新時代中國調研行之看區(qū)域·京津冀篇丨“跨城養(yǎng)老”按下快進鍵——京津冀養(yǎng)老產業(yè)十年成效觀察

新華社天津2月7日電 題：“跨城養(yǎng)老”按下快進鍵——京津冀養(yǎng)老產業(yè)十年成效觀察

新華社記者

刷醫(yī)保卡直接結算報銷，醫(yī)學檢查結果互認，醫(yī)養(yǎng)結合提升醫(yī)療水平……京津冀協(xié)同發(fā)展步入十周年，養(yǎng)老協(xié)同是其中的重要一環(huán)。十年來，三地基于地緣相近、人緣相親的便利，持續(xù)加強養(yǎng)老資源對接、提升，努力為三地養(yǎng)老協(xié)同創(chuàng)造條件，讓三地老年人能切身享受到便捷和優(yōu)質的服務。

隨著政策信息共建共享、養(yǎng)老服務同質同標，如今，一個養(yǎng)老服務現(xiàn)代化建設區(qū)域協(xié)同先行區(qū)、示范區(qū)正在崛起。

深化協(xié)同 跨城養(yǎng)老漸入佳境

2月2日是北方小年，在天津市鶴壽養(yǎng)老院，一場歡樂的“穿越之旅”如期上演，烘托節(jié)日氣氛。工作人員將舊時的天津傳統(tǒng)市集“搬進”養(yǎng)老院，讓老人們重溫舊時光、感悟新生活。住在這里的河北籍老人付淑英在工作人員的陪伴下全程參與，還得到一份新年禮物。

隨著年齡增長，付淑英的身體狀況大不如前。自從她入住這家養(yǎng)老機構，和在天津工作的兒子趙揚見面的次數(shù)多了起來。趙揚表示，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展日益深入，異地養(yǎng)老的便利程度越來越高?！氨M管受限于一些原因沒法把母親接回家住，但她來天津后，買藥、看望都方便了很多。”

近年來，隨著京津冀三地養(yǎng)老協(xié)同深入，相關產業(yè)布局扎實推進，異地養(yǎng)老更加便捷。

為推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局，河北提出以環(huán)京地區(qū)為重點，謀劃建設一批旅居、文旅康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)和培訓療養(yǎng)機構轉型項目，構建“一區(qū)、一圈、三帶”的康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展格局。

河北省秦皇島市北戴河區(qū)平安秦康頤養(yǎng)中心的活動室里，時常會傳出歡快的歌聲。78歲的北京籍老人孟秀清彈琴伴奏，唱歌的老人們臉上洋溢著幸福的笑容。

頤養(yǎng)中心負責人介紹，這里不僅有長期居住的老人，還接待外地老人短期旅居康養(yǎng)。數(shù)據顯示，2023年，僅秦皇島市北戴河區(qū)范圍內康養(yǎng)床位就突破1萬張，接待客群約17萬人次，其中大部分來自京津地區(qū)。

共建共享 全力打通政策“堵點”

“放在過去，如果異地就醫(yī)不備案，醫(yī)療費用就不能報銷，異地養(yǎng)老很不方便，現(xiàn)在終于不用再擔心了。”2023年2月，河北省實施醫(yī)保新規(guī)，取消參保人員到京津跨省異地就醫(yī)備案手續(xù)，讓在天津養(yǎng)老的李花譜心里踏實了不少。

不只是河北，自2023年4月1日起，京津冀各統(tǒng)籌區(qū)參保人員，持社會保障卡或醫(yī)保電子憑證在京津冀區(qū)域內所有定點醫(yī)藥機構住院、普通門診就醫(yī)、購藥等，均視同辦理了異地就醫(yī)備案手續(xù)，可直接享受醫(yī)保報銷待遇。

惠民生沒有終點，打通異地養(yǎng)老“堵點”，京津冀三地始終在行動。

在河北，312家醫(yī)療機構與京津373家醫(yī)療機構實現(xiàn)50項檢驗結果互認，295家醫(yī)療機構與京津208家醫(yī)療機構實現(xiàn)30項影像檢查資料共享。

十年間，隨著一個接一個“堵點”打通，三地民政部門協(xié)同機制日漸成熟。目前，三地建立健全了京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作機制，共同印發(fā)《京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作組工作機制運行規(guī)則》《京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作組辦公室組建方案及工作規(guī)則》等，彼此之間加強溝通交流、信息共享、平臺宣介。

北京養(yǎng)老服務網和同名微信小程序去年上線運行后，主動展示數(shù)十家津冀優(yōu)質養(yǎng)老機構及養(yǎng)老項目。“上面的介紹非常詳細，篩選起來非常方便?！痹谔旖蝠B(yǎng)老的北京籍老人胡春生說。

同質同標 養(yǎng)老服務質效提升

《關于進一步深化京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展的行動方案》《關于推進京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同的若干措施》……在2023年9月召開的2023年京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展項目推介會上，多項聚焦京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展的政策發(fā)布，京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同再邁新步伐。

位于燕郊高新區(qū)的燕達金色年華健康養(yǎng)護中心，與北京城市副中心僅一河之隔。公園式社區(qū)中，有近6000位老人在這里安享晚年。作為第一批京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展試點單位之一，2016年起，北京市實行“政策跟著老人走”的補貼模式，加大醫(yī)養(yǎng)結合支持力度，助力燕達養(yǎng)護中心醫(yī)養(yǎng)融合程度進一步加深，養(yǎng)老服務水平不斷提高。“一系列政策發(fā)布將為異地養(yǎng)老帶來新的發(fā)展機遇?！毖噙_國際健康城副總裁李海燕說。

在養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展的同時，三地養(yǎng)老領域人才交流互通不斷加深。北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市2022年建立人才合作交流機制，累計培訓養(yǎng)老服務從業(yè)人員3000余名。去年，三地又聯(lián)合舉辦首次養(yǎng)老服務人才線上培訓班，重點圍繞養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢、政策解讀、安全管理等內容，對1.1萬余名養(yǎng)老服務從業(yè)人員展開系統(tǒng)培訓，壯大人才底盤。

“京津冀瓣瓣同心，我們將和北京、河北民政部門一起，堅持同質同標，努力實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務普惠可及，更精準保障三地老年人的基本生活和照料需要，推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展?！闭雇磥?，天津市民政局局長朱峰充滿信心。(記者毛振華、尹思源、郭雅茹、邰思聰)