美國外交失敗之“制裁”篇：來自國際社會的質(zhì)疑和譴責

環(huán)球深觀察丨美國外交失敗之“制裁”篇：來自國際社會的質(zhì)疑和譴責

剛剛以不光彩的方式敗走阿富汗的美國，又在琢磨通過別的方式找回些面子了，比如對阿富汗塔利班實施新的制裁。

對此，中國外交部發(fā)言人汪文斌表示，阿富汗是獨立的主權(quán)國家，美國及其盟友應(yīng)當汲取歷史教訓，在涉阿問題上深刻反思，慎重行事，“動輒制裁施壓的做法，解決不了問題，只會適得其反”。

△汪文斌

但是，讓美國“吸取教訓”“深刻反思”“慎重行事”，談何容易!

和動武一樣，制裁，特別是單邊制裁從來都是美國外交的慣用手段，在上屆政府任內(nèi)更是被用得登峰造極。據(jù)美媒報道，特朗普政府2017年以來對他國實施的制裁措施超過3900項，相當于每天發(fā)布3次制裁令。而拜登政府“看來會照做”。

在新冠肺炎疫情全球大流行期間，美國更是罔顧基本道義，繼續(xù)對一些疫情嚴峻急需救助、但卻被美國視為“威脅”或“敵人”的弱小國家瘋狂揮舞制裁大棒，使這些國家的疫情和經(jīng)濟雪上加霜。

“美國的單邊制裁堪稱種族滅絕”

伊朗就是美國主要的眼中釘之一。

三年多前，特朗普政府退出伊核協(xié)議后對伊朗實施了1600余項單邊制裁，涵蓋伊朗經(jīng)濟各個領(lǐng)域。拜登政府上臺后，一邊高喊“重返協(xié)議”，一邊卻對伊朗要求解除制裁的呼聲采取消極態(tài)度，導致各方遲遲無法就伊美恢復(fù)履約達成協(xié)議。

由于美國制裁，伊朗石油無法出售，財政赤字、通脹壓力、失業(yè)率等指標不斷攀升，經(jīng)濟陷入嚴重困難。

△卡塔爾半島電視臺：伊朗外長扎里夫稱，美國單邊制裁給伊朗經(jīng)濟造成了至少1萬億美元的損失。

在制裁和疫情的雙重打擊下，伊朗民眾不僅生活生計每況愈下，生命健康也因藥品和醫(yī)療物資進口受限而遭到嚴重威脅。

△卡塔爾半島電視臺：很多患有罕見疾病的伊朗人在美國制裁下死亡。

在今年6月底舉行的聯(lián)合國安理會伊朗核問題公開會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯敦促美國政府依照2015年伊核協(xié)議規(guī)定盡快解除對伊朗的一切制裁。

△路透社報道截圖

受美國單邊制裁之苦最深重的，當屬已經(jīng)被美國封鎖長達60年的古巴。

據(jù)古巴政府統(tǒng)計，自1962年以來，美國的封鎖已導致古巴損失近1500億美元。特別是在特朗普執(zhí)政的四年間，美政府對古巴采取的單邊制裁措施超過240項，其中50多項啟動于疫情肆虐之際，給古巴民眾的生活造成嚴重沖擊。

△西班牙《國家報》報道截圖

由特朗普政府實施并由拜登政府維持的制裁，還使得古巴民眾在疫情期間無法獲得急需的醫(yī)療物資。

△美國全國廣播公司(NBC)：古巴指責美國對古禁運是“種族滅絕”。

自1992年至今，聯(lián)合國大會已經(jīng)連續(xù)29年以壓倒性多數(shù)通過古巴提交的要求美國結(jié)束對古封鎖的決議草案，但美國政府一直置若罔聞。

上月，全球超過400名各界人士聯(lián)名發(fā)表公開信呼吁拜登取消特朗普時期設(shè)立的對古巴封鎖措施。有美媒評論稱，拜登對其前任對古巴政策的錯誤繼承就連美國的盟友們也不愿支持了。

△《華盛頓郵報》報道截圖

英國《衛(wèi)報》最新評論文章指出，美國對古巴的封鎖是現(xiàn)代歷史上對一個國家實行的最長、最廣泛的單邊制裁，影響著古巴生活的方方面面。“如果美國真的關(guān)心古巴的自由，就應(yīng)結(jié)束其懲罰性的制裁”。

△《衛(wèi)報》報道截圖

這個外交工具越來越不好使了

放眼當今世界，幾乎所有不愿屈服的國家都會被美國以“支持恐怖主義”或“侵犯人權(quán)”等理由施以單邊制裁。

比如敘利亞。在敘利亞經(jīng)歷了近十年沖突和危機的情況下，特朗普政府去年6月仍強推《凱撒敘利亞平民保護法案》(簡稱《凱撒法案》)生效，其中包含了美國有史以來對敘利亞實施的最廣泛制裁措施。

聯(lián)合國人權(quán)專家去年12月底就曾警告，制裁侵犯了敘利亞民眾的人權(quán)，呼吁美國解除可能阻礙敘利亞重建的單邊制裁。

△聯(lián)合國新聞網(wǎng)報道截圖

再比如委內(nèi)瑞拉。美國政府迄今已對委施加多輪制裁。特別是2019年初反對派人物瓜伊多自封為委臨時總統(tǒng)后，美國更是對委內(nèi)瑞拉國家石油公司(PDVSA)實施了全面制裁，圖謀徹底切斷委經(jīng)濟命脈，迫使政權(quán)更迭。

對此，聯(lián)合國人權(quán)理事會單邊強制措施問題特別報告員埃琳娜·竇涵曾向聯(lián)合國提交調(diào)研報告指出，美國等國家施加的單邊制裁加劇了委內(nèi)瑞拉人道主義危機，應(yīng)予放松或取消。

△聯(lián)合國人權(quán)理事會單邊強制措施問題特別報告員埃琳娜·竇涵

美國的單邊制裁做法持續(xù)引起聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)的關(guān)注和警惕。

早在今年3月，多位聯(lián)合國人權(quán)專家就曾警告，美國對多個國家實施的單邊制裁嚴重侵犯了這些國家的人權(quán)。本月11日，由聯(lián)合國人權(quán)理事會任命的幾位獨立專家再次警告，單邊制裁導致委內(nèi)瑞拉、古巴、敘利亞和伊朗等目標國家的人們被剝奪了發(fā)展權(quán)，影響到這些國家的經(jīng)濟改善和民眾的個人發(fā)展。

△聯(lián)合國新聞網(wǎng)：多位聯(lián)合國人權(quán)專家強調(diào)，聯(lián)合國大會已經(jīng)宣布發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)，必須結(jié)束對無辜平民的集體懲罰。

一直將制裁作為外交工具的美國正經(jīng)歷一次又一次外交失敗，就連“贊賞”拜登政府從前任“單邊制裁”轉(zhuǎn)向“組團制裁”的《華爾街日報》也承認，“制裁雖然推動了伊朗和委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟收縮，切斷了朝鮮與全球金融和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，但美國的施壓并沒有促成新的重大外交協(xié)議，也沒有實質(zhì)性地改變對手的行為，這導致人們越來越質(zhì)疑制裁作為獨立工具的價值”。

△《華爾街日報》報道截圖

策劃丨王堅

撰稿丨王雨芊

編輯丨王洹星

審核丨王堅

監(jiān)制丨關(guān)娟娟

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