美國(guó)衛(wèi)生霸權(quán)主義嚴(yán)重破壞全球抗疫合作

　　當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，部分國(guó)家和地區(qū)疫情有所加劇，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全球累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例已突破2.2億例，報(bào)告死亡病例也超過(guò)了450萬(wàn)例。在疫情面前，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，人類命運(yùn)休戚與共。但是，作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)不惜將包括美國(guó)人民在內(nèi)的世界各國(guó)人民的生命健康安全置于危險(xiǎn)境地，將全球公共衛(wèi)生治理作為推行霸權(quán)主義和單邊主義的陣地，到處甩鍋、推責(zé)和制造分裂，使來(lái)之不易的全球抗疫合作成果遭受嚴(yán)重破壞。

　　美國(guó)衛(wèi)生霸權(quán)主義動(dòng)作頻繁

　　在2020年1月30日世界衛(wèi)生組織將新冠肺炎疫情列為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后，美國(guó)不僅沒(méi)有及時(shí)采取措施加強(qiáng)國(guó)內(nèi)疫情防控，更未能發(fā)揮引領(lǐng)和推進(jìn)全球抗疫合作的大國(guó)責(zé)任。相反，美國(guó)試圖將世界衛(wèi)生組織邊緣化，并借助疫情大肆推行衛(wèi)生霸權(quán)主義。

　　在特朗普政府時(shí)期，世界衛(wèi)生組織成為美國(guó)赤裸裸揮舞衛(wèi)生霸權(quán)主義大棒的首要對(duì)象。2020年2月10日，美國(guó)白宮在向國(guó)會(huì)提交的2021財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算報(bào)告中提議，大幅削減給世界衛(wèi)生組織的資金支持和全球衛(wèi)生項(xiàng)目撥款。其中，2021財(cái)年向世界衛(wèi)生組織提供的資金支持從上一財(cái)年的1.23億美元降至5800萬(wàn)美元，降幅達(dá)52.8%。隨著疫情在美國(guó)加速擴(kuò)散蔓延，特朗普政府將抗疫不力的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給世界衛(wèi)生組織，不斷加大對(duì)世界衛(wèi)生組織的打擊力度。2020年4月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮新冠肺炎疫情簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上宣布，美國(guó)政府將暫停向世界衛(wèi)生組織撥款;5月，特朗普在白宮正式宣布，美國(guó)退出世界衛(wèi)生組織，并停止向世界衛(wèi)生組織提供任何資金支持;7月，特朗普通知國(guó)會(huì)，美國(guó)已正式向聯(lián)合國(guó)提出正式啟動(dòng)退出世界衛(wèi)生組織的程序。盡管這一系列衛(wèi)生霸權(quán)主義行徑遭到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)與抵制，特朗普政府仍一意孤行，始終走在全球抗疫合作的對(duì)立面。

　　拜登政府上臺(tái)之初，曾高調(diào)宣布美國(guó)重返世界衛(wèi)生組織。但是，美國(guó)的“入群”不僅沒(méi)有鞏固世界衛(wèi)生組織在全球抗疫合作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，還在世界衛(wèi)生組織成員中制造分裂，并試圖將世界衛(wèi)生組織淪為其推行衛(wèi)生霸權(quán)主義的工具。一方面，美國(guó)利用世界衛(wèi)生組織大搞病毒溯源政治化。在2021年5月舉行的世界衛(wèi)生大會(huì)上，美國(guó)代表對(duì)會(huì)議通過(guò)的應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情決議提出諸多保留，并且完全不顧世界衛(wèi)生組織的公正調(diào)查結(jié)果，以所謂的“科學(xué)”“透明”為由向世界衛(wèi)生組織施壓，企圖操縱對(duì)中國(guó)開(kāi)展第二階段病毒溯源調(diào)查。另一方面，美國(guó)利用世界衛(wèi)生組織推行疫情防控、疫苗生產(chǎn)和使用等關(guān)鍵議題上的美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，試圖將美國(guó)規(guī)則變成通行國(guó)際規(guī)則。此外，在聲稱支持世界衛(wèi)生組織的同時(shí)，拜登政府卻繞開(kāi)世界衛(wèi)生組織，調(diào)集情報(bào)部門進(jìn)行病毒溯源的單邊調(diào)查。

　　全球抗疫合作遭受嚴(yán)重破壞

　　美國(guó)衛(wèi)生霸權(quán)主義大行其道，使全球抗疫合作遭受嚴(yán)重破壞，為疫情在全球肆虐提供了可乘之機(jī)。美國(guó)違背通行的國(guó)際準(zhǔn)則與契約精神，隨意宣布“退群”和“入群”，極大削弱了國(guó)際機(jī)構(gòu)在推動(dòng)全球抗疫合作中的權(quán)威地位與作用，助長(zhǎng)了各自為政、消極抗疫的單邊行為，給全球抗疫合作帶來(lái)了惡劣影響和不良示范。事實(shí)證明，美國(guó)在國(guó)際公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的霸權(quán)主義才是全球抗疫合作的最大威脅，這不僅分散了全球抗疫合作的資源與動(dòng)力，將世界推向疫情危機(jī)的深淵，也使美國(guó)自身遭受巨大損失。目前，美國(guó)新冠肺炎累計(jì)確診病例突破4000萬(wàn)例，累計(jì)死亡超過(guò)66萬(wàn)例，每日新增超過(guò)5萬(wàn)例，均居全球首位。在衛(wèi)生霸權(quán)主義的鼓動(dòng)下，一些美國(guó)政客熱衷于制造和散播各種形式的“政治病毒”，給全球抗疫合作蒙上了濃厚陰影。

　　一方面，衛(wèi)生霸權(quán)主義使全球抗疫合作日益呈現(xiàn)政治化傾向。由于衛(wèi)生霸權(quán)主義思想作祟，美國(guó)將全球公共衛(wèi)生治理作為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)與博弈的場(chǎng)所。面對(duì)新冠肺炎疫情全球大流行，美國(guó)不僅不集中資源投入全球抗疫合作，還在國(guó)際社會(huì)大搞病毒溯源政治化、疫情防控政治化、疫苗分配政治化，使全球抗疫面臨更大障礙和挑戰(zhàn)。在新冠肺炎疫情全球大流行的應(yīng)對(duì)上，講求你輸我贏的零和博弈，盡力逃避義務(wù)和推卸責(zé)任，不擇手段爭(zhēng)奪全球抗疫話語(yǔ)權(quán)，使全球治理的合法性和包容性嚴(yán)重缺失。同時(shí)，一些美國(guó)政客出于政治目的，將疫情議題與特定種族掛鉤，不斷激化種族矛盾和煽動(dòng)種族對(duì)抗情緒，導(dǎo)致包括美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家接連出現(xiàn)針對(duì)特定種族的歧視暴力事件。

　　另一方面，衛(wèi)生霸權(quán)主義使全球抗疫合作日益呈現(xiàn)工具化傾向。在美國(guó)看來(lái)，全球抗疫合作是要挾國(guó)際機(jī)構(gòu)和其他國(guó)家的工具。對(duì)通行國(guó)際規(guī)則和國(guó)際機(jī)制，美國(guó)奉行“合則用，不合則棄”原則，在世界范圍內(nèi)到處威逼利誘、搞“脅迫”外交，甚至公然挑戰(zhàn)人類道德良知?dú)Ъs退群。同時(shí)，為打壓異己和推卸責(zé)任，美國(guó)還奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本國(guó)和他國(guó)實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)盟友和非盟友實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重破壞全球抗疫合作的公平與正義。

　　攜手構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體

　　新冠肺炎疫情在給人類帶來(lái)重大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也讓人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心。人類應(yīng)對(duì)重大疫情的實(shí)踐表明，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情的最有力武器。盡管人類無(wú)法免受疫情侵襲，但可以通過(guò)團(tuán)結(jié)合作把疫情控制到最小范圍、影響降到最低。為此，世界各國(guó)必須旗幟鮮明地反對(duì)各種形式的衛(wèi)生霸權(quán)主義，反對(duì)病毒標(biāo)簽化、溯源政治化、抗疫污名化和“疫苗民族主義”，為全球抗疫合作掃清障礙，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　反對(duì)衛(wèi)生霸權(quán)主義，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，首先要堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，維護(hù)全人類共同利益。全人類共同價(jià)值是各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族、各個(gè)群體價(jià)值的共同部分，其根本目的是要維護(hù)全人類共同利益。衛(wèi)生霸權(quán)主義是西方價(jià)值主導(dǎo)下的產(chǎn)物。它不僅完全背離人類共同需求與利益，也會(huì)最終損害自身利益。新冠肺炎疫情大流行的應(yīng)對(duì)與治理讓人們深刻認(rèn)識(shí)到，唯有堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，將維護(hù)本國(guó)利益放在全人類共同利益的角度加以考慮并實(shí)現(xiàn)兩者之間的和諧共融，才能早日戰(zhàn)勝疫情，從而在根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。

　　同時(shí)，反對(duì)衛(wèi)生霸權(quán)主義，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，根本途徑在于維護(hù)和踐行真正的多邊主義。全球性問(wèn)題需要國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)，多邊主義是應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的必然選擇。全球抗疫合作致力于尋求戰(zhàn)勝疫情的全球性方案，是多邊主義實(shí)踐的重要組成部分。面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性問(wèn)題，世界各國(guó)要堅(jiān)持共商共建共享，讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路。中國(guó)主張，真正的多邊主義，就是要堅(jiān)持開(kāi)放包容，不搞封閉排他;堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，不搞唯我獨(dú)尊;堅(jiān)持協(xié)商合作，不搞沖突對(duì)抗;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不搞故步自封。這些理念和方案既是解決全球性問(wèn)題的中國(guó)方案，也是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生霸權(quán)主義的利器。

　　(光明日?qǐng)?bào)  作者：徐秀軍，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)