3月下旬，在美國總統(tǒng)特朗普授意下，美國國防部長赫格塞思牽頭開展全國民意調(diào)查，征詢民眾對“國防部”更名為“戰(zhàn)爭部”的態(tài)度。數(shù)據(jù)顯示，54%的受訪者傾向于更名。
外媒指出，該舉措表面上是名稱變更，實則是美國為后續(xù)可能采取更加激進的軍事行動方式進行鋪墊。1789年，獨立不久的美國為管理戰(zhàn)爭相關事務設立“戰(zhàn)爭部”。該機構(gòu)存續(xù)期間，美國從北美洲大陸向全球范圍擴張。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國為塑造“世界和平維護者”形象，根據(jù)《國家安全法》，1947年將“戰(zhàn)爭部”與“海軍部”合并，后更名為“國防部”，以此彰顯美國軍事戰(zhàn)略從“主動戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)向“全球防御”。
此次國防部更名計劃被美國媒體解讀為對國防內(nèi)涵的重新詮釋，意味著美國將朝更具攻擊性的防務方向調(diào)整。該計劃引發(fā)美國國內(nèi)激烈爭論。
以馬斯克為代表的支持者認為，美國軍事實力用于維護全球統(tǒng)治地位，而非單純本土防御，更名為“戰(zhàn)爭部”更貼合現(xiàn)實。反對者則稱，美國正走向危險道路，“戰(zhàn)爭部”標簽會固化美國“全球霸權(quán)操控者”的負面形象，使其在國際社會更孤立，加劇全球緊張局勢。有評論稱，為美國國防部更名是“軍事重組計劃”的關鍵部分，將帶動一系列防務機構(gòu)裁并重組。
在此次曝光的計劃中，美國國防部將整合作戰(zhàn)司令部，同時對聯(lián)合參謀部、戰(zhàn)略司令部等部門結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。
作戰(zhàn)司令部調(diào)整備受關注。當前美國國防部設有6個戰(zhàn)區(qū)司令部，包括印太司令部、南方司令部、北方司令部、中央司令部、非洲司令部和歐洲司令部。美國國防部計劃合并歐洲司令部和非洲司令部，將總部設在德國斯圖加特;合并北方司令部和南方司令部，成立美洲司令部。美國國防部評估認為，通過整合作戰(zhàn)司令部，可節(jié)省3.3億美元。
報道指出，美國計劃減少2個作戰(zhàn)司令部，反映其防務戰(zhàn)略呈現(xiàn)“本土回縮”和“輻射印太”并行態(tài)勢。除調(diào)整作戰(zhàn)司令部外，美軍海外軍事部署也有新變化。特朗普將中止駐日美軍擴編計劃，預計節(jié)省11.8億美元。此舉被解讀為美國未來將繼續(xù)向印太盟友施壓，使該地區(qū)盟友承擔更多防務責任和經(jīng)費。同時，美國計劃在該地區(qū)組建駐韓/日太空軍司令部等機構(gòu)。
擁有戰(zhàn)場指揮權(quán)的聯(lián)合參謀部面臨改革重組。該機構(gòu)下轄的作戰(zhàn)計劃與聯(lián)合部隊發(fā)展部將被裁撤，該部門負責監(jiān)督各軍種聯(lián)合訓練和教育工作。美軍將效仿商業(yè)模式，組建監(jiān)察機構(gòu)和效率評估部門，并將人事、后勤和戰(zhàn)略計劃與政策部遷至弗吉尼亞州薩?？艘惶幓?。
另一核心部門戰(zhàn)略司令部也將進行架構(gòu)調(diào)整。其下轄的信息戰(zhàn)聯(lián)合作戰(zhàn)研究中心等機構(gòu)，主要協(xié)助美軍執(zhí)行信息作戰(zhàn)任務，因被認為缺乏實際效能，面臨撤編。據(jù)估計，聯(lián)合參謀部和戰(zhàn)略司令部調(diào)整可在5年內(nèi)節(jié)省10億美元。為優(yōu)化資源配置與指揮體系，美國太空司令部的導彈防御部門將被撤銷，導彈防御任務由各軍種和作戰(zhàn)司令部承擔。
此外，美國國防部正在考慮放棄北約最高盟軍司令一職。此舉被視為遠離北約歐洲盟國的重要信號。最高盟軍指揮機構(gòu)負責北約盟軍部隊軍事行動的組織指揮，按照慣例，最高盟軍司令由美國歐洲司令部司令兼任。
“軍事重組計劃”在美國國內(nèi)引發(fā)很大爭議。反對者認為，整個重組計劃充滿商業(yè)模式，是唯利是圖的投機行為。他們表示，幾乎所有調(diào)整都被明碼標價，整個過程以壓縮開支為主線。
部分美軍高官表示，有關調(diào)整不切實際，影響整體凝聚力與執(zhí)行力。就作戰(zhàn)司令部合并而言，無論是非洲與歐洲司令部，還是北方與南方司令部合并，都可能引發(fā)一系列問題。非洲地區(qū)地緣政治錯綜復雜，軍事行動涉及多方利益。歐洲司令部和非洲司令部任務側(cè)重不同，合并后美軍在非洲長期軍事布局將遭受沖擊。
同時，北方司令部專注美國國土防御，并與加拿大、墨西哥開展合作;南方司令部負責中、南美洲及加勒比海地區(qū)事務。兩大司令部整合后，作戰(zhàn)指揮官控制和行動范圍大幅擴大，可能因缺乏相應的決策協(xié)調(diào)機制，影響軍隊協(xié)同與指揮效能。此外，近期特朗普政府高級官員多次出現(xiàn)涉密信息泄露情況，引發(fā)民眾擔憂，或在一定程度上阻礙重組計劃推進。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
