英媒：美國(guó)重返巴黎氣候協(xié)議的戰(zhàn)略考量和深遠(yuǎn)影響

　　中新網(wǎng)2月26日電 據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)中文網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)重新加入巴黎氣候協(xié)議并不只是宣示“美國(guó)回來(lái)了”的象征性行動(dòng)，而是有著重大的政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略考慮。在上述這些領(lǐng)域，重新加入《巴黎協(xié)定》對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，都有著重大意義和深遠(yuǎn)影響。

圖為美國(guó)總統(tǒng)拜登在華盛頓白宮橢圓形辦公室。

　　政治上：遵守全球規(guī)則 不再“美國(guó)第一”

　　回歸《巴黎協(xié)定》意味著美國(guó)將不得不再次遵守全球規(guī)則。

　　這些規(guī)定意味著，今年某個(gè)時(shí)候，美國(guó)將需要改善2015年承諾的削減碳排放的承諾。拜登承諾到2050年美國(guó)實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，這將成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)未來(lái)數(shù)十年的指導(dǎo)方針。

　　BBC的氣候變化事務(wù)記者馬格拉斯指出，“回歸巴黎”將意味著美國(guó)不再奉行“美國(guó)第一”的單邊主義。

　　但是，自?shī)W巴馬時(shí)代以來(lái)，世界對(duì)氣候變化的看法一直在向前發(fā)展，美國(guó)也需要與時(shí)俱進(jìn)。

　　綠色和平國(guó)際執(zhí)行主任詹妮弗·摩根表示，美國(guó)需要認(rèn)識(shí)到，世界與四年前大不相同，美國(guó)需要保持伙伴關(guān)系和謙遜，“不能回來(lái)告訴所有人他們應(yīng)該做什么，因?yàn)槭澜缫呀?jīng)變了”。

　　而拜登也在就職第一天簽署了行政令，取消美國(guó)加拿大最大能源合作項(xiàng)目：石油行業(yè)基石XL(Keystone XL)輸油管道擴(kuò)建項(xiàng)目的許可。

資料圖：衛(wèi)星圖像顯示的伊拉克西部的Ain al-Asad美國(guó)空軍基地。

　　軍事上：氣候變化或使美軍面臨難以估量的損失

　　除政治意義之外，近年來(lái)，美國(guó)軍方越來(lái)越認(rèn)識(shí)到氣候變化可能對(duì)美軍直接造成的沖擊：美國(guó)軍事力量和軍事基地遍及全球許多地方;美國(guó)機(jī)械化海陸空軍嚴(yán)重依賴、每年消耗總量龐大的石化燃料;氣候變化引發(fā)自然災(zāi)害、資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，甚至可能助長(zhǎng)恐怖主義。

　　早在第二次世界大戰(zhàn)之際，美軍已經(jīng)高度重視氣象作戰(zhàn)研究，有大批軍事氣象專家，功能強(qiáng)大的電腦和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全球各地氣象做出適時(shí)的分析。但氣候變化帶來(lái)越來(lái)越頻繁的極端天氣，似乎多次超出了美軍預(yù)測(cè)能力。

　　近年來(lái)，美國(guó)五角大樓發(fā)布了多份評(píng)估報(bào)告稱，氣候變化可能帶來(lái)的影響已成為美國(guó)國(guó)家安全議題，可能威脅美軍事基地和人員安全，對(duì)美軍布署、作戰(zhàn)和軍事設(shè)施造成較大損害。

　　美國(guó)前國(guó)防部環(huán)境安全事務(wù)次長(zhǎng)雪莉·古德曼和研究氣候變化與國(guó)家安全事務(wù)的博士生凱特·蓋伊撰文指出，氣候變化帶來(lái)的天氣災(zāi)害已經(jīng)對(duì)美國(guó)一些軍事基地造成了破壞。2019年，美軍就做出評(píng)估，認(rèn)為當(dāng)前在全球有47個(gè)軍事基地面臨氣候變暖威脅，氣候變化將可能使美軍面臨難以計(jì)數(shù)的損失。

　　與此同時(shí)，美軍也認(rèn)識(shí)到，單純依賴石化燃料不僅無(wú)法滿足未來(lái)的軍事需要，還嚴(yán)重污染環(huán)境。美國(guó)安全問(wèn)題專家學(xué)者克拉爾在其新版著作《開啟地獄：五角大樓眼里的氣候變化》一書中指出，五角大樓早已認(rèn)識(shí)到，美軍是目前全球最大的石油消耗機(jī)構(gòu)，這一模式在長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)難以持續(xù)。

　　美軍已經(jīng)制定出戰(zhàn)略可持續(xù)性計(jì)劃，要求每個(gè)軍事部門每年減少一定比例對(duì)石化燃料的依賴，并增加對(duì)可再生能源的使用。

　　拜登政府上臺(tái)后，美國(guó)國(guó)防部立即將氣候變化納入國(guó)家安全重點(diǎn)事項(xiàng)。國(guó)防部在兵棋推演中加入對(duì)氣候問(wèn)題及其形成要素的分析，并且尋求核能等其它能源作為軍事能源替代方案等，作為未來(lái)美國(guó)《國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略》的組成部分。

　　外交上：過(guò)度依賴石化能源將限制美對(duì)外政策

　　近年來(lái)，美國(guó)每年消耗世界石油產(chǎn)量的約1/5?；剂?石油、天然氣和煤炭)過(guò)去一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，在美國(guó)能源消費(fèi)中的占比長(zhǎng)期持續(xù)保持在80%以上，其中石油一直是美國(guó)最大的能源消費(fèi)來(lái)源。

　　布魯金斯學(xué)會(huì)的研究很早就指出，對(duì)石化能源的過(guò)度依賴將限制美國(guó)的對(duì)外關(guān)系和對(duì)外政策，從而威脅到美國(guó)的國(guó)家安全。

　　對(duì)于石油的依賴，也制約著美國(guó)的對(duì)外政策，特別是對(duì)中東地區(qū)政策，并且引起一些勢(shì)力的敵對(duì)情緒，使美國(guó)成為恐怖主義的攻擊目標(biāo)。而與美國(guó)有矛盾的一些產(chǎn)油國(guó)家，則頻繁利用美國(guó)對(duì)石油的依賴牽制美國(guó)。

　　此外，國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)也影響到美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年11月12日，美國(guó)，熱帶風(fēng)暴埃塔(Eta)為坦帕灣(Tampa Bay)地區(qū)帶來(lái)大雨，洪水，風(fēng)暴天氣。

　　深遠(yuǎn)影響：美國(guó)人看到了颶風(fēng)、火災(zāi)……

　　過(guò)度依賴使用石化燃料，給美國(guó)造成嚴(yán)重的污染和排放。

　　近年來(lái)，美國(guó)一直努力擺脫特別是對(duì)外的石化能源依賴、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。即使在特朗普政府發(fā)展頁(yè)巖油工業(yè)時(shí)期，重視氣候變化、節(jié)能減排也已成為美國(guó)多個(gè)州的能源發(fā)展方向。2019年，核能和可再生能源消費(fèi)量的增加，導(dǎo)致非化石能源占美國(guó)能源消費(fèi)總量的比例上升到20%。

　　拜登上任后，將氣候變化與新冠疫情、經(jīng)濟(jì)蕭條和種族矛盾作為美國(guó)新政府面臨的四大危機(jī)之一。

　　世界資源研究所的大衛(wèi)·瓦索表示，在氣候變化之下，美國(guó)人看到了颶風(fēng)，看到了火災(zāi)，看到了干旱，他們知道需要做些什么。

　　瓦索表示，許多針對(duì)氣候變化的解決方案，不僅可以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，同時(shí)還可以推動(dòng)科技發(fā)展，提振經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，包括發(fā)展電動(dòng)汽車，充電基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速鐵路，提高家庭和辦公室的能源效率等等。

　　拜登承諾到2035年實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)電率達(dá)到100%。重新加入巴黎氣候協(xié)定，意味著美國(guó)朝這個(gè)方向邁出了戰(zhàn)略性的一步。