臺(tái)灣地區(qū)出口表現(xiàn)亮眼,股市迭創(chuàng)歷史新高,看似經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼,然疫情沖擊下,呈現(xiàn)外熱內(nèi)冷的情境,隨著三級(jí)警戒多次延長(zhǎng),服務(wù)業(yè)業(yè)績(jī)大幅萎縮,勢(shì)將拖累整體表現(xiàn),可否守住5%門(mén)坎有待觀察。
臺(tái)“主計(jì)總處”在6月初,也就是5月中疫情爆發(fā)初期過(guò)后的二周,公布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),2021年臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率高達(dá)5.46%,較今年2月預(yù)測(cè)的4.64%,大幅上修0.82個(gè)百分點(diǎn)。縱臺(tái)灣地區(qū)5月中旬爆發(fā)新一波本土疫情,染疫人數(shù)更甚于去年,惟“主計(jì)總處”認(rèn)為,疫情可望于第三季有效控制,且不影響以出口為主的制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。隨著主要經(jīng)濟(jì)體逐漸復(fù)蘇,全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能增強(qiáng),將有效帶動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)出口大幅擴(kuò)張。
相較于晚半個(gè)月出爐的“央行”預(yù)測(cè),就保守許多了。6月17日“央行”理監(jiān)事會(huì)后記者會(huì)參考數(shù)據(jù)指,島內(nèi)疫情發(fā)展及相關(guān)防疫措施限縮民眾外出消費(fèi)意愿,制約民間消費(fèi)成長(zhǎng)動(dòng)能,第三季經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)將會(huì)受到影響,僅有2.7%(遠(yuǎn)低于“主計(jì)總處”的3.33%);但島內(nèi)疫情將因疫苗施打普遍化,在第四季逐漸獲得控制,生活漸次恢復(fù)正常,全年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值為5.08%。
歐美各國(guó)逐漸解封,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,臺(tái)灣地區(qū)制造業(yè)受惠于國(guó)際強(qiáng)烈需求,尤其電子業(yè)與國(guó)際運(yùn)輸業(yè)受益最大,出口屢創(chuàng)新高,達(dá)四十年來(lái)難得一見(jiàn)的榮景;然而,在三級(jí)警戒下,島內(nèi)服務(wù)業(yè)許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嘎然而止,餐飲、百貨、旅館、觀光、補(bǔ)教、藝文、運(yùn)動(dòng)、客運(yùn)與美容美發(fā)等行業(yè)都大受影響,營(yíng)收下滑五成以上的比比皆是,許多業(yè)者干脆暫時(shí)休業(yè),甚至不少老店已不堪虧損而選擇歇業(yè)。
三級(jí)警戒至7月26日累計(jì)逾十周之久,好消息是近期島內(nèi)確診人數(shù)已經(jīng)大幅減少,七月底或八月初有機(jī)會(huì)降低防疫層級(jí),服務(wù)業(yè)露出曙光。不過(guò),根據(jù)各地的防疫經(jīng)驗(yàn),一旦進(jìn)入小區(qū)感染,再度引爆新疫情機(jī)會(huì)極高,形成不斷封城與解封的可怕循環(huán),讓服務(wù)業(yè)夢(mèng)魘重復(fù)發(fā)生。
服務(wù)業(yè)占臺(tái)灣地區(qū)GDP的六成(如2020年為61.49%),就業(yè)人口也占將近六成(2020年為59.8%),上述這些服務(wù)業(yè)在疫情反復(fù)沖擊下,即使到今年第四季都未必能恢復(fù)常態(tài),現(xiàn)已產(chǎn)生大量的無(wú)薪假與失業(yè)人口,未來(lái)只會(huì)更加嚴(yán)重。
由此觀之,“主計(jì)總處”全年5.46%的樂(lè)觀預(yù)測(cè),乃基于第三季已能控制疫情,顯已與事實(shí)相去甚遠(yuǎn);“央行”推估的5.08%,亦系假設(shè)疫情在第四季能獲得改善,看來(lái)也是艱難任務(wù)。易言之,在去年高基期下,今年臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)將陷入保五大作戰(zhàn)。
若欲擺脫疫情的干擾,最好的方式就是讓民眾大量接種疫苗,早日達(dá)到群體免疫,就可與病毒共處。即使贈(zèng)送與自購(gòu)的疫苗逐漸送達(dá),也僅有不到900萬(wàn)劑,疫苗覆蓋率仍相當(dāng)?shù)?,引用牛津大學(xué)的Our World in Data數(shù)據(jù),截至7月15日為止,臺(tái)灣地區(qū)每百人口接種COVID-19疫苗劑次為18,屬落后水平。
做不到群體免疫,就應(yīng)加強(qiáng)紓困,目前臺(tái)當(dāng)局提供“商業(yè)服務(wù)業(yè)艱困事業(yè)營(yíng)業(yè)沖擊補(bǔ)貼”等紓困,原則上是提供“員工數(shù)X四萬(wàn)”的一次性補(bǔ)貼,這連支付員工薪資都不夠,實(shí)應(yīng)加發(fā)相關(guān)補(bǔ)貼,并發(fā)放消費(fèi)券,鼓勵(lì)民眾消費(fèi),始能協(xié)助服務(wù)業(yè)撐過(guò)疫情難關(guān)。否則不但將拖累經(jīng)濟(jì),保五無(wú)望,還將使失業(yè)問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。(曾志超/臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)會(huì)”副秘書(shū)長(zhǎng))
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