由日本政府主辦的第十屆“太平洋島國(guó)峰會(huì)”日前在東京閉幕。會(huì)議期間，日本將自己的戰(zhàn)略意圖強(qiáng)加給太平洋島國(guó)，暴露了其為實(shí)現(xiàn)自身利益、工具化太平洋島國(guó)的企圖。
“太平洋島國(guó)峰會(huì)”是日本主辦的日本首相與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的會(huì)議，自1997年以來每3年舉行一次。此次峰會(huì)有16個(gè)太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加，澳大利亞和新西蘭派出部長(zhǎng)級(jí)官員出席。會(huì)議期間，日本首相岸田文雄分別與帕勞、斐濟(jì)、薩摩亞等7國(guó)首腦舉行會(huì)晤。
此次峰會(huì)發(fā)布了一份聯(lián)合聲明和一項(xiàng)共同行動(dòng)計(jì)劃。聯(lián)合聲明重申了所謂“自由開放的國(guó)際秩序的重要性”，共同行動(dòng)計(jì)劃明確了日本與太平洋島國(guó)在“和平與安?！薄凹夹g(shù)與互聯(lián)互通”等7個(gè)領(lǐng)域的具體合作內(nèi)容。特別是在“和平與安保”領(lǐng)域，提出日本將派遣自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)和艦船，加強(qiáng)與太平洋島國(guó)的防務(wù)交流。
總的來看，此次峰會(huì)呈現(xiàn)出3個(gè)特點(diǎn)。首先，日本的重視程度較高。作為日本少有機(jī)會(huì)牽頭的會(huì)議機(jī)制，日本政府在峰會(huì)召開前，通過多種磋商方式對(duì)會(huì)議方向和議題進(jìn)行利己性引導(dǎo)。比如，今年3月，日本防衛(wèi)相木原稔在東京與14個(gè)太平洋島國(guó)的防長(zhǎng)舉行會(huì)談，目的是加強(qiáng)與這些島國(guó)在安全領(lǐng)域的合作。日本外相上川陽(yáng)子也于2月訪問薩摩亞、斐濟(jì)等太平洋島國(guó)。
其次，日本許諾提供實(shí)質(zhì)性支持。日本表示將提供地區(qū)實(shí)時(shí)衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)，以協(xié)助太平洋島國(guó)防災(zāi)救災(zāi)。未來3年，日本計(jì)劃向太平洋島國(guó)提供超過600億日元(約合3.9億美元)的發(fā)展援助。此外，日本還將幫助太平洋島國(guó)完善土地和家庭登記制度，支持太平洋島國(guó)的年輕行政官員前往日本學(xué)習(xí)等。
最后，議題擴(kuò)展至政治安全領(lǐng)域。盡管太平洋島國(guó)的主要訴求集中在經(jīng)濟(jì)援助和氣候變化等議題上，但通過先期舉行的部長(zhǎng)級(jí)防務(wù)會(huì)議等溝通渠道，日本得以將政治和安全議題塞進(jìn)會(huì)議議程和聯(lián)合聲明中。報(bào)道稱，日本還計(jì)劃向瑙魯?shù)葒?guó)提供巡邏艇。
分析人士指出，此次峰會(huì)首次將大國(guó)博弈和軍事安全議題擺上“臺(tái)面”，表明其已超出普通的區(qū)域會(huì)議范疇，暴露了日本的戰(zhàn)略企圖。在日本看來，太平洋島國(guó)不僅是重要的貿(mào)易伙伴，更是推動(dòng)所謂“印太構(gòu)想”的關(guān)鍵輻射區(qū)。
日本企圖將太平洋島國(guó)拉入日美同盟陣營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)在該地區(qū)的常態(tài)化軍事準(zhǔn)入。實(shí)際上，日本已于今年1月向馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯(lián)邦派遣“機(jī)動(dòng)合作隊(duì)”，開展搜救海上漂流人員的演習(xí)，此舉旨在加強(qiáng)日本海上保安廳在太平洋地區(qū)的行動(dòng)能力。
與此同時(shí)，日本還與菲律賓在馬尼拉舉行外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談，這是雙方2022年4月啟動(dòng)該機(jī)制以來的第二次會(huì)談。此次會(huì)談期間，日菲兩國(guó)正式簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》。該協(xié)定簡(jiǎn)化了兩國(guó)武裝部隊(duì)出入對(duì)方國(guó)家的相關(guān)手續(xù)，放寬了武器裝備、彈藥物資進(jìn)入對(duì)方國(guó)家的相關(guān)限制，為兩國(guó)武裝部隊(duì)快速部署到對(duì)方國(guó)家并實(shí)施軍事行動(dòng)提供了便利。
盡管日菲對(duì)外宣稱該協(xié)定旨在“確?；谝?guī)則的國(guó)際秩序”，但輿論普遍指出，此舉是日菲出于各自一己私利邁出的危險(xiǎn)一步，其中隱藏著巨大的破壞力，將對(duì)亞太安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。近年來，在域外大國(guó)的支持和慫恿下，日菲加緊進(jìn)行軍事勾連，持續(xù)強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域合作，兩國(guó)企圖打造“準(zhǔn)安全同盟”、挑起陣營(yíng)對(duì)抗的動(dòng)向，引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
2013年以來，日本通過提供政府開發(fā)援助貸款等方式，幫助菲律賓從日本采購(gòu)了10艘海上巡邏船。根據(jù)兩國(guó)最近達(dá)成的一項(xiàng)合作協(xié)議，日本未來將向菲律賓提供約3.45億美元貸款，助其購(gòu)買5艘大型海上巡邏船。
兩國(guó)2016年簽署《防衛(wèi)裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》后，日本向菲律賓出口了4套軍用雷達(dá)系統(tǒng)。這是日本政府出臺(tái)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”、大幅放寬武器和軍事技術(shù)輸出限制后，首次成套出口軍事裝備。
2023年，日本設(shè)立了旨在向他國(guó)提供防衛(wèi)裝備的“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”機(jī)制，菲律賓成為這一機(jī)制下的首個(gè)援助對(duì)象。基于該機(jī)制，日本將向菲律賓提供海岸監(jiān)視雷達(dá)等裝備，以提升菲律賓軍隊(duì)的“海域態(tài)勢(shì)感知”能力。
在加強(qiáng)裝備技術(shù)合作的同時(shí)，日菲兩國(guó)武裝部隊(duì)近年來還頻繁開展聯(lián)合演訓(xùn)。從2015年至今，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與菲律賓海軍幾乎每年舉行一次聯(lián)合演訓(xùn)。此外，兩國(guó)積極參加美國(guó)主導(dǎo)的雙多邊聯(lián)合演習(xí)。今年4月，美日澳菲在南海舉行了首次聯(lián)合海上演習(xí)。另?yè)?jù)報(bào)道，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與菲律賓海軍還計(jì)劃仿效美日海上兵力合作模式，建立“姊妹部隊(duì)”合作機(jī)制。
日本和菲律賓在防務(wù)安全領(lǐng)域不斷走近，背后其實(shí)各有所圖。近年來，陷入“軍政大國(guó)”迷夢(mèng)的日本持續(xù)調(diào)整安保政策，不斷突破和平憲法限制，背離“專守防衛(wèi)”原則，在危險(xiǎn)的道路上“暴走”。
在日本看來，加強(qiáng)與菲律賓的防務(wù)安全合作，將增強(qiáng)其在東海、南海等地區(qū)的介入能力;扶持菲律賓加強(qiáng)軍力建設(shè)，有助于進(jìn)一步將菲律賓綁上戰(zhàn)車，繼而慫恿菲挑起南海島礁爭(zhēng)端，攪亂南海和平局勢(shì)，遏制周邊國(guó)家崛起勢(shì)頭。
近一段時(shí)間，菲律賓在美國(guó)及其盟友的支持下不斷挑起事端，導(dǎo)致南海問題不斷升溫。同日本不斷升級(jí)防務(wù)安全合作，菲律賓意在拉幫結(jié)派，借助外力挑起陣營(yíng)對(duì)抗，為其在南海的侵權(quán)挑釁行徑撐腰壯膽。
日本與菲律賓，一個(gè)否認(rèn)侵略歷史，回避戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，在軍事擴(kuò)張的道路上狂奔;一個(gè)出爾反爾，背信棄義，在南海問題上頻繁制造事端。二者加緊勾連，將對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重負(fù)面影響，值得國(guó)際社會(huì)特別是亞太國(guó)家高度警惕。
需要強(qiáng)調(diào)的是，作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，日本應(yīng)該認(rèn)真吸取歷史教訓(xùn)，深刻反省戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)。執(zhí)意做攪亂地區(qū)局勢(shì)的逆流禍水，終將付出沉重代價(jià)。維護(hù)南海和平穩(wěn)定是地區(qū)國(guó)家的普遍愿望，菲律賓應(yīng)立即停止侵權(quán)挑釁，盡快回到通過對(duì)話協(xié)商妥處矛盾分歧的正確軌道上來。一意孤行充當(dāng)別人的棋子，最終只會(huì)成為棄子。
來源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
