國際觀察丨非洲國家為何對西方駐軍再下“逐客令”

非洲國家為何對西方駐軍再下“逐客令”

■于雙平 陳雅東

科特迪瓦、乍得、塞內加爾三國領導人近日發(fā)表言論，要求駐扎于本國境內的法軍撤離。近年來，已有多個非洲國家要求包括法國在內的西方國家撤軍。分析人士指出，隨著非洲國家主權意識增強，法國在其前殖民地國家尤其是薩赫勒地區(qū)的軍事影響力被進一步削弱，西方假借“反恐”之名的“新殖民主義”正在失去立足之地。

非洲許多國家曾是西方殖民地，歷史上飽受西方奴役和掠奪。二戰(zhàn)后的民族解放浪潮中，許多非洲國家相繼獲得獨立，但原來的宗主國仍通過政治脅迫、駐軍等手段，維持著事實上的不平等關系，導致非洲很多地區(qū)長期積貧積弱。

在美法主導下，北約于2011年發(fā)動利比亞戰(zhàn)爭推翻卡扎菲政權，引發(fā)周邊地區(qū)長期動蕩，導致非洲薩赫勒地區(qū)武器走私猖獗、與“基地”組織和“伊斯蘭國”相關的恐怖組織迅速崛起。2013年，美國以打擊地區(qū)極端組織為由開始在尼日爾駐軍。法國則于2014年在薩赫勒地區(qū)啟動“新月形沙丘”反恐軍事行動，向布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞和尼日爾共派遣數(shù)千名軍人。

然而，美法的軍事行動未能給地區(qū)帶來持久和平穩(wěn)定。越來越多的非洲國家民眾看清，西方以駐軍為手段，在非洲國家大行干涉內政、攫取資源、謀取私利之實，扮演著“縱火的消防員”角色。在這種情況下，非洲多國紛紛對西方國家駐軍下達“逐客令”。此前，法國軍隊于2022年完成從馬里撤軍，2023年完成從布基納法索和尼日爾撤軍，2024年12月10日開始從乍得撤出第一批軍事人員。美國國防部2024年4月宣布，從乍得和尼日爾撤出大部分駐軍。德國2024年7月宣布從尼日爾撤軍。科特迪瓦和塞內加爾加入要求法國撤軍的行列，也是受到這些事件的刺激和影響。

分析人士指出，越來越多的非洲國家要求歐美國家撤軍，是地區(qū)國家與西方大國關系結構性轉變的一部分。隨著非洲民眾獨立意識覺醒以及決策者主權意識增強，西方的“新殖民主義”越來越沒有立足之地。比如，法軍在科特迪瓦經濟首都阿比讓的軍事基地，在正式移交科方后將以科軍首任參謀長瓦塔拉·達金的名字重新命名，以消除法軍的印記。

伴隨著西方駐軍加速撤離，薩赫勒地區(qū)安全形勢的變化、域外大國的博弈和法軍海外兵力部署調整等后續(xù)影響值得關注。

法國領導的薩赫勒地區(qū)聯(lián)合反恐行動收效甚微。據(jù)2024年5月舉辦的非洲高級別反恐會議披露，2023年全球死于恐怖主義的人數(shù)激增至8352人，是2017年以來的最高水平，其中薩赫勒地區(qū)約占一半。法軍撤離后是否會在該地區(qū)留下安全真空，相關國家的武裝力量是否具備足夠的戰(zhàn)斗力來維護地區(qū)的安全穩(wěn)定，都有待觀察。地區(qū)恐怖組織如果趁機加大行動力度，或將帶來新的安全動蕩和人道主義危機。

薩赫勒地區(qū)豐富的鐵礦、鈾礦、石油等礦產資源，以及靠近大西洋的海洋運輸和漁業(yè)資源，對域外國家極具吸引力。近年來，土耳其等國不斷強化對該地區(qū)的力量部署。在要求美法等國撤軍的同時，有的國家利用地緣格局變化，與域外軍事力量建立密切合作關系。而法國撤軍之余，仍想通過技術援助、人員培訓等途徑延續(xù)自身影響。相關國家在這一地區(qū)的博弈，將在很大程度上影響地區(qū)安全局勢的走向。

此外，在非洲收縮駐軍規(guī)模后，法國或將在北約東線和印太地區(qū)部署更多兵力。俄烏沖突爆發(fā)后，北約要求成員國向烏克蘭提供軍事援助，并決定將8個多國戰(zhàn)斗群規(guī)模從營擴大到旅，于2026年前后形成戰(zhàn)斗力。其中，由法國主導的戰(zhàn)斗群部署在北約東線的羅馬尼亞。同時，為迎合美國所謂“印太戰(zhàn)略”，法軍可能將部分兵力轉移至其在印太地區(qū)的海外領地，以顯示存在感和影響力。