財(cái)經(jīng)觀(guān)察：稅收支持政策為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力添動(dòng)能

作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，科技創(chuàng)新需要多方面政策支持。有效落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)，是助力科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的有力舉措。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。今年3月，財(cái)政部會(huì)同科技部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)聯(lián)合編寫(xiě)《我國(guó)支持科技創(chuàng)新主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，涵蓋50余條關(guān)于科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。事實(shí)上，隨著一系列支持科技創(chuàng)新的稅收政策相繼實(shí)施，一套覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、涵蓋企業(yè)創(chuàng)新全流程各環(huán)節(jié)的稅收支持政策體系已經(jīng)在我國(guó)初步形成。

國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)9.8%，這一數(shù)字比2022年增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合多地公布的一季度稅電指數(shù)來(lái)看，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正釋放出更大潛能。

廣東制造業(yè)“當(dāng)家”，科技創(chuàng)新屬性明顯，國(guó)家級(jí)“小巨人”數(shù)量全國(guó)第一，稅收優(yōu)惠政策對(duì)這些企業(yè)的傾斜將加速新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。據(jù)廣東省省情調(diào)查研究中心2月發(fā)布的報(bào)告，廣東省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展布局早、速度快、總量大、體系相對(duì)完整，但部分新質(zhì)生產(chǎn)力賽道需要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

如今，稅收政策紅利正讓現(xiàn)金流動(dòng)起來(lái)。廣汽埃安的智能生態(tài)工廠(chǎng)是全球唯一的新能源汽車(chē)“燈塔工廠(chǎng)”，在這里，一輛新能源汽車(chē)從一塊鋼板到整車(chē)下線(xiàn)，只需要16個(gè)小時(shí)就可以完成全部工序。

據(jù)廣汽埃安財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)徐德思透露，廣汽埃安“燈塔工廠(chǎng)”截至目前投資額為38億元到40億元之間。前期巨大的資金投入，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流形成了較大的考驗(yàn)，而稅收優(yōu)惠政策在提升企業(yè)流動(dòng)性方面起到了積極作用。“現(xiàn)階段留抵退稅的支持作用突出，近三年我們累計(jì)退稅9.45億元，盤(pán)活了日常經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流?！毙斓滤急硎?。

稅惠的“真金白銀”切實(shí)地解決了企業(yè)資金難題。記者了解到，2023年，廣東地區(qū)(不含深圳)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1562億元；其中，支持科技創(chuàng)新的先進(jìn)制造業(yè)、工業(yè)母機(jī)、集成電路企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策新增減稅151億元。

科技創(chuàng)新讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變得“不傳統(tǒng)”，這正是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)實(shí)踐。在江蘇，稅務(wù)部門(mén)牢牢扭住創(chuàng)新研發(fā)的“牛鼻子”，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

中車(chē)南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛有限公司是江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)的代表之一。走進(jìn)該公司的“孫景南勞模創(chuàng)新工作室”，孫景南正帶領(lǐng)企業(yè)開(kāi)發(fā)人員和一線(xiàn)焊工互相切磋技能。

“傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向高端邁進(jìn)，必須依靠數(shù)字賦能‘強(qiáng)鏈’，這是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)的工作。稅費(fèi)優(yōu)惠政策帶來(lái)的減負(fù)，讓企業(yè)在投資研發(fā)創(chuàng)新時(shí)更有動(dòng)力?！睂O景南說(shuō)。據(jù)悉，2023年，該公司享受稅惠政策超1億元，投入研發(fā)近4.7億元。

在河北省承德市，稅收政策也進(jìn)一步助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?！霸诙悇?wù)部門(mén)的幫助下，僅2023年我們已享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)支持研發(fā)創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠近250萬(wàn)元，讓我們能將更多的資金投入到加速推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，今年1至2月海外市場(chǎng)訂單量為70余萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)近2倍多，我們今年還要擴(kuò)大生產(chǎn)，將我們的產(chǎn)品銷(xiāo)售到更多的國(guó)家”。承德華富玻璃技術(shù)工程有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。（人民網(wǎng)記者 車(chē)柯蒙）

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