日本海保廳海外行動(dòng)暗藏玄機(jī)

　　日本海保廳海外行動(dòng)暗藏玄機(jī)

　　■子 歌　　

日本海上保安廳“嚴(yán)島”號(hào)訓(xùn)練艦。

　　據(jù)日媒報(bào)道，近段時(shí)間，日本海上保安廳“嚴(yán)島”號(hào)訓(xùn)練艦訪問(wèn)多國(guó)，先后停靠美國(guó)、澳大利亞港口，并于近日啟程前往印度。日本海上保安廳稱，此舉目的是在四方安全對(duì)話框架下，強(qiáng)化海上安保合作。

　　海外行動(dòng)漸成常態(tài)

　　資料顯示，“嚴(yán)島”號(hào)訓(xùn)練艦為日本海上保安廳2024年7月服役的新型訓(xùn)練艦，由三菱重工下關(guān)造船廠制造，隸屬第六管區(qū)海上保安本部，主要承擔(dān)日本海上保安大學(xué)本科生及專業(yè)研修生的教育訓(xùn)練和航海實(shí)習(xí)任務(wù)。該艦排水量約5500噸，長(zhǎng)134米，配備雙層駕駛臺(tái)，是日本海上保安廳目前最大的訓(xùn)練艦。

　　今年4月，“嚴(yán)島”號(hào)訓(xùn)練艦從日本廣島起航，5月?？棵绹?guó)西海岸多個(gè)港口，6月?？堪拇罄麃喯つ岣?，預(yù)計(jì)7月7日抵達(dá)印度南部港口金奈。航程中，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)軍官學(xué)校學(xué)生在美國(guó)登上“嚴(yán)島”號(hào)訓(xùn)練艦，隨艦前往澳大利亞。澳大利亞邊境執(zhí)法人員在澳大利亞港口登上該艦，加入澳印航段行動(dòng)，以加強(qiáng)人員交流和經(jīng)驗(yàn)共享。此外，美日澳印4國(guó)海岸警備部門已擬訂后續(xù)計(jì)劃，將在印太地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)視活動(dòng)。

　　近年來(lái)，日本海上保安廳不斷加強(qiáng)對(duì)外合作。一方面，海外行動(dòng)呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)。2023年6月至8月，“小島”號(hào)訓(xùn)練艦訪問(wèn)美國(guó)、希臘和斯里蘭卡;今年1月，3000噸級(jí)巡邏艦“攝津”號(hào)赴東南亞海域，與印尼海事安全局開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練和巡邏。2月，該艦在越南中部峴港?？?，與越南海警實(shí)施聯(lián)合搜救訓(xùn)練。另一方面，周邊海域多邊演習(xí)頻繁展開(kāi)。2024年6月，日美韓3國(guó)在日本舞鶴舉行聯(lián)合搜救訓(xùn)練;今年6月，美日菲3國(guó)海警在日本鹿兒島海域舉行聯(lián)合演習(xí)，演練船只碰撞、火災(zāi)控制等多個(gè)課目，約350人參演。

　　軍事化轉(zhuǎn)型日益明顯

　　日本海上保安廳隸屬國(guó)土交通省，屬非軍事力量編制，近年來(lái)在指揮體系、裝備建設(shè)和訓(xùn)練模式上，逐漸向軍事化轉(zhuǎn)型。

　　指揮體系方面，2024年4月，日本政府發(fā)布《統(tǒng)管要領(lǐng)》，明確在國(guó)家遭受武力攻擊時(shí)，日本防衛(wèi)大臣可對(duì)海上保安廳進(jìn)行統(tǒng)轄指揮，實(shí)現(xiàn)與自衛(wèi)隊(duì)的一體化運(yùn)行。

　　裝備建設(shè)方面，日本海上保安廳現(xiàn)有200余艘艦艇、70余架飛機(jī)，其敷島級(jí)巡邏艦排水量約7000噸;目前正在建造的巨型巡邏船排水量接近3萬(wàn)噸，可搭載3架直升機(jī)和數(shù)輛裝甲車，預(yù)計(jì)2029年服役。

　　訓(xùn)練模式方面，日本海上保安廳與海上自衛(wèi)隊(duì)保持高頻次聯(lián)合演訓(xùn)，劃分應(yīng)對(duì)所謂緊急事態(tài)下的行動(dòng)職責(zé)，并逐步實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享和后勤保障資源共用。演訓(xùn)內(nèi)容從傳統(tǒng)搜救向應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件轉(zhuǎn)變，增加船只碰撞、登島防御處置等課目。

　　受和平憲法限制，日本海上自衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)期海外部署面臨諸多制約。在此背景下，日本海上保安廳憑借民事執(zhí)法機(jī)構(gòu)身份，成為日本海外活動(dòng)的重要力量，不僅常態(tài)化開(kāi)展國(guó)際合作，還頻繁在部分敏感海域執(zhí)行巡邏任務(wù)。

　　這些行動(dòng)背后，是日本不斷試探國(guó)際社會(huì)底線，逐步突破和平憲法限制、為日本自衛(wèi)隊(duì)海外軍事擴(kuò)張鋪路的圖謀。日本意圖通過(guò)強(qiáng)化與美澳印及東南亞國(guó)家安全合作，構(gòu)建以自身為核心的海上安全網(wǎng)絡(luò)，提高印太地區(qū)事務(wù)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，日本借助海上合作之名，推動(dòng)軍事裝備出口、提升軍工競(jìng)爭(zhēng)力，為軍事化擴(kuò)張?zhí)峁┙?jīng)濟(jì)支撐。

　　此外，日本在敏感海域開(kāi)展巡邏，制造海上緊張氛圍，意在對(duì)周邊國(guó)家形成戰(zhàn)略威懾，為其爭(zhēng)控相關(guān)海域資源造勢(shì)。