新征程中國外交的科學指引

2023年12月召開的中央外事工作會議，是在世界進入新的動蕩變革期、中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期的背景下召開的一次重要會議。習近平總書記發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗，對對外工作面臨的國際環(huán)境和肩負的歷史使命作出新論斷，對當前和今后一個時期對外工作的目標方向、指導(dǎo)原則等作出新論述。會議形成了新征程上中國外交戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，實現(xiàn)了習近平外交思想新的豐富發(fā)展。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習領(lǐng)會習近平外交思想理論創(chuàng)新成果，全面貫徹中央外事工作會議精神，為奮進新時代中國外交新征程匯聚磅礴偉力。

深刻領(lǐng)悟辦好中國特色大國外交關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國外交最根本原則和最大底氣。中央外事工作會議強調(diào)，必須毫不動搖堅持外交大權(quán)在黨中央，自覺堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化黨領(lǐng)導(dǎo)對外工作的體制機制。外交是內(nèi)政的延伸，是國家意志的集中體現(xiàn)。外交工作始終是黨和國家工作的重要組成部分，始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展的。歷史和實踐反復(fù)證明，只有切實加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持中國外交的政治本色，使中國外交聚焦黨和國家中心工作，全面服務(wù)國家發(fā)展大局，在錯綜復(fù)雜的國際形勢變化中增強定力、把握主動，有效維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，不斷開創(chuàng)新時代外交工作新局面。

黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國外交取得歷史性成就的根本所在。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交在70多年風雨歷程中砥礪奮進、堅定前行。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進程中，領(lǐng)導(dǎo)我國對外工作劈波斬浪、攻堅克難，經(jīng)歷了許多風險考驗，打贏了不少大仗硬仗，辦成了不少大事難事，走出了一條中國特色大國外交新路。新時代對外工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習近平外交思想的科學指引。

在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。我們必須堅定不移貫徹以習近平同志為核心的黨中央制定的對外方針政策。強化黨領(lǐng)導(dǎo)外事工作的體制機制，不斷鞏固拓展黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面，形成高度凝聚力和強大戰(zhàn)斗力。胸懷“國之大者”、強化政治自覺，積極履職盡責、做到令行禁止，不折不扣地把黨中央對外工作決策部署落到實處。

深刻領(lǐng)悟?qū)v史大勢和外交工作肩負歷史使命的重大論斷

黨的十八大以來，我們在對外工作中經(jīng)歷了不少大風大浪，戰(zhàn)勝了各種困難挑戰(zhàn)，我國外交的戰(zhàn)略自主性和主動性顯著增強。我國已成為更具國際影響力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、道義感召力的負責任大國。新征程上，中國特色大國外交將進入一個可以更有作為的新階段。立足中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史方位，堅持以習近平外交思想為科學指引，把握中國與世界聯(lián)系互動新的態(tài)勢，沿著習近平總書記指引的方向前進，中國外交必將攻堅克難，不辱使命，交出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的答卷。

堅定把握大勢的戰(zhàn)略自信。對歷史進程的認識越全面，對歷史規(guī)律的把握越深刻，對前途的掌握就越主動。習近平外交思想指引我們觀大勢、謀全局、抓根本，透過紛繁復(fù)雜的國際關(guān)系現(xiàn)象洞察世界大勢、立于時代潮頭。中央外事工作會議深入剖析世界大變局，明確指出人類發(fā)展進步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變，國際社會命運與共的大趨勢不會改變?！叭齻€不會改變”深刻揭示了世界格局發(fā)展演變的大方向大脈絡(luò)。國際力量對比朝著世界多極化的方向發(fā)展，國際關(guān)系朝著更加民主化的方向發(fā)展，全球治理朝著共商共建共享的方向發(fā)展，人類越來越成為休戚相關(guān)、安危與共的命運共同體。我們黨對中國與世界關(guān)系的認識、對人類社會發(fā)展規(guī)律的把握達到新的高度，必將指引中國外交繼續(xù)在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

增強砥礪奮進的歷史擔當。新時代以來，在習近平外交思想指引下，我們堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進中國特色大國外交。對標黨的二十大擘畫的宏偉藍圖，中央外事工作會議進一步明確了新征程上外交工作肩負的歷史使命，就是緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，開辟中國外交理論與實踐新境界，塑造我國和世界關(guān)系新格局，把我國國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營造更有利國際環(huán)境、提供更堅實戰(zhàn)略支撐。

鑄就敢斗善斗的政治品格。中央外事工作會議強調(diào)，必須發(fā)揚斗爭精神，堅決反對一切強權(quán)政治和霸凌行徑，有力捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴。外交工作成績的取得、外交隊伍精氣神的激發(fā)是依靠頑強斗爭得來的。當前，我們面臨的風險挑戰(zhàn)更加嚴峻復(fù)雜，使命任務(wù)更加光榮艱巨，必須堅定必勝信心和決心，發(fā)揚歷史主動精神，必須知重負重，自覺投身到偉大斗爭的實踐中，不斷提高斗爭本領(lǐng)，知難而進、迎難而上，堅決有效防范化解影響我國現(xiàn)代化進程的重大外部風險，牢牢掌握發(fā)展和安全主動權(quán)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷營造更加有利的外部環(huán)境。

深刻領(lǐng)悟構(gòu)建人類命運共同體科學體系新的充實發(fā)展

構(gòu)建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、秩序觀、價值觀。中央外事工作會議系統(tǒng)總結(jié)構(gòu)建人類命運共同體的豐富實踐，提出構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國特色大國外交追求的崇高目標，并進一步充實發(fā)展了這一科學體系。

構(gòu)建人類命運共同體理念的科學性更加鮮明。進入新時代，習近平總書記著眼中國人民和世界人民的共同利益，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的重大課題，創(chuàng)造性地提出并不斷豐富發(fā)展構(gòu)建人類命運共同體的重要思想。從“五位一體”總體框架到“五個世界”總目標，構(gòu)建人類命運共同體的思想內(nèi)涵不斷拓展。中央外事工作會議明確了構(gòu)建人類命運共同體的努力目標、實現(xiàn)路徑、普遍遵循、基本支撐、戰(zhàn)略引領(lǐng)、實踐平臺等“四梁八柱”，確立了構(gòu)建人類命運共同體的科學體系。

構(gòu)建人類命運共同體理念的時代性更加彰顯。近年來，單邊主義、保護主義、逆全球化抬頭，霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，人類站在了團結(jié)還是分裂、對話還是對抗、共贏還是零和的十字路口。構(gòu)建人類命運共同體，為國際關(guān)系確立新思路，為全球治理提供新智慧，為國際交往開創(chuàng)新格局，為美好世界描繪新愿景，回答了“人類向何處去”這一時代之問。構(gòu)建人類命運共同體順應(yīng)各國人民的普遍愿望，指明世界文明進步的方向，已經(jīng)從中國倡議擴大為國際共識，成為引領(lǐng)時代前進的光輝旗幟。

構(gòu)建人類命運共同體理念的實踐性更加突出。十年多來，構(gòu)建人類命運共同體從美好愿景轉(zhuǎn)化為豐富實踐，高質(zhì)量共建“一帶一路”成果豐碩，全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議持續(xù)落地走實，人類命運共同體建設(shè)不斷拓展延伸，為解決人類面臨的共同問題提供了中國方案。針對當今世界面臨的一系列重大問題重大挑戰(zhàn)，中央外事工作會議旗幟鮮明提出平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化兩大主張。倡導(dǎo)多極化進程應(yīng)總體穩(wěn)定并具有建設(shè)性，堅持大小國家一律平等，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對陣營對抗和意識形態(tài)劃線。倡導(dǎo)經(jīng)濟全球化應(yīng)有利于世界各國互利共贏，尤其是發(fā)展中國家加快發(fā)展，有利于維護全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。這兩大主張，為構(gòu)建人類命運共同體提供堅實依托，為人類社會共同發(fā)展、長治久安、文明互鑒指明了正確方向。

深刻領(lǐng)悟?qū)π聲r代新征程中國特色大國外交方針原則新的提煉升華

中央外事工作會議提出，要堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則，以更加積極主動的歷史擔當、更加富有活力的創(chuàng)造精神，開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。這一方針原則是在總結(jié)新中國成立70多年特別是新時代以來外交理論與實踐的基礎(chǔ)上，對中國特色大國外交大政方針的精辟概括，是習近平外交思想新的豐富發(fā)展。

堅持自信自立。就是要堅守中國共產(chǎn)黨素有的精神氣度和立黨立國的重要原則，樹牢馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定對中國特色社會主義事業(yè)的信念。堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，推動新時代外交形成更加鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。

堅持開放包容。就是要堅持中華民族自古以來的寬廣胸襟，同世界各民族平等交往、友好交流，倡導(dǎo)不同國家、不同民族、不同文明在交流互鑒中取長補短，在求同存異中共同前進。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，形成更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次的對外開放格局，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。持之以恒推進國際關(guān)系民主化，推動各國相互尊重、增進互信、平等相待。倡導(dǎo)不同社會制度和發(fā)展道路包容互鑒，共同繪就人類文明的美好畫卷。

堅持公道正義。就是要彰顯共產(chǎn)黨人的錚錚風骨，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，推動各國共同捍衛(wèi)國際關(guān)系基本準則，維護國際公平正義。秉持要公道不要霸道，反對一切形式的強權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維。倡導(dǎo)各國走對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國與國交往新路，以對話彌合分歧、以合作化解爭端。堅持世界各國一律平等，支持廣大發(fā)展中國家維護正當權(quán)益，反對以大壓小、以強凌弱、以富欺貧。

堅持合作共贏。就是恪守中國倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系的核心原則，弘揚中華和合文化，在關(guān)乎人類前途命運和世界發(fā)展方向的重大問題上旗幟鮮明。積極尋找各國利益的匯合點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展互利合作，實現(xiàn)彼此成就。倡導(dǎo)計利天下、通力合作，攜手應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境。堅持共商共建共享，堅持世界前途命運必須由各國共同掌握，國際上的事情由大家商量著辦，推動全球治理體系改革朝著正確方向發(fā)展。

深刻領(lǐng)悟?qū)﹀懺煨聲r代外交鐵軍新的部署要求

習近平總書記指示外交戰(zhàn)線要做“對黨忠誠的篤行者”“奮勇開拓的創(chuàng)業(yè)者”“國家利益的捍衛(wèi)者”“全面從嚴治黨的推進者”，要求“打造一支對黨忠誠、勇于擔當、敢斗善斗、紀律嚴明的外交鐵軍”。我們要不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話和中央外事工作會議精神，馳而不息推進外交戰(zhàn)線黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，為中國特色大國外交提供堅強保障。

踐行對黨忠誠，始終把政治建設(shè)擺在首位。毫不動搖堅持外交大權(quán)在以習近平同志為核心的黨中央，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，完整準確全面貫徹落實黨中央對外工作決策部署。持續(xù)加強政治機關(guān)建設(shè)，進一步提升外交隊伍政治意識、政治能力。全力服務(wù)保障元首外交，持續(xù)推進習近平總書記重大倡議落實。

加強理論武裝，堅持以新時代黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想武裝頭腦，把深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央外事工作會議精神作為重大政治任務(wù)來抓。著重在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，煉就明辨是非的火眼金睛，深刻領(lǐng)會黨和國家最高利益之所在，領(lǐng)悟好執(zhí)行好黨中央對外方針政策。

強化擔當作為，更好服務(wù)黨和國家中心工作。深刻把握外交戰(zhàn)線在新時代新征程的使命職責，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這一最大的政治，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，服務(wù)國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)各領(lǐng)域國際合作，把外交戰(zhàn)略部署的重點任務(wù)落到實處。加強外交能力建設(shè)，不斷增強外交工作的科學性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。

發(fā)揚斗爭精神，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難挑戰(zhàn)。不斷增強志氣骨氣底氣，不信邪不怕鬼不怕壓。保持戰(zhàn)略清醒，樹牢底線思維，保持箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，展現(xiàn)不畏強權(quán)的堅定意志，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。提高斗爭本領(lǐng)，加強戰(zhàn)略策略運籌，原則問題寸步不讓，策略問題靈活機動，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)，在斗爭中爭取團結(jié)、謀求合作、爭取共贏。

堅持自我革命，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深化作風紀律建設(shè)。堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義。扎實開展警示教育，強化以案促改、以案促治，持之以恒凈化政治生態(tài)，深入推進外交戰(zhàn)線新時代廉潔文化建設(shè)，踐行積極健康生活方式，夯實拒腐防變思想根基，營造崇廉拒腐良好風尚。壓實機關(guān)黨建主體責任，打造政治素質(zhì)、思想覺悟、履職能力、紀律作風全面進步、全面過硬的黨組織。

藍圖已經(jīng)繪就，奮斗正當其時。我們要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以更忠誠的政治品格、更昂揚的精神狀態(tài)、更堅定的斗爭意志、更過硬的紀律作風，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

《 人民日報 》( 2024年03月13日 09 版)