌市域內(nèi)改造資金安排,做到改造資金市域內(nèi)綜合平衡、動(dòng)態(tài)平衡;對(duì)于整治提升類的城中村改造項(xiàng)目,將建立政府與村民、社會(huì)力量改造資金共擔(dān)機(jī)制。
據(jù)介紹,一部分集聚了產(chǎn)業(yè)的城中村在改造中將做好產(chǎn)業(yè)搬遷和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在摸清城中村產(chǎn)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上,城市政府將安排好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用,先行有序疏解集聚產(chǎn)業(yè)。改造后,將根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理安排產(chǎn)業(yè)布局,引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并提供一定規(guī)模比例的低成本創(chuàng)業(yè)空間,保障小微企業(yè)和個(gè)體戶創(chuàng)業(yè)需求。
此外,城中村改造將與保障性住房建設(shè)相結(jié)合,各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模,原則上應(yīng)當(dāng)按一定比例建設(shè)保障性住房。
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