盡管艱難地舉辦了東京奧運(yùn)會(huì),日本首相菅義偉仍難逃“奧運(yùn)年首相下臺(tái)”的歷史魔咒,還給繼任者留下了聯(lián)美抗中、抗疫不力、核污水排海等政治負(fù)資產(chǎn)。
9月29日,日本自民黨舉行第27任總裁選舉投計(jì)票,坐擁“人氣王”稱號(hào)的日本行政改革相河野太郎與穩(wěn)健“溫和派”前外務(wù)大臣岸田文雄進(jìn)入第二輪對(duì)決。岸田文雄最終勝出,他將在10月4日召開的臨時(shí)國會(huì)上被指名為日本新首相,任期3年。
與新總裁將如何應(yīng)對(duì)菅義偉留下的政治負(fù)資產(chǎn)和面臨的經(jīng)濟(jì)、外交和安全挑戰(zhàn)相比,在此次選舉中,安倍晉三、麻生太郎等“老一代大佬”的暗中操縱與“中生代”挑戰(zhàn)之間的對(duì)決,更加引人關(guān)注。
選舉態(tài)勢最后時(shí)刻發(fā)生重大變化
菅義偉執(zhí)政一年便被迫結(jié)束任期,一個(gè)最關(guān)鍵原因是,他被認(rèn)為無法帶領(lǐng)自民黨贏得即將于今年10月舉行的國會(huì)選舉。有報(bào)道稱,在即將舉行的國會(huì)選舉中,立憲民主黨、日本共產(chǎn)黨等在野黨有意結(jié)成同盟,共同對(duì)抗自民黨。因而,為了保住執(zhí)政地位,自民黨需要一位能領(lǐng)導(dǎo)全黨贏得國會(huì)選舉的“選舉門面”(日文“選挙の顔”)。
誰會(huì)成為自民黨的“選舉門面”?在日本《讀賣新聞》、日本經(jīng)濟(jì)新聞社和東京電視臺(tái)等媒體9月以來的多次全國性民意調(diào)查中,河野太郎的人氣均位居榜首。
然而,到了9月28日晚,選舉態(tài)勢發(fā)生了重大變化。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》9月29日?qǐng)?bào)道,岸田文雄與高市早苗兩陣營28日晚在東京舉行會(huì)談,正式達(dá)成攜手合作協(xié)議,決定一旦總裁選舉進(jìn)入第二輪投票,無論是誰對(duì)決河野太郎,岸田文雄和高市早苗都將互相支持。這樣一來,一張針對(duì)河野集團(tuán)的“包圍網(wǎng)”形成。
現(xiàn)年64歲的岸田文雄,所屬陣營內(nèi)自由派居多,高市早苗則保守色彩濃厚,兩派本非一路人,但今年的特殊選情,讓他們跨陣營結(jié)盟。
在9月29日上午進(jìn)行的首輪投票中,4位候選人中岸田文雄得票數(shù)第一,但有效票為256票,未能達(dá)到勝選所需的383票;“人氣王”河野太郎僅以1票之差屈居第二;前總務(wù)大臣高市早苗和自民黨代理干事長野田圣子得票數(shù)分別為188和63票。因而,岸田文雄與河野太郎進(jìn)行第二輪“決選投票”,爭奪429張選票以定勝負(fù)。按照岸田和高市9月28日晚的結(jié)盟約定,原本在第一輪投票中支持高市的議員票轉(zhuǎn)投岸田,導(dǎo)致在第二輪投票中河野太郎僅獲170張有效票,包括131張國會(huì)議員票。岸田文雄則獲得257張有效票,其中249張為國會(huì)議員票,成功當(dāng)選新任自民黨總裁。
罕見的派閥成員“不統(tǒng)一”行動(dòng)
分屬不同陣營的岸田和高市在選舉投計(jì)票前一晚突然結(jié)盟,與日本“派閥政治”傳統(tǒng)密切相關(guān)。
由于自民黨在日本政壇占據(jù)壓倒性優(yōu)勢,自民黨總裁從來不只是一黨之事,絕大多數(shù)時(shí)候更是日本首相的選舉。自民黨是一個(gè)允許在黨內(nèi)建立派閥組織的政黨,每次總裁選舉實(shí)際上都是黨內(nèi)各派閥爭奪首相寶座的斗爭。但今年卻是個(gè)例外,因河野太郎、岸田文雄與高市早苗競爭激烈,自民黨內(nèi)各派閥分化嚴(yán)重,多個(gè)派閥已宣布成員可按個(gè)人意愿自主投票。這就形成了黨選史上罕見的派閥成員不采取統(tǒng)一行動(dòng)的局面。
目前自民黨內(nèi)共有8個(gè)派閥,勢力最大的是前首相安倍晉三控制的“細(xì)田派”,旗下共有96名國會(huì)議員?,F(xiàn)年60歲的高市早苗雖在2011年退出“細(xì)田派”,但因與安倍過從甚密,她此次參選也獲得了安倍的公開力挺。勢力第二大的是副首相麻生太郎控制的“麻生派”,有55名國會(huì)議員,現(xiàn)年58歲的河野太郎便屬于這一派系。此外,前自民黨總務(wù)會(huì)長竹下亙領(lǐng)導(dǎo)的“竹下派”和自民黨干事長二階俊博領(lǐng)導(dǎo)的“二階派”,分列黨內(nèi)第三、第四大勢力,分別有52名和47名國會(huì)議員?,F(xiàn)年64歲的岸田文雄則屬于黨內(nèi)第五大勢力“岸田派”,擁有46名國會(huì)議員。因而,總裁候選人中誰能取得這些大派閥的支持,至少在國會(huì)議員選票中可以穩(wěn)操勝券。
與往年派閥“大佬”定下支持人選、議員追隨投票的慣例不同,今年“細(xì)田派”“麻生派”和“二階派”都遭遇了“中生代”的挑戰(zhàn)。在勢力最大的兩派中,以安倍晉三和麻生太郎為代表的“老一代”,公開支持高市早苗或岸田文雄;以前首相福田康夫之子福田達(dá)夫、小泉純一郎之子小泉進(jìn)次郎為代表的“中生代”,則屬意在抗疫中成功樹立“改革、充滿動(dòng)力形象”的河野太郎。面對(duì)“中生代”的挑戰(zhàn),“細(xì)田派”“麻生派”“二階派”和“石原派”均允許或默許其成員在第一輪投票中按個(gè)人意愿“自主投票”,只有“岸田派”和“石破派”分別明確支持岸田文雄和河野太郎。
有日媒分析說,麻生太郎擔(dān)憂,以河野為代表的“中生代”陣營的崛起,會(huì)對(duì)黨內(nèi)傳統(tǒng)勢力發(fā)起挑戰(zhàn),安倍晉三也不愿看到“政治死對(duì)頭”石破茂領(lǐng)導(dǎo)的“石破派”出頭,因而,兩人在選舉投票的最后時(shí)刻促成了岸田文雄與高市早苗的結(jié)盟。
黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長笪志剛認(rèn)為,岸田文雄與高市早苗的結(jié)盟,也意味著安倍、麻生派系利用高市佯攻河野、決勝盤支持岸田反攻河野等謀劃奏效。
“無論誰當(dāng)選新總裁,這幾位候選人實(shí)際上都在按當(dāng)權(quán)者的意圖做事,被派系首領(lǐng)所支配。日本政治總體上很難產(chǎn)生改變?!比毡久髦螌W(xué)院大學(xué)國際和平研究所研究員石田隆至表示,此次自民黨總裁選舉候選人的政見主張,與其說是在向選民或黨員傾斜,不如說是迎合黨內(nèi)派系意見,站在當(dāng)權(quán)者的一方。
日本政法大學(xué)政治理論教授杉田敦也批評(píng)稱,如果安倍晉三、麻生太郎等老一代人物在暗中操縱,總裁選舉將成為自民黨政客們爭相“上位”的結(jié)果。
四位候選人其實(shí)共同點(diǎn)頗多
正如石田隆至所說,政黨總裁選舉本應(yīng)聚焦于候選人的政見主張,但在此次自民黨總裁選舉中,4位候選人“本該被曝光的政治話題卻銷聲匿跡”。
政治話題的“消失”,除受“大佬政治”左右外,還與四位候選人明顯的“趨同性”密切相關(guān)。
有分析人士指出,此次4位自民黨總裁候選人,至少有四大共同點(diǎn)。首先,他們都有留學(xué)美國或在美國工作生活的經(jīng)歷,比如河野太郎畢業(yè)于喬治敦大學(xué)國際學(xué)院,曾給美國眾議員理查德·謝爾比當(dāng)了兩年實(shí)習(xí)生;高市早苗1987年曾前往美國,在美國國會(huì)議員辦公室和國會(huì)專業(yè)委員會(huì)工作;岸田文雄從小隨父親在美國生活;野田圣子在高中時(shí)便去美國留學(xué)。其次,4位候選人進(jìn)入政壇都很早,大多30歲左右便已是國會(huì)議員,均已積累了二三十年的從政經(jīng)歷。第三,他們都有多次擔(dān)任內(nèi)閣大臣和自民黨內(nèi)要職的經(jīng)歷,黨內(nèi)資源深厚。第四,這4人幾乎都是在安倍內(nèi)閣里成長起來的一代,經(jīng)濟(jì)、外交、安全政策主張深受安倍影響,4人政見雖有差別,但本質(zhì)上相通。
以外交政策尤其是對(duì)華立場為例,4位候選人的強(qiáng)硬態(tài)度驚人相似。岸田文雄多次以“人權(quán)”和“價(jià)值觀”為借口,對(duì)香港、臺(tái)灣、新疆等中國內(nèi)政橫加干涉,甚至主張?jiān)趦?nèi)閣設(shè)立專門負(fù)責(zé)“人權(quán)問題”的首相輔佐官。他多次表示,若當(dāng)選自民黨總裁,將推動(dòng)日本積極參與美國的“印太戰(zhàn)略”,對(duì)抗中國的地區(qū)影響力。高市早苗更為激進(jìn),她宣稱應(yīng)修改防衛(wèi)法律,對(duì)東海問題和臺(tái)灣問題均持強(qiáng)硬態(tài)度,同時(shí)在歷史問題上也“極端保守反動(dòng)”,公開宣稱“無論擔(dān)任什么職務(wù),今后都會(huì)繼續(xù)參拜靖國神社”。相較于前兩者,河野太郎的對(duì)華立場雖較溫和,但他也認(rèn)為“日中友好”與“對(duì)抗中國”是一對(duì)可以相容的理念,主張修改憲法,強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀外交的重要性。擔(dān)任防衛(wèi)大臣期間,河野太郎曾多次宣稱中國軍事發(fā)展給日本帶來了“安全威脅”,強(qiáng)調(diào)“維持與強(qiáng)化日美同盟是現(xiàn)實(shí)選擇”。
盡管候選人政見如此趨同,此次日本自民黨總裁選舉的激烈程度、其中派閥活動(dòng)的活躍程度,仍不同尋常。這令石田隆至忍不住感嘆:關(guān)于自民黨總裁選舉的媒體報(bào)道,不過是取代了娛樂新聞的“政治秀”。
?。ㄖ星鄨?bào)·中青網(wǎng)記者 陳小茹)
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