2021年,這些地區(qū)沖突能否真正消弭
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2020年,世界在新冠疫情的狂風暴雨中蹣跚前行,而地區(qū)沖突問題卻沒有因疫情而淡化。2021年是聯(lián)合國“國際和平與信任年”,人們希望早日重迎放心握手與擁抱的時光。
剛剛過去的2020年,注定不平凡。
這一年,世界在新冠疫情的狂風暴雨中蹣跚前行。而地區(qū)沖突問題卻沒有因疫情而淡化:從圍繞納戈爾諾-卡拉巴赫地區(qū)的阿塞拜疆和亞美尼亞之爭,到埃塞俄比亞提格雷地區(qū)的致命沖突……
新冠疫情深刻改變著世界格局,卻無法讓很多延續(xù)多年的沖突消弭:阿富汗政府與塔利班的和談一波三折,和平進程道阻且長;利比亞沖突余波未平,尤其是外部勢力的介入,讓局勢更加復雜;反恐行動持續(xù)數(shù)年,但薩赫勒地區(qū)的安全形勢卻逐漸失控……
2021年,是聯(lián)合國“國際和平與信任年”。新的一年,身處沖突之中的這些地區(qū)能否重迎放心握手與擁抱的時光?
阿富汗:新一輪談判開啟
當?shù)貢r間1月4日,阿富汗談判小組前往卡塔爾首都多哈,與塔利班開啟新一輪談判。
2020年9月12日,雙方在多哈開始首輪和平談判;12月,達成初步協(xié)議,成為自阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)19年來達成的第一份書面協(xié)議。
不過,在分析人士看來,阿富汗內(nèi)部談判的推進,包含著很大的美國因素。 經(jīng)過近20年的戰(zhàn)爭,美國于去年2月與塔利班簽署和平協(xié)議,但其“甩包袱”式的撤軍反而加劇了阿內(nèi)部沖突的可能性:撤軍可能破壞阿富汗政府的穩(wěn)定,或導致擴大的多方內(nèi)戰(zhàn);而繼續(xù)延長駐軍,又會導致塔利班放棄談判,從而使局勢惡化。
阿富汗人民能否迎來真正的安全與和平,還有待時間檢驗。
也門:多重打擊下,困難還將持續(xù)
當?shù)貢r間2020年12月26日,新組建的也門聯(lián)合政府在沙特首都利雅得宣誓就職。這標志著持續(xù)3年多的南部地區(qū)分裂狀態(tài)基本宣告結束,也門實現(xiàn)了名義上的統(tǒng)一。
聯(lián)合政府宣誓就職后,也門的和平前景是否一片光明?
在分析人士看來,此前也門政府和南方過渡委員會也曾多次和解,但又重新爆發(fā)沖突。這次雙方雖然組建了聯(lián)合政府,能否順暢運行、經(jīng)濟利益如何分配、軍隊如何整頓收編等問題都將考驗雙方誠意。
與此同時,持續(xù)的也門內(nèi)部沖突造成了嚴重的人道主義災難,2020年更是經(jīng)歷了洪水、饑荒、蝗災和新冠疫情等多重打擊,特別是該國應對疫情能力缺乏,疫情形勢嚴峻,在可預見的未來,也門民眾的困難還將持續(xù)。
埃塞俄比亞:“我為整個國家擔憂”
2020年12月28日,在世界衛(wèi)生組織舉行的當年最后一場新聞發(fā)布會上,總干事譚德塞作為“知名度最高”的提格雷州人,罕見發(fā)出個人評論,稱祖國埃塞俄比亞不斷“惡化”的沖突給他帶來極大“傷痛”,“包括我的弟弟,我不知道他們?nèi)嗽诤畏?。我?lián)系不到他們,因為那里通訊斷了。我為整個國家擔憂?!?/p>
去年11月4日,埃塞俄比亞政府軍與北部提格雷州的提格雷人民解放陣線發(fā)生軍事沖突。
沖突發(fā)生前,提格雷地區(qū)已有約60萬人依靠糧食援助。沖突發(fā)生后,截至11月底,已有超過4.5萬人越境至蘇丹躲避戰(zhàn)亂。
11月28日,埃國防軍總參謀長朱拉向媒體表示,國防軍已經(jīng)控制提格雷州首府默克萊市。
在外界看來,目前提格雷地區(qū)很多情況仍不明朗。雖然政府軍暫時勝利,但沖突很可能加劇民族仇恨,示威、恐怖襲擊以后可能時有發(fā)生。 人們不知道的是,接下來會發(fā)生什么。
薩赫勒:非洲恐怖主義最猖獗地區(qū)
隨著種族間暴力的加劇以及極端組織擴大勢力范圍,地處北非的薩赫勒地區(qū)危機繼續(xù)惡化,近些年逐漸成為非洲恐怖主義最猖獗的地區(qū)。
據(jù)外媒報道,2020年是自這場危機2012年爆發(fā)以來死亡人數(shù)最多的一年。馬里、布基納法索和尼日爾等國發(fā)生多起恐怖襲擊。尼日利亞、乍得、 喀麥隆等國,則受到極端組織“博科圣地”的頻繁襲擊。在東非,索馬里“青年黨”也不時制造恐襲。
2020年,法國不斷增強的反恐行動給這些武裝分子一定的打擊。但在分析人士看來,外國軍隊進入越多,這個地區(qū)似乎變得越血腥。
與此同時,對位于薩赫勒地區(qū)的非洲國家來說,極端組織難以根除的主要原因也在國家內(nèi)部,如經(jīng)濟落后和部族沖突等。新冠疫情加劇失業(yè)危機,使國家陷入困難,也給極端組織提供了可乘之機。
利比亞:未來還要看外國勢力間博弈
去年10月23日,利比亞聯(lián)合軍事委員會在日內(nèi)瓦簽署?;饏f(xié)議,決定從即日起在利比亞全境實行“完全和永久”?;鸬膮f(xié)議。 同時,利比亞境內(nèi)所有外國雇傭兵和戰(zhàn)斗人員應在3個月內(nèi)離開利比亞。
自卡扎菲政權2011年被推翻后,利比亞就陷入內(nèi)亂和分裂。
目前,?;饏f(xié)議的簽署,暫時讓利比亞結束了內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài),對立雙方也同意明年舉行總統(tǒng)和議會選舉。
但在外界看來,盡管停戰(zhàn)取得了進展,對立雙方之間分歧能否消除及外部勢力干涉,都將決定利比亞未來局勢走向,人們?nèi)匀桓械綋鷳n。
實際上,去年12月12日,土耳其計劃將派駐利比亞的軍隊駐扎期限延長18個月。
2020年1月,土耳其議會表決通過出兵利比亞的議案,根據(jù)該議案,土軍隊在利比亞的部署期限為一年。
從這一點上看,利比亞未來的和平,仍要看外國勢力間的博弈。
趙曉展
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