廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳：引金融活水 賦能鄉(xiāng)村振興

　金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，緊緊圍繞“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”的工作要求，持續(xù)完善財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，充分運(yùn)用金融手段鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)金融資源向縣域鄉(xiāng)村深度下沉，助推鄉(xiāng)村全面振興。為有效破解傳統(tǒng)農(nóng)村金融產(chǎn)品額度低、期限短、擔(dān)保難等突出問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳通過(guò)構(gòu)建“財(cái)政引導(dǎo)+金融支持+擔(dān)保增信”的財(cái)政金融協(xié)同機(jī)制，支持開(kāi)發(fā)普惠信貸產(chǎn)品“富民貸”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的金融支持力度，有效激發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，走出了一條金融助力產(chǎn)業(yè)興旺、“貸”動(dòng)農(nóng)民增收的新路子。 

　　一、強(qiáng)化制度保障，多元構(gòu)建分險(xiǎn)模式 

　　廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳聚焦農(nóng)村金融服務(wù)短板，通過(guò)制度創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)化雙向發(fā)力，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性。一是完善制度頂層設(shè)計(jì)。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)“富民貸”服務(wù)范圍從20個(gè)縣擴(kuò)展至45個(gè)縣域，覆蓋33個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、26個(gè)革命老區(qū)縣及29個(gè)油茶種植大縣。二是構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+農(nóng)擔(dān)分險(xiǎn)”雙重保障機(jī)制。目前已在13個(gè)業(yè)務(wù)重點(diǎn)縣統(tǒng)籌建立“富民貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金。針對(duì)部分市縣財(cái)政實(shí)力薄弱、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金不足的問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)擔(dān)增信分險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)銀行放貸信心。三是支持農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化建設(shè)。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳從經(jīng)費(fèi)預(yù)算、調(diào)研指導(dǎo)等方面積極引導(dǎo)廣西農(nóng)擔(dān)公司加快數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行廣西分行與廣西農(nóng)擔(dān)公司創(chuàng)新開(kāi)發(fā)廣西首個(gè)政策性銀擔(dān)直連系統(tǒng)，擔(dān)保貸款審批周期從7—10個(gè)工作日縮短至最快24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，金融服務(wù)效率大大提升。 

　　二、優(yōu)化產(chǎn)品模式，精準(zhǔn)紓解融資難題 

　　廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資特點(diǎn)和需求，支持廣西農(nóng)擔(dān)公司和農(nóng)業(yè)銀行廣西分行不斷優(yōu)化“富民貸”產(chǎn)品要素，創(chuàng)新推出“兩降兩擴(kuò)”服務(wù)模式。一是降低融資成本?！案幻褓J”執(zhí)行不超過(guò)LPR的優(yōu)惠利率，由農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)擔(dān)保費(fèi)用，貸款綜合費(fèi)率較市場(chǎng)平均費(fèi)率減少2%以上。二是降低準(zhǔn)入門(mén)檻和擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行免抵押政策，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融可得性。同時(shí)，“富民貸”單戶(hù)貸款下限由10萬(wàn)元調(diào)整至5萬(wàn)元，推動(dòng)有效滿(mǎn)足更多農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)需求。三是擴(kuò)延貸款期限。為適配農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，“富民貸”授信期限最長(zhǎng)可達(dá)5年，對(duì)油茶等長(zhǎng)周期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)延長(zhǎng)到10年。 

　　三、聚焦產(chǎn)業(yè)賦能，激發(fā)富民興村活力 

　　廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳以產(chǎn)業(yè)扶持為突破口，創(chuàng)新信貸直通車(chē)機(jī)制，開(kāi)發(fā)特色金融服務(wù)模式，推動(dòng)形成以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn)、以產(chǎn)帶富的發(fā)展格局。一是構(gòu)建政策協(xié)同機(jī)制。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件，建立“新農(nóng)建檔·信貸直通車(chē)”雙軌推薦機(jī)制，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）緊扣“一縣一品”產(chǎn)業(yè)布局，靶向支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是強(qiáng)化標(biāo)桿帶動(dòng)效應(yīng)。比如，在梧州市開(kāi)展“黨建引領(lǐng)+新農(nóng)建檔”金融支農(nóng)服務(wù)支持六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨的二十大代表祝雪蘭同志的示范帶頭作用，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)通過(guò)“新農(nóng)建檔立卡”政策改造擴(kuò)種六堡茶，帶動(dòng)全區(qū)六堡茶產(chǎn)業(yè)獲得貸款支持，惠及茶農(nóng)676戶(hù)。三是因地制宜開(kāi)發(fā)特色金融服務(wù)。針對(duì)邊境水果貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)推出“政府+擔(dān)保+銀行+進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)主體”服務(wù)模式，為69家邊貿(mào)主體提供純信用、無(wú)抵押貸款，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口，打造了金融支持邊境特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功范例。 

　　下一步，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳將充分發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)財(cái)政金融協(xié)同、數(shù)字技術(shù)賦能和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)“富民貸”模式向更多金融機(jī)構(gòu)和縣域推廣復(fù)制，為廣西鄉(xiāng)村振興提供更普惠、更高效的金融支持。