美國(guó)在阿富汗的六大孽債

　　8月30日，伴隨著美軍運(yùn)輸機(jī)載著最后一批駐阿富汗美軍在夜色掩護(hù)下匆匆飛離阿富汗，持續(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)落下帷幕。美軍的撤離，并不代表責(zé)任的終結(jié)，更不代表債務(wù)的一筆勾銷。時(shí)隔2個(gè)月再回首，美國(guó)欠下的孽債變得更加清晰。

　　一、戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)

　　20年間，美國(guó)高峰時(shí)在阿投入兵力超過(guò)10萬(wàn)，2021戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，共陣亡2461人，受傷超過(guò)2萬(wàn)人，其他11個(gè)參戰(zhàn)國(guó)陣亡人數(shù)接近3000人。而30年前的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，美軍陣亡148人，受傷458人。據(jù)布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)成本項(xiàng)目”估計(jì)，2001年至2021年4月，美國(guó)納稅人為阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)花了大約2.261萬(wàn)億美元。另?yè)?jù)其他第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，美間接投入估計(jì)超過(guò)4.2萬(wàn)億美元。2萬(wàn)億美元可購(gòu)買超過(guò)200艘最新的滿載排水量11.2萬(wàn)噸的“福特”級(jí)航母，444艘滿載排水量10萬(wàn)噸的尼米茲級(jí)航母(按最新造價(jià)計(jì)算)，相當(dāng)于2020年印度軍費(fèi)開(kāi)支的31.2倍，俄羅斯軍費(fèi)開(kāi)支的33倍。

　　二、反恐債務(wù)

　　美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中付出巨大傷亡和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，非但未能實(shí)現(xiàn)反恐目標(biāo)和戰(zhàn)略初衷，反而“越反越恐”，“越打越亂”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年，阿富汗發(fā)生20起恐怖襲擊，死亡177人;2020年，阿富汗發(fā)生2373起恐怖襲擊，死亡人數(shù)高達(dá)6617人，被阿富汗媒體稱為“最血腥之年”。阿富汗境內(nèi)恐怖組織不但未被徹底消滅，數(shù)量反而不斷增加，“基地”、“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織從個(gè)位數(shù)增加到20多個(gè)。美聯(lián)社認(rèn)為，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)付出“最高代價(jià)”的是阿民眾。據(jù)美國(guó)布朗大學(xué)2021年發(fā)布的“戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)項(xiàng)目”報(bào)告顯示，自2001年至2021年4月中旬，美軍及其盟友20年來(lái)累計(jì)造成阿富汗17.4萬(wàn)人死亡，包括7萬(wàn)名阿富汗軍警和至少4.72萬(wàn)名平民，受傷人數(shù)多達(dá)數(shù)十萬(wàn)。此外，阿富汗頻繁發(fā)生恐怖襲擊、爆炸事件、暴力沖突，國(guó)土上埋設(shè)了難以計(jì)數(shù)的地雷，使大量阿富汗人致殘。據(jù)阿富汗獨(dú)立人權(quán)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，阿14%以上人口是殘疾人。

　　三、人權(quán)債務(wù)

　　美國(guó)主導(dǎo)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)肆意威脅和踐踏阿富汗人民的生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)等基本人權(quán)。美軍濫殺平民、酷刑虐囚、褻瀆宗教等的卑劣行徑不斷被曝光。根據(jù)美國(guó)防部數(shù)據(jù)，2015年美國(guó)在阿富汗實(shí)施空襲不到1000次，2019年達(dá)到7423次，增加6倍多。2010年，美軍組建殺戮小組，出于娛樂(lè)目的射殺阿富汗平民。2012年，一名美軍闖入阿富汗村莊，槍殺16名平民，事后該士兵通過(guò)達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議成功逃脫死刑。美國(guó)布朗大學(xué)2020年報(bào)告指出，美國(guó)自2017年放寬在阿實(shí)施空襲交戰(zhàn)規(guī)則，顯著擴(kuò)大空襲規(guī)模，以此向塔利班施壓，導(dǎo)致死于空襲的阿富汗平民數(shù)量激增。美軍撤離前夕，還制造了一起濫殺喀布爾平民的人間慘劇，致使10名平民死亡，其中7名是兒童。而據(jù)法新社11月3日?qǐng)?bào)道，美空軍調(diào)查后稱，“誤殺”10名阿平民系因通訊中斷和“執(zhí)行錯(cuò)誤”，為無(wú)心之過(guò)，未違反包括戰(zhàn)爭(zhēng)法在內(nèi)的任何法律，無(wú)人擔(dān)責(zé)。這對(duì)于自視為民主人權(quán)“燈塔”的美國(guó)而言，簡(jiǎn)直就是天大的嘲諷和自我暴露的絕佳教科書。

　　美國(guó)開(kāi)放社會(huì)基金報(bào)告稱，美國(guó)在阿富汗設(shè)立多座“黑監(jiān)獄”，數(shù)千人作為恐怖分子嫌疑人被拘留，在戰(zhàn)爭(zhēng)頭三年就多達(dá)5萬(wàn)人。美國(guó)在阿富汗巴格拉姆空軍基地折磨、虐待囚犯受到國(guó)際社會(huì)譴責(zé)。2016年，國(guó)際刑事法庭指出，美軍和中情局在2003至2014年間存在殘忍和暴力逼供手段，至少對(duì)61名在押人員實(shí)施過(guò)酷刑、虐待、性暴力等嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為。2002年12月至2008年3月，美國(guó)中情局至少對(duì)27名被羈押人員實(shí)施了折磨、虐待等行為。

　　阿富汗民眾信仰伊斯蘭教，《古蘭經(jīng)》是伊斯蘭教最重要經(jīng)典，禁止火葬。標(biāo)榜崇尚宗教自由和普世價(jià)值的美國(guó)卻做出焚燒《古蘭經(jīng)》，以及焚燒、侮辱塔利班人員尸體等嚴(yán)重褻瀆阿富汗民眾宗教信仰的惡劣行徑。2012年2月，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)公布了美軍焚燒《古蘭經(jīng)》畫面。2005年，澳大利亞一家電視臺(tái)曝光美軍在阿富汗坎大哈省焚燒兩名塔利班武裝人員尸體的錄像，這一嚴(yán)重褻瀆伊斯蘭教的“焚尸門事件”在伊斯蘭世界引發(fā)軒然大波。2012年9月，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)布視頻，四名美軍士兵向三名塔利班人員尸體做出侮辱性舉動(dòng)并以此為樂(lè)。

　　四、人道主義債務(wù)

　　阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)20年來(lái)，危機(jī)和沖突導(dǎo)致無(wú)數(shù)阿富汗民眾遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、淪為難民。聯(lián)合國(guó)難民署數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，共有25萬(wàn)阿富汗人逃離家園，其中80%是婦女和兒童。截至目前，伊朗累計(jì)接收80萬(wàn)注冊(cè)阿富汗難民(另有220萬(wàn)未注冊(cè))，在巴基斯坦有超過(guò)140萬(wàn)注冊(cè)阿富汗難民(另有130萬(wàn)未注冊(cè))，而阿富汗難民危機(jī)的“始作俑者”美國(guó)僅接收了3.7萬(wàn)人。

　　美國(guó)在阿不但未有效打擊種販毒活動(dòng)，反而導(dǎo)致阿毒品種植面積大幅增長(zhǎng)，成為全球第一大罌粟種植國(guó)和鴉片生產(chǎn)國(guó)，鴉片產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的85%，形成罪惡的“毒品經(jīng)濟(jì)”。據(jù)美國(guó)阿富汗重建事務(wù)特別檢察長(zhǎng)(SIGAR)報(bào)告，2002年至2018年，美國(guó)每天投入150萬(wàn)美元用于阿禁毒項(xiàng)目。而2020年阿鴉片產(chǎn)量較2019年增長(zhǎng)37%。

　　五、重建債務(wù)

　　阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)20年中，阿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入停擺，文化教育事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。2020年，阿富汗GDP只有198.1億美元，全國(guó)72%的人口生活在貧困線下，人均壽命驟減至53歲(全球倒數(shù)第一)，全國(guó)近半數(shù)兒童營(yíng)養(yǎng)不良。2011年底，北大西洋公約組織訓(xùn)練部門發(fā)布信息稱，阿富汗國(guó)民的文盲率達(dá)到74%，負(fù)責(zé)安全的阿富汗軍隊(duì)和警察識(shí)字率僅為11%。2021年，阿整體文盲率仍高達(dá)63.7%，其中女性文盲率占比88%，整體國(guó)民教育水平幾乎沒(méi)有提升。

　　美國(guó)宣稱在阿富汗投入約1450億美元重建資金，但大部分因使用不當(dāng)、貪污浪費(fèi)等因素，未被真正用于發(fā)展和民生改善，更談不上培育阿富汗發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。美國(guó)阿富汗重建事務(wù)特別檢察長(zhǎng)承認(rèn)，美在阿投入巨額發(fā)展援助，但連一座像樣的現(xiàn)代化工廠都未建立起來(lái)。更讓人啼笑皆非的是，美國(guó)在阿的一些重建項(xiàng)目簡(jiǎn)直就是“滑稽劇”，比如2007年投資3.35億美元建成Tarakhil電站實(shí)際發(fā)電量只有設(shè)計(jì)能力的2%;投入5億美元的貨運(yùn)機(jī)隊(duì)只飛行了一年;計(jì)劃投資8500萬(wàn)美元的商業(yè)酒店從未開(kāi)業(yè);為阿安全部隊(duì)打造的迷彩軍服采購(gòu)費(fèi)高達(dá)2800萬(wàn)美元;一個(gè)擬建的阿富汗醫(yī)療康復(fù)中心選址在地中海......

　　美國(guó)援助使阿形成畸形的“援助經(jīng)濟(jì)”。阿富汗前政府被戲稱為“穿西裝的乞丐”，70%的財(cái)政收入，80%的軍事開(kāi)支來(lái)自國(guó)際援助，糧食、能源、日用品、醫(yī)藥品等基本物資嚴(yán)重依賴援助或進(jìn)口?！霸?jīng)濟(jì)”沖擊阿國(guó)民經(jīng)濟(jì)，造成大量人口失業(yè)，約五分之一的人口聚集在首都喀布爾，很多依靠援助及其附帶產(chǎn)業(yè)維生，每天生活費(fèi)不足2美元。

　　六、對(duì)盟友的信用債務(wù)

　　美國(guó)在阿富汗的潰退及其相關(guān)不負(fù)責(zé)任行為嚴(yán)重折損盟國(guó)對(duì)美的信心和信任，成為盟友間難以愈合的裂痕。在撤離阿富汗過(guò)程中，美國(guó)一系列操作再次將“美國(guó)優(yōu)先”展現(xiàn)的淋漓盡致，強(qiáng)勢(shì)接管喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)，優(yōu)先保證美方人員撤離，在此過(guò)程中預(yù)斷失誤、情報(bào)不準(zhǔn)、協(xié)調(diào)不力、組織混亂，嚴(yán)重失信于盟友。為確保“美國(guó)先行”，美國(guó)曾一度不允許其他任何飛機(jī)起降喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)，讓英、法、德、韓等國(guó)出盡洋相、著急上火，對(duì)美國(guó)不滿情緒直線上升。英國(guó)國(guó)防大臣華萊士公開(kāi)批評(píng)稱，美國(guó)從阿富汗撤軍的決定是個(gè)“錯(cuò)誤”，將導(dǎo)致阿富汗安全形勢(shì)惡化，整個(gè)國(guó)際社會(huì)可能將為此承擔(dān)后果。英國(guó)前駐美大使邁耶表示，美國(guó)在阿富汗的敗退動(dòng)搖了英國(guó)內(nèi)部對(duì)于英美特殊關(guān)系普遍認(rèn)同的信念。歐洲戰(zhàn)略界也有聲音表示，美國(guó)無(wú)條件提供支持的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。阿富汗撤軍后不久，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利提出組建一支5000人的快速反應(yīng)部隊(duì)計(jì)劃。阿富汗撤軍是歐盟戰(zhàn)略自主的“警醒鈴”，歐洲理事會(huì)主席米歇爾表示，歐洲不需要另一個(gè)像阿富汗這樣的地緣政治事件來(lái)促使自己認(rèn)識(shí)到，歐盟必須努力爭(zhēng)取更大的決策自主權(quán)和更大的全球行動(dòng)能力。

　　作為世界唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，卻在阿富汗這個(gè)貧弱國(guó)家折戟沉沙、鎩羽而歸，正應(yīng)了中國(guó)那句古語(yǔ)——多行不義必自斃。

　　(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題學(xué)者 周信)

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