美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署的“大而美”稅收和支出法案，涉及未來(lái)10年的預(yù)算調(diào)和法案，在減稅、削減醫(yī)療保險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助等項(xiàng)目支出的同時(shí)，額外為2026財(cái)年的國(guó)防與核安全預(yù)算撥款1193億美元。加上美國(guó)五角大樓提交的8926億美元基本國(guó)防支出，2026財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)總額將達(dá)到1.01萬(wàn)億美元。
隨著國(guó)際形勢(shì)和軍事技術(shù)的快速發(fā)展，美國(guó)先后推出多個(gè)版本的威懾戰(zhàn)略，意圖維護(hù)其全球霸權(quán)地位。2026財(cái)年國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)本著“以威懾求安全”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)將資金投向地區(qū)威懾、導(dǎo)彈威懾和核威懾三大領(lǐng)域。
在地區(qū)威懾方面，進(jìn)一步加強(qiáng)在印太地區(qū)的投入，擬投資100億美元用于“太平洋威懾倡議”，增強(qiáng)印太司令部的整體作戰(zhàn)能力;大幅增加對(duì)臺(tái)軍售預(yù)算，擬撥款24億美元，較上一財(cái)年增長(zhǎng)近5倍。此外，美國(guó)還不斷強(qiáng)化與日本、菲律賓等盟國(guó)的軍事合作關(guān)系。
在導(dǎo)彈威懾方面，將“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)作為2026財(cái)年的重中之重，新增250億美元預(yù)算，確保該系統(tǒng)能在2028年全面建成并投入使用。該系統(tǒng)將重點(diǎn)提升對(duì)彈道導(dǎo)彈、高超聲速導(dǎo)彈、先進(jìn)巡航導(dǎo)彈等武器的攔截能力。同時(shí)，還優(yōu)先發(fā)展遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)明顯的“聯(lián)合空對(duì)地遠(yuǎn)程導(dǎo)彈—增程型”和遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈，進(jìn)一步提升海上作戰(zhàn)能力。
在核威懾方面，計(jì)劃投入600億美元用于核力量現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造“三位一體”核力量的核心裝備，具體包括更新現(xiàn)役洲際彈道導(dǎo)彈、推進(jìn)新一代“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇和B-21隱身轟炸機(jī)的研發(fā)工作，同時(shí)計(jì)劃加速小型核武器的部署，以提升核威懾的戰(zhàn)術(shù)靈活性。
特朗普再次上臺(tái)后，便提出重建美軍的口號(hào)。在預(yù)算申請(qǐng)中，陸軍取消了包括M10“布克”戰(zhàn)車(chē)在內(nèi)的部分新列裝裝備的采購(gòu)計(jì)劃，海軍則通過(guò)退役運(yùn)行成本較高的老舊艦船和飛機(jī)來(lái)節(jié)省資金;空軍也將F-35戰(zhàn)斗機(jī)的采購(gòu)數(shù)量從2025財(cái)年的68架削減至47架，理由是該型號(hào)戰(zhàn)斗機(jī)成本昂貴且升級(jí)困難，導(dǎo)致交付延遲和停飛。
在削弱傳統(tǒng)部隊(duì)和裝備的同時(shí)，預(yù)算給予太空軍以特別的傾斜。美國(guó)首次明確將太空軍作戰(zhàn)能力建設(shè)列為獨(dú)立項(xiàng)目，預(yù)算申請(qǐng)?jiān)黾又两?00億美元，較2025財(cái)年增長(zhǎng)了30%以上。其投向包括：打造衛(wèi)星防御系統(tǒng)，通過(guò)部署“衛(wèi)星哨兵”軌道監(jiān)視星座，實(shí)時(shí)追蹤反衛(wèi)星武器;建設(shè)“快速響應(yīng)太空發(fā)射系統(tǒng)”，可在48小時(shí)內(nèi)替換受損衛(wèi)星;研發(fā)定向能武器，計(jì)劃在2027年前實(shí)現(xiàn)“激光武器星座”軌道反導(dǎo)測(cè)試等。此外，為解決海軍造船廠基礎(chǔ)設(shè)施老化和熟練工人短缺問(wèn)題，預(yù)算計(jì)劃撥款290億美元用于提升造船能力，目標(biāo)是到2054年將海軍艦船數(shù)量增加至390艘。
美軍一直追求對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)代差優(yōu)勢(shì)。為應(yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，新財(cái)年預(yù)算將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與人工智能列為“下一代戰(zhàn)爭(zhēng)核心”，把更多資源投入無(wú)人作戰(zhàn)系統(tǒng)、智能情報(bào)分析、自主武器研發(fā)、太空快速響應(yīng)等新興技術(shù)領(lǐng)域。
在2026財(cái)年預(yù)算中，美軍安排151億美元用于網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)和相關(guān)研發(fā)活動(dòng);投入134億美元用于遠(yuǎn)程自主作戰(zhàn)系統(tǒng)建設(shè)，其中94億美元用于無(wú)人機(jī)系統(tǒng);安排31億美元用于反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)能力建設(shè);另有8億美元用于加速與自主系統(tǒng)相關(guān)的平臺(tái)開(kāi)發(fā)。這種對(duì)未來(lái)軍事制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，將對(duì)世界安全格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
近日，美國(guó)陸軍副參謀長(zhǎng)詹姆斯·明格斯宣布，美軍計(jì)劃將“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈營(yíng)數(shù)量從15個(gè)增至19個(gè)，以應(yīng)對(duì)與日俱增的全球威脅。然而，在分析人士看來(lái)，這一雄心勃勃的擴(kuò)編計(jì)劃，并非實(shí)力的彰顯，反而像一面鏡子，映射出美國(guó)在全球安全態(tài)勢(shì)持續(xù)變化下的霸權(quán)焦慮。
目前，美軍擁有15個(gè)“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈營(yíng)，實(shí)際具備完整戰(zhàn)備狀態(tài)的14個(gè)。為了維系全球霸權(quán)體系，美國(guó)將“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈營(yíng)分散部署至全球多個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)：3個(gè)營(yíng)駐扎印太戰(zhàn)區(qū)，1個(gè)營(yíng)歸屬歐洲司令部，1個(gè)營(yíng)歸屬中央司令部，其余部隊(duì)則長(zhǎng)期處于輪換部署狀態(tài)，部隊(duì)作戰(zhàn)部署壓力極為繁重，正如詹姆斯·明格斯承認(rèn)的那樣：“‘愛(ài)國(guó)者’部隊(duì)已成為美國(guó)陸軍壓力最大的部隊(duì)?！?/p>
這一系列部署，并未緩解地區(qū)挑戰(zhàn)沖擊，從一定程度上還放大了“愛(ài)國(guó)者”系統(tǒng)戰(zhàn)力的短板。在中東，為應(yīng)對(duì)伊以緊張局勢(shì)，美軍年初實(shí)施“拆東墻補(bǔ)西墻式調(diào)配”，不得不從印太戰(zhàn)區(qū)抽調(diào)一個(gè)營(yíng)移防中央司令部轄區(qū)，暴露出其全球干預(yù)戰(zhàn)略的脆弱性。今年6月伊朗導(dǎo)彈襲擊美軍駐卡塔爾烏代德空軍基地時(shí)，“愛(ài)國(guó)者”系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)發(fā)射大量攔截彈(每枚價(jià)值400萬(wàn)美元)，創(chuàng)造了該型武器最大規(guī)模齊射攔截紀(jì)錄。這雖展現(xiàn)了一定的戰(zhàn)術(shù)價(jià)值，但也暴露了其在飽和攻擊下的高昂經(jīng)濟(jì)代價(jià)與數(shù)量上的有限持續(xù)性。
在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)，“愛(ài)國(guó)者”系統(tǒng)的困境則以另一種方式呈現(xiàn)。作為烏防空網(wǎng)的重要組成部分，一方面，“愛(ài)國(guó)者”系統(tǒng)難以有效應(yīng)對(duì)俄羅斯“伊斯坎德?tīng)?M”“榛樹(shù)”導(dǎo)彈，其性能神話(huà)瀕臨破產(chǎn);另一方面，為保證自身庫(kù)存，美國(guó)與盟友無(wú)力提供更多發(fā)射裝置與攔截彈。這種捉襟見(jiàn)肘的場(chǎng)景，也暴露了西方對(duì)烏支援的脆弱性。
令人關(guān)注的是，“愛(ài)國(guó)者”擴(kuò)編計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)導(dǎo)彈營(yíng)永久駐防關(guān)島，與陸基“宙斯盾”系統(tǒng)協(xié)同構(gòu)建西太防御樞紐。但關(guān)島有限的陸地面積與孤立的地理位置，使其在未來(lái)沖突中極易成為“導(dǎo)彈磁石”。這種“以點(diǎn)制面”的防御部署，不僅難以構(gòu)建有效防御體系，更可能引發(fā)新一輪區(qū)域性軍備競(jìng)賽。
為維護(hù)全球軍事霸權(quán)，美軍正尋求大幅增加“愛(ài)國(guó)者”攔截導(dǎo)彈的庫(kù)存。五角大樓2026年預(yù)算文件顯示，“愛(ài)國(guó)者”攔截彈的采購(gòu)數(shù)量從最初的3376枚激增至13773枚。但生產(chǎn)足夠數(shù)量的導(dǎo)彈絕非易事。據(jù)報(bào)道，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的洛克希德·馬丁公司今年有望生產(chǎn)超過(guò)600枚“愛(ài)國(guó)者”攔截導(dǎo)彈，這是該公司首次達(dá)到這一產(chǎn)能水平，但相對(duì)于不斷擴(kuò)大的需求缺口可謂杯水車(chē)薪。
在經(jīng)歷了俄烏沖突和中東沖突之后，可以看出，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)賴(lài)以自詡的傳統(tǒng)防御體系在實(shí)戰(zhàn)中盡顯疲態(tài)。本應(yīng)彰顯美軍實(shí)力的“愛(ài)國(guó)者”系統(tǒng)，如今卻成為美國(guó)全球戰(zhàn)略收縮的注腳。壓力最大的“愛(ài)國(guó)者”部隊(duì)，承受的恰恰是由美全球霸權(quán)衰落傳導(dǎo)而來(lái)的壓力。分析人士指出，一支擴(kuò)編的“愛(ài)國(guó)者”部隊(duì)，支撐不起充滿(mǎn)冷戰(zhàn)思維的美式“全球防空穹頂”。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
