日本“印太部署”行動始于2017年。今年，日本海上自衛(wèi)隊派出4支水面部隊、1支航空部隊和1支潛艇部隊參與行動。總體而言，該系列年度行動呈現(xiàn)“規(guī)模不斷擴大、持續(xù)時間逐步延長”之勢。與往年特別是2024年相比，本次行動主要體現(xiàn)出如下特點。
一是涵蓋裝備略顯“低配”。本次行動由日向級直升機驅逐艦“伊勢”號擔任旗艦，共動用5艘水面艦艇，2024年共出動包括2艘出云級直升機驅逐艦在內的6艘水面艦艇。今年出動的高波級驅逐艦“涼波”號和村雨級驅逐艦“曙”號，綜合實力及艦齡均屬中檔，不及2024年出動的摩耶級“羽黑”號宙斯盾艦，以及村雨級中艦齡最小的“有明”號驅逐艦。與2024年相同的是，本次仍出動大隅級兩棲登陸艦和最上級護衛(wèi)艦各1艘。
二是部署時間基本持平。日本2024年的部署行動也持續(xù)7個月之久，多于2022年和2023年的4個月，遠超2021年的98天。
三是途經區(qū)域更加拓展。日本海上自衛(wèi)隊預計將訪問20余個國家，除美國外，還有東南亞的印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、菲律賓和東帝汶，南亞的印度和斯里蘭卡，西亞的阿曼，大洋洲的澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞及10余個島國，涉及國家數(shù)量之多、地理范圍之廣，均為歷年之最。
日本此次“印太部署”行動，依舊打著“為地區(qū)和平穩(wěn)定作貢獻”旗號，但其難掩背后真實目的，并與日本政府戰(zhàn)略調整的總體動向特別是2024年8月底海上自衛(wèi)隊開啟的“最大規(guī)模兵力重組”緊密相關。
一是協(xié)同體系加速形成，強化對美依附力度。此次出動的2艘日向級直升機驅逐艦，已分別被內定為海上自衛(wèi)隊擬組建的“水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)群”和3個“水面作戰(zhàn)群”之一的旗艦，其遠洋指揮能力與角色定位，并不亞于將出任另外2個“水面作戰(zhàn)群”旗艦的2艘出云級直升機驅逐艦。“伊勢”號直升機驅逐艦本次遠航，顯然是為新的海上兵力編成與運用探索積累經驗。
在日向級直升機驅逐艦統(tǒng)領下，包括大隅級兩棲登陸艦在內的水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)力量，將在執(zhí)行兩棲作戰(zhàn)和掃雷任務之余，視情“升格”為直升機航母編隊。“水面作戰(zhàn)群”主司反潛作戰(zhàn)，并遂行制空、制海或奪島任務。它們均可配合美軍遠洋行動，甚至填補美軍航母編隊在亞太地區(qū)的“空窗期”。
二是軍事意圖更為明顯，多線并舉拓展影響。日本此次行動沿襲往年慣例，將參加途經地區(qū)幾乎所有的年度多國聯(lián)合軍演，同時參加在馬來西亞和新加坡舉行的防務展，并與先期遠洋編隊銜接。今年1月出發(fā)的日本海上自衛(wèi)隊“印太和中東部署”任務編組，由浦賀級掃雷/布雷艦“豐后”號和淡路級掃雷艦“江田島”號組成。其在5月初返抵日本吳港，途中曾相繼?？坎⒃L問菲律賓、新加坡、馬來西亞和柬埔寨等東南亞國家。
此外，與本次行動伴行的，還有日本2024年5月首次向海外派遣的“特別警備隊”，此舉被視為日本加強與太平洋島國聯(lián)系的一種方式。這些都體現(xiàn)出日本政府“軍事外交化、常態(tài)存在化”的戰(zhàn)略取向，顯示出日本通過全方位深化與地區(qū)國家軍事交流與協(xié)作、提升對地區(qū)安全議題參與度的意圖。
三是軍工路線漸趨明晰，展示裝備促進出口。這突出表現(xiàn)在近年來出鏡率較高的最上級護衛(wèi)艦上。這款自2022年起陸續(xù)服役的軍艦，是日本擬出口的重要軍品，2023年至今從未缺席“印太部署”行動。作為鋪墊，日本在2023年底的國家安全保障會議上，再度修訂“防衛(wèi)裝備轉移三原則”和運用指針，進一步放寬武器出口。
澳大利亞政府此前宣布，該國通用護衛(wèi)艦項目已排除西班牙和韓國的競標者，將從日本最上級改進型和德國Meko A-200兩型護衛(wèi)艦中作出選擇。澳大利亞軍購競爭白熱化之際，最上級護衛(wèi)艦“矢矧”號開啟長時段遠航，并在防務展會和聯(lián)合演習等場合高調亮相，促銷之意十分明顯。日本艦艇一旦被選中，將助推其繼續(xù)突破武器出口禁區(qū)，推動防務產業(yè)發(fā)展，乃至加快軍事領域松綁。
此輪“印太部署”行動，是日本防務政策乃至安全戰(zhàn)略演變的重要縮影和映射，將對地區(qū)安全形勢和國際格局產生負面影響。
日本合作對象和伙伴更為多元。行動期間，日本海上自衛(wèi)隊擬參加的聯(lián)合軍演多由美國主導或充當重要參與方，呈現(xiàn)濃厚的“美日+”色彩。如“肩并肩”是美國和菲律賓年度聯(lián)合軍演，“護身軍刀”是美國和澳大利亞共同主辦的大規(guī)模演習，“超級神鷹之盾”演習由美國和印度尼西亞共同主導，“太平洋先鋒”是美海軍與伙伴國在馬里亞納群島附近舉行的演習，“馬拉巴爾”是美日澳印4國年度海上聯(lián)演，“太平洋伙伴關系”則是美海軍主辦的年度多邊人道主義援助和救災演習。日本在以美日同盟為國家安?；S的同時，正加速“附美、拉印、趨澳”，并愈發(fā)趨向拉攏盡可能多的國家共同推進“印太戰(zhàn)略”，以借機借力塑造地區(qū)安全秩序。
日本海外行動“泛安全化”意味不斷加深。日本試圖通過此次海外部署，強化自身軍事能力和美日同盟關系，乃至對外軍事援助和交流，并將其包裝成所謂“地區(qū)安全貢獻”，進而“暗度陳倉”、為發(fā)展遠超“專守防衛(wèi)”的軍事實力造勢鋪路。
在美國默許縱容乃至推波助瀾下，日澳、日印“印太戰(zhàn)略”合作正從務虛走向實操和機制化。日本正在與更多印太國家開展包括提供硬件、共享情報、人員往來等安全合作，成為域外美盟國家對接“印太戰(zhàn)略”及在印太海域開展軍事活動的錨點。這些外溢效應影響廣泛，將損害地區(qū)國家間的互信與合作，危害地區(qū)乃至全球和平與安全。
來源：中國軍網、解放軍報、中國國防報等綜合
