韓國法檢“互斗” 權(quán)力機關(guān)或現(xiàn)重大調(diào)整

　　中新社首爾12月10日電 題：韓國法檢“互斗” 權(quán)力機關(guān)或現(xiàn)重大調(diào)整

中新社記者 曾鼐

韓國法檢矛盾激化，司法改革站上十字路口，直指權(quán)力機關(guān)調(diào)整。

“秋尹之爭”掀全國“檢亂”

12月10日，韓國法務部長官秋美愛提請?zhí)幜P檢察總長尹錫悅而舉行檢察懲戒委員會會議，這是韓國史上首次出現(xiàn)該情況。

此前11月底，秋美愛命令尹錫悅停職，引發(fā)全國檢察機關(guān)集體抗議，被媒體稱為“檢亂”。

隨后，尹錫悅向法院申請中止執(zhí)行停職命令，對秋美愛提起行政訴訟。12月1日，首爾行政法院叫停停職令。但法務部不服判決，提出抗告。

雙方矛盾早現(xiàn)端倪。今年1月，秋美愛新任法務部長官不到一周，調(diào)動32名檢察長級別官員，尹錫悅大批“心腹”被換。

此后，檢方就秋美愛兒子服兵役涉嫌“休假特惠”、家屬涉嫌卷入金融詐騙等進行調(diào)查；在野黨向國會提交秋美愛彈劾案，后被駁回。秋美愛斥責“歪曲事實”，堅稱“絕不辭職，將司法改革進行到底”。

隨著“秋尹之爭”升級，法檢矛盾大爆發(fā)。

法務部稱，檢方“濫用檢察權(quán)”，尹錫悅獲得在野黨、檢方人士舞弊等情況后，未徹底調(diào)查，疑似與保守派媒體勾結(jié)；檢方還非法收集法官個人信息等，屬于“非法稽查行為”。11月，法務部提出對尹錫悅進行當面監(jiān)察調(diào)查。

對此，大檢察廳抗議、拒絕配合，要求法務部“以書面形式提出充分理由”才能對尹錫悅當面調(diào)查。尹錫悅公開稱，檢察總長不是法務部長的下屬。

法檢對峙司法改革步履維艱

法檢矛盾直指司法體制改革。韓國檢察系統(tǒng)有“最強權(quán)力中心”之稱。雖然檢察廳隸屬法務部，但實際運作中，以檢察總長為首，擁有絕對獨立性，壟斷調(diào)查權(quán)、公訴權(quán)等。韓國實行檢察引導偵查制度，警察辦案也須通過檢方審查。

多年來，韓國檢方屢遭詬病“權(quán)力過大”。韓國總統(tǒng)文在寅上臺后，力推檢察改革。他稱：“現(xiàn)有制度讓檢察官淪為政治斗爭的工具。”

去年秋天，“改革派”曹國上任法務部長官后，被保守派強烈攻擊，就任僅35天便辭職。今年初，執(zhí)政黨“元老”秋美愛就職后，加速改革。

1月，在最大在野黨“集體抗議”缺席情況下，國會通過《刑事訴訟法修正案》《檢察廳法修正案》，取消檢方對警方偵查活動指揮權(quán)。

7月，韓國法務部發(fā)布改革方案，建議取消檢察總長對具體案件的調(diào)查指揮權(quán)；并建議修訂《檢察廳法》，更改“法務部長官任命檢察官時需聽取檢察總長意見”相關(guān)法條。

“秋尹之爭”日趨白熱化時，韓國執(zhí)政黨12月推進修訂《高級公職人員犯罪調(diào)查處法》《警察廳法》等，大幅削弱檢方調(diào)查權(quán)等。

權(quán)力機關(guān)或現(xiàn)重大調(diào)整

此次改革或?qū)⑼苿禹n國權(quán)力機關(guān)調(diào)整重組。

《高級公職人員犯罪調(diào)查處法》修訂最引人關(guān)注，擬建立獨立于檢察廳的公調(diào)處，專職調(diào)查高級官員瀆職犯罪等。這意味著，韓國將成立全新的監(jiān)察機構(gòu)和權(quán)力機關(guān)，從制度上制衡壟斷公訴權(quán)的檢方。

在“削弱檢方權(quán)力”同時，修訂《警察廳法》等法案，還將根本上改變警檢關(guān)系——警察從接受檢方指揮，變成擁有部分調(diào)查權(quán)。

對此，韓國輿論各持己見。

《韓民族日報》發(fā)表評論稱，檢察改革將結(jié)束檢方權(quán)力過大時代，不再任由檢方隨心所欲介入民主政治進程，切斷“永生權(quán)力”介入政治。

也有擔憂此舉將催生新的“壟斷機關(guān)”，如《東亞日報》稱，調(diào)查高官的公調(diào)處一旦成立，若該機關(guān)只顧著看有權(quán)任命者的眼色，那么“監(jiān)督活著的權(quán)力”的立法宗旨只能褪色。

但執(zhí)政黨改革決心堅定。文在寅日前表態(tài)，將克服一切困難推進權(quán)力機關(guān)改革；將根據(jù)制衡原則分散國家情報院、檢察和警察等權(quán)力，為民服務。(完)