萬(wàn)里比鄰五十載? 命運(yùn)與共向未來(lái)
中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)
王毅
1974年8月15日,中華人民共和國(guó)與巴西聯(lián)邦共和國(guó)建立外交關(guān)系。自此,東西半球兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)啟了友好交往新篇章。半個(gè)世紀(jì)以來(lái),中國(guó)與巴西風(fēng)雨同舟,雙邊關(guān)系歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻穩(wěn)步向前,中巴友誼扎根兩國(guó)人民心靈,歷久彌新。
——五十載攜手同行,中巴打造了發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略互信新典范。1993年,巴西是首個(gè)同中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家,2012年兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年4月,盧拉總統(tǒng)對(duì)中國(guó)成功進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),習(xí)近平主席同盧拉總統(tǒng)就引領(lǐng)開(kāi)辟新時(shí)代中巴關(guān)系新未來(lái)達(dá)成重要共識(shí)。今天,兩國(guó)元首就建交50周年互致賀電,強(qiáng)調(diào)將以此為新起點(diǎn),賦予中巴關(guān)系新的時(shí)代內(nèi)涵。
——五十載春華秋實(shí),中巴取得了惠及民生的務(wù)實(shí)合作新成績(jī)。中國(guó)連續(xù)15年是巴西最大貿(mào)易伙伴,也是巴西第一個(gè)出口額超千億美元的貿(mào)易伙伴,巴西是中國(guó)在拉美地區(qū)最大直接投資目的國(guó)。兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、能礦、基礎(chǔ)設(shè)施、航空航天、科技創(chuàng)新、財(cái)政金融等領(lǐng)域合作捷報(bào)頻傳。中巴地球資源衛(wèi)星項(xiàng)目成為“南南合作”高科技典范。中國(guó)企業(yè)參與的巴西美麗山特高壓輸電項(xiàng)目解決了超過(guò)2000萬(wàn)巴西民眾的用電需求,兩國(guó)聯(lián)合開(kāi)展的新冠疫苗合作為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
——五十載和衷共濟(jì),中巴樹(shù)立了“全球南方”合作好榜樣。當(dāng)今世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,人類(lèi)面臨多重挑戰(zhàn)。中國(guó)和巴西都是發(fā)展中大國(guó)、新興經(jīng)濟(jì)體代表和金磚重要成員,在一系列涉及世界和平與發(fā)展的重大問(wèn)題上立場(chǎng)一致,在聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等多邊平臺(tái)密切協(xié)作,攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),共同捍衛(wèi)國(guó)際公平正義。今年5月,雙方共同發(fā)表《中國(guó)、巴西關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的共識(shí)》,已有超過(guò)100個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極回應(yīng)或加入,共同為和平發(fā)出建設(shè)性聲音。
——五十載休戚與共,中巴成為了跨越山海的好朋友。上世紀(jì)80年代,巴西電視劇《女奴》風(fēng)靡中國(guó),成為中巴文化交流一抹亮色。隨著人文交流不斷豐富多元,兩國(guó)人民心相通、情相融、力相聚。巴西南里奧格蘭德州發(fā)生的暴雨災(zāi)害牽動(dòng)人心,中國(guó)紅十字會(huì)和旅巴華人、中資企業(yè)紛紛向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手,物資援助近1000萬(wàn)雷亞爾,幫助巴西人民重建家園。兩國(guó)教育、文化、體育、智庫(kù)、媒體等領(lǐng)域交流合作日益活躍。相信隨著兩國(guó)10年簽證協(xié)定生效,巴西駐成都總領(lǐng)館開(kāi)館和中巴直航復(fù)航,民間交往將更加便利,人民友誼將更加深厚。
習(xí)近平主席指出,中巴有著廣泛共同戰(zhàn)略利益,雙方要把握兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略性,增強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系的互利性,彰顯兩國(guó)關(guān)系的全面性,不斷密切戰(zhàn)略協(xié)作,增強(qiáng)中巴友好新的時(shí)代內(nèi)涵。50年滄海桑田,鑒往知來(lái),新時(shí)代兩國(guó)應(yīng)以戰(zhàn)略眼光謀大局、思長(zhǎng)遠(yuǎn),攜手打造下一個(gè)中巴“黃金五十年”。
——同為發(fā)展中大國(guó),中巴要錨定新目標(biāo),不斷夯實(shí)戰(zhàn)略互信。中方始終將巴西置于外交的優(yōu)先位置,愿同巴方在兩國(guó)元首引領(lǐng)下,繼續(xù)密切政府、議會(huì)、政黨、地方等各層級(jí)交往,加強(qiáng)共建“一帶一路”倡議同巴西“再工業(yè)化”等發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,將兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至新高度。
——同為新興市場(chǎng)國(guó)家,中巴要發(fā)掘新潛力,持續(xù)深化全方位合作。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),利益深度融合,可在鞏固農(nóng)業(yè)、能礦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)合作基礎(chǔ)上,拓展在科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域合作,加強(qiáng)青年、文化、教育、旅游等領(lǐng)域交流互鑒,通過(guò)互利共贏的全方位合作切實(shí)造福兩國(guó)人民。
——同為"全球南方"代表,中巴要順應(yīng)新形勢(shì),合力維護(hù)世界和平與發(fā)展。巴西在拉美地區(qū)和國(guó)際社會(huì)具有影響力,中巴關(guān)系超越雙邊范疇,具有戰(zhàn)略性和全局性影響。中方預(yù)祝二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人里約峰會(huì)取得圓滿(mǎn)成功,為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中方愿與巴方一道,共同踐行和平共處五項(xiàng)原則,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,共同建設(shè)人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
巴西社會(huì)學(xué)家弗雷雷曾說(shuō),“巴西是熱帶的中國(guó)”。今天,中巴友誼已到“知天命”之年,站在新的歷史起點(diǎn),我們要謀定而動(dòng),順勢(shì)而為,推動(dòng)中巴關(guān)系成為發(fā)展中大國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏的新標(biāo)桿,為世界和平與發(fā)展作出應(yīng)有的中巴貢獻(xiàn)。
(2024年8月15日刊登于《圣保羅頁(yè)報(bào)》)
50年的和平與發(fā)展伙伴關(guān)系
巴西聯(lián)邦共和國(guó)外交部長(zhǎng)
毛羅·維埃拉
50年前的今天,1974年8月15日,巴西和中國(guó)建立外交關(guān)系。在這個(gè)值得紀(jì)念的日子里,我很高興同中國(guó)政府和人民分享巴西人民對(duì)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)兩國(guó)共同努力取得成果的喜悅。今天不僅具有象征意義,也見(jiàn)證了巴中伙伴關(guān)系的重要和成功,彰顯出兩國(guó)關(guān)系不斷適應(yīng)雙邊、區(qū)域和全球新形勢(shì)、新要求的能力。
50年前,我們所處的國(guó)際環(huán)境同現(xiàn)在截然不同,在冷戰(zhàn)背景下,世界遠(yuǎn)未像今天這樣緊密相連,巴中兩國(guó)當(dāng)時(shí)還處于另一個(gè)發(fā)展階段。半個(gè)世紀(jì)時(shí)移世易,巴西和中國(guó)也發(fā)生了巨大變化,我們正繼續(xù)在這個(gè)新世界中尋找著各自應(yīng)有的位置。巴中是各自大洲最大發(fā)展中國(guó)家,都擁有廣袤國(guó)土、龐大人口和充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)。在獨(dú)立自主外交傳統(tǒng)的指引下,兩國(guó)都追求發(fā)展,堅(jiān)守自主自決、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端、為促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步攜手合作的原則,致力于推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化,捍衛(wèi)多邊主義。
半個(gè)世紀(jì)以來(lái),巴中外交關(guān)系的特點(diǎn)是,著眼共同、長(zhǎng)期目標(biāo),推動(dòng)合作不斷深化和多元化,開(kāi)展密切、高效的機(jī)制性政治接觸,為兩國(guó)社會(huì)帶來(lái)切實(shí)成果。50年來(lái),巴中鞏固了互信,加強(qiáng)了互動(dòng),在貿(mào)易、投資、金融、農(nóng)業(yè)、糧食安全、能源、環(huán)境、氣候變化、外層空間、教育、文化、衛(wèi)生和科技創(chuàng)新等廣泛領(lǐng)域建立了共同利益。我們是負(fù)責(zé)任的國(guó)際參與者,積極尋求用協(xié)商一致的解決方案應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。作為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)和金磚國(guó)家成員,巴中外交議程已超越雙邊范疇。
從1974年到上世紀(jì)80年代,兩國(guó)接觸最初集中于經(jīng)貿(mào)往來(lái),隨后逐步拓展到新領(lǐng)域。值得強(qiáng)調(diào)的是,自那時(shí)起兩國(guó)就特別重視科技合作,尤其是農(nóng)業(yè)、電力、冶金、核能和航空航天工業(yè)等領(lǐng)域合作。在科技領(lǐng)域,最值得一提的是1988年兩國(guó)簽署了關(guān)于核準(zhǔn)研制地球資源衛(wèi)星的議定書(shū)。巴中聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星項(xiàng)目至今仍在戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域?yàn)閮蓢?guó)發(fā)展貢獻(xiàn)成果,被譽(yù)為全球南方高科技合作的典范,是發(fā)展中國(guó)家間的開(kāi)拓性創(chuàng)舉,攜手打破了阻礙知識(shí)進(jìn)步和重要技術(shù)轉(zhuǎn)讓的壁壘。
上世紀(jì)90年代,雙方高層互訪和兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系日益密切。1993年,巴西同中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這是巴西與發(fā)展中國(guó)家建立的首個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,彰顯出兩國(guó)在更廣泛領(lǐng)域深入對(duì)話的意愿。
盧拉總統(tǒng)的第一個(gè)任期為兩國(guó)合作注入新的積極動(dòng)力。2004年,盧拉總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),此訪是雙邊關(guān)系提升和制度化進(jìn)程中的歷史性里程碑。雙方成立了巴西—中國(guó)高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)(巴中高委會(huì))。目前,該委員會(huì)由巴西副總統(tǒng)和中國(guó)國(guó)家副主席共同主持,下設(shè)11個(gè)分委會(huì),協(xié)調(diào)兩國(guó)共同關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域合作。2024年正值巴中高委會(huì)成立20周年,在北京舉行的巴中高委會(huì)第七次會(huì)議取得了非常令人滿(mǎn)意的成果。
2012年,兩國(guó)將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并建立全面戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,這進(jìn)一步完善了雙邊外交機(jī)制,為兩國(guó)外長(zhǎng)跟進(jìn)雙邊議程并就重要地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換意見(jiàn)提供平臺(tái)。2024年1月,我有幸與王毅外長(zhǎng)在巴西利亞共同主持了巴中第四次外長(zhǎng)級(jí)全面戰(zhàn)略對(duì)話。
2023年4月,盧拉總統(tǒng)訪華,標(biāo)志著兩國(guó)全面的、多維度的、友好的伙伴關(guān)系重啟,并再次確認(rèn)巴西是中國(guó)的可靠伙伴和傳統(tǒng)戰(zhàn)略性產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)。此訪期間,我們將兩國(guó)各自國(guó)內(nèi)議程中的重要議題納入了巴中高委會(huì)框架,如環(huán)境、糧食安全、消除饑餓、科技創(chuàng)新密集型新領(lǐng)域、新能源、人工智能和航空航天工業(yè)等。我們利用巴西擔(dān)任2024年二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)、2025年金磚國(guó)家主席國(guó)的契機(jī),開(kāi)啟新一輪高層互訪的良好局面。
在慶祝巴中建交50周年之際,我們應(yīng)以樂(lè)觀心態(tài)和飽滿(mǎn)信心展望未來(lái)。巴中關(guān)系擁有繼續(xù)多元化發(fā)展的潛力,特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可再生能源和可持續(xù)發(fā)展等新興領(lǐng)域。
2023年,巴西對(duì)華出口達(dá)1040億美元,超過(guò)了巴西對(duì)美國(guó)和歐盟出口的總和。巴西是中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴之一,也是在拉美地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。過(guò)去20年來(lái),中國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)食品和自然資源的巨大需求強(qiáng)化了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。盡管總體趨勢(shì)非常積極,我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)市場(chǎng)關(guān)系、增加中國(guó)對(duì)巴西基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能投資,將加強(qiáng)技術(shù)交流作為我們的核心承諾。我們應(yīng)繼續(xù)把握擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的機(jī)遇,重視優(yōu)化兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。如今,中國(guó)是巴西最大的貿(mào)易伙伴和主要投資國(guó)之一。
推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化,促進(jìn)在巴西建立工廠和研發(fā)中心的合作,以實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)零部件和最終產(chǎn)品,這是確保巴西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和韌性的關(guān)鍵。通過(guò)擴(kuò)大巴中間進(jìn)出口產(chǎn)品和服務(wù)的品類(lèi),可以減少對(duì)大宗商品的依賴(lài),并在高附加值制造業(yè)、信息技術(shù)、可再生能源和航空等領(lǐng)域探索新機(jī)遇。在航空領(lǐng)域,我特別要提到巴西航空工業(yè)公司提議重新向中國(guó)出口飛機(jī),而中國(guó)有望成為全球最大的航空市場(chǎng)。
此外,促進(jìn)中國(guó)對(duì)巴西交通、電信、能源、新技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資,對(duì)提高巴西的競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要,有利于提升生產(chǎn)力、減少社會(huì)和地區(qū)不平等、促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性。期待中國(guó)投資者更多地參與巴西“加速增長(zhǎng)計(jì)劃”和“新工業(yè)計(jì)劃”。
巴中技術(shù)交流有潛力推動(dòng)戰(zhàn)略性行業(yè)的變革和創(chuàng)新。在人工智能、生物技術(shù)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)合作,將使巴中實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享、共同進(jìn)步。不同特點(diǎn)的國(guó)家之間開(kāi)展科技合作將有助于應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn),促進(jìn)更包容、可持續(xù)和公平發(fā)展。
巴中建交50年的歷程證明,堪稱(chēng)典范的南南合作是正確的道路。在變亂交織的世界,我們必須珍視兩國(guó)共同取得的成果和互利共贏的共識(shí)。通過(guò)繼續(xù)攜手合作,巴西和中國(guó)不僅將進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊友好關(guān)系和相互尊重,還將為建設(shè)一個(gè)更加公正、和平與繁榮的世界作出貢獻(xiàn)。這扇機(jī)遇之窗開(kāi)啟與否,完全取決于我們兩國(guó)。
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