快評(píng)：主動(dòng)凍薪削職位應(yīng)對(duì)財(cái)赤 香港管治班子共渡時(shí)艱

香港新聞網(wǎng)2月26日電 (記者 陳卓?jī)x) 香港特區(qū)政府2025至2026年度的財(cái)政預(yù)算案26日出爐，財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在立法會(huì)宣布涵蓋三權(quán)機(jī)關(guān)的凍薪?jīng)Q定，并將消減公務(wù)員編制。分析認(rèn)為，這體現(xiàn)了管治班子與社會(huì)共渡時(shí)艱的承擔(dān)，也意味著政府將強(qiáng)化公務(wù)員治理能力。

陳茂波在預(yù)算案公布“加強(qiáng)版財(cái)政整合計(jì)劃”，其中在2025/26年度，所有行政、立法、司法機(jī)關(guān)及區(qū)議會(huì)全體人員一致凍薪，包括特首及政治委任官員。換言之，這并不是簡(jiǎn)單的公務(wù)員凍薪，三權(quán)機(jī)關(guān)一致凍薪，規(guī)模之大實(shí)屬罕見(jiàn)。

1997年后，香港因經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的公務(wù)員凍薪或減薪，分別是2003年非典疫情、2008年金融海嘯及2020年新冠疫情。面對(duì)今年度錄得財(cái)政赤字，社會(huì)早有“公務(wù)員減薪”的聲音。

不過(guò)，香港公務(wù)員薪資調(diào)整一直是私營(yíng)機(jī)構(gòu)的參考，若政府減薪勢(shì)必會(huì)影響營(yíng)商士氣。財(cái)政預(yù)算案發(fā)布前就有文章提出，公務(wù)員減薪不是一道簡(jiǎn)單的“數(shù)學(xué)題”，而是一道“社會(huì)治理題”，甚至可能引發(fā)私營(yíng)機(jī)構(gòu)參照此例削減打工仔薪酬，也是一道“經(jīng)濟(jì)題”。

全國(guó)港澳研究會(huì)顧問(wèn)劉兆佳對(duì)中通社記者表示，面對(duì)外圍環(huán)境整體經(jīng)濟(jì)偏差，處理赤字問(wèn)題事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)論開(kāi)源還是節(jié)流，肯定會(huì)有“犧牲”。此次三權(quán)機(jī)構(gòu)同一時(shí)間凍薪比較特殊，體現(xiàn)與社會(huì)共同應(yīng)對(duì)財(cái)政問(wèn)題、積極有為的態(tài)度，而不是傳統(tǒng)的“小政府大市場(chǎng)”思維。他說(shuō)，凍薪亦體現(xiàn)政府對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)保持樂(lè)觀，畢竟目前政府還有儲(chǔ)備。

消息指出，特首李家超班子主動(dòng)聯(lián)同立法和司法機(jī)關(guān)高層人員凍薪，以回應(yīng)社會(huì)期望和訴求，盼展示與民共渡時(shí)艱，紓解市民負(fù)面情緒，提升政府開(kāi)源節(jié)流政策的說(shuō)服力。

政府以身作則，顯示節(jié)流決心，除了體現(xiàn)在大規(guī)模凍薪，還體現(xiàn)在調(diào)整編制上。公務(wù)員編制在未來(lái)兩個(gè)年度(2026/2027年度及2027/2028年度)每年分別減2%，預(yù)計(jì)至2027年4月，本屆政府任期內(nèi)將削減約一萬(wàn)個(gè)職位。

劉兆佳分析，削減職位看似是“減”，實(shí)際是“增”。削減職位意味著政府未來(lái)勢(shì)必要強(qiáng)化公務(wù)員治理能力，提升政府效率。

縱觀整份財(cái)政預(yù)算，盡管要開(kāi)源節(jié)流，但政府并未開(kāi)征新稅種，保持低稅制優(yōu)勢(shì)。而在寬減稅收額度、交通補(bǔ)貼等民生領(lǐng)域，也僅是縮減幅度或優(yōu)化。