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再添新的變數(shù) 德國為何突然喊停“北溪2號”?

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 國際觀察      2021-11-25 08:47:17

  德國為何突然喊?!氨毕?號”?

  近日,德國宣布暫?!氨毕?號”天然氣運(yùn)營商資格認(rèn)證程序。歐洲天然氣期貨價格應(yīng)聲上漲。

  由于牽扯多國利益,“北溪2號”項(xiàng)目可謂命途多舛,在正式投產(chǎn)之前便已遭遇多番阻撓。有分析預(yù)測,“北溪2號”最早要到2022年初才能向歐洲正常輸送天然氣。

  再添新的變數(shù)

  據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,德國能源監(jiān)管部門聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局11月16日宣布,已暫停對“北溪2號”天然氣管道項(xiàng)目運(yùn)營的認(rèn)證程序。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局在聲明中表示,由于“北溪2號”天然氣管道項(xiàng)目的運(yùn)營商位于瑞士,而不是德國,因此無法認(rèn)定其為獨(dú)立運(yùn)營商。只有管道運(yùn)營商的組織方式符合德國法律,才有可能獲得認(rèn)證。

  對此,俄羅斯作出回應(yīng)稱,此事不牽扯政治因素,希望各方保持應(yīng)有耐心,俄羅斯企業(yè)已做好準(zhǔn)備工作,以滿足法律要求,爭取使“北溪2號”項(xiàng)目盡快啟動。

  “北溪2號”是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和5家歐洲公司的合作項(xiàng)目,涉及兩條從俄羅斯海岸經(jīng)波羅的海到德國的天然氣支線管道建設(shè),原計(jì)劃于2019年底完工。然而,由于該項(xiàng)目投產(chǎn)之后,將影響美國天然氣在歐洲的市場份額,因此項(xiàng)目自動工之初便遭到來自美國的多次阻攔,進(jìn)展緩慢,甚至一度陷入停滯不前。

  今年9月中旬,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司宣布“北溪2號”項(xiàng)目全面完工,將于年底前開通運(yùn)營。不過,德國突然“喊?!?,又給項(xiàng)目運(yùn)行增添新的變數(shù)。

  背后多方博弈

  “德國暫停 ‘北溪2號’項(xiàng)目運(yùn)營商資格認(rèn)證,從其法律程序來看沒有問題。不過,項(xiàng)目背后的政治博弈值得關(guān)注?!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員李超在接受本報(bào)記者采訪時分析稱,從德國國內(nèi)來看,“北溪2號”項(xiàng)目主體工程是在默克爾政府任內(nèi)完成的,而當(dāng)前,大選剛剛結(jié)束,新一屆內(nèi)閣政府即將組建。德國相關(guān)行政機(jī)構(gòu)或想根據(jù)新政府的意見,再來推進(jìn)“北溪2號”項(xiàng)目相應(yīng)事宜。

  此外,來自美國的壓力以及歐盟與白俄羅斯之間矛盾激化的趨勢,讓“北溪2號”項(xiàng)目面臨來自外部的更多阻力。

  近期,難民危機(jī)引發(fā)歐盟和白俄羅斯的激烈對峙。大量難民跨越白俄羅斯邊境,進(jìn)入波蘭等歐盟成員國。法國《費(fèi)加羅報(bào)》評論稱,俄羅斯或?qū)⒔璐思訌?qiáng)在白俄羅斯的軍事存在,并促使德國加快“北溪2號”天然氣管道投入運(yùn)營。

  “在歐盟內(nèi)部,波蘭以及波羅的海三國等中東歐國家尤為警惕來自俄羅斯的威脅,對‘北溪2號’項(xiàng)目一直持反對態(tài)度。當(dāng)前,這些中東歐國家與白俄羅斯矛盾激化。作為歐盟的重要成員國,德國或許考慮到維護(hù)歐盟內(nèi)部平衡的需要,選擇延后認(rèn)證‘北溪2號’項(xiàng)目運(yùn)營商資格,以此對俄羅斯和白俄羅斯施壓?!崩畛治龇Q,美國的作用同樣不可忽視。盡管此前德美就“北溪2號”項(xiàng)目達(dá)成一定共識,拜登政府宣布放棄對參與“北溪2號”項(xiàng)目修建相關(guān)企業(yè)的制裁,但不排除德國可能通過延后開通項(xiàng)目的方式,對美方進(jìn)行一定意義的補(bǔ)償。

  等待事態(tài)向好

  路透社報(bào)道稱,受“北溪2號”天然氣運(yùn)營商資格認(rèn)證程序暫停的影響,歐洲天然氣價格近期出現(xiàn)飆升。由于“北溪2號”在今年冬天向歐洲供應(yīng)大量天然氣的希望變得渺茫,人們開始擔(dān)憂歐洲可能因?yàn)楣?yīng)不足而面臨斷電。

  “歐盟國家對天然氣的需求很大,且其約40%的天然氣供應(yīng)來自俄羅斯。今年秋季以來,天然氣價格暴漲,使歐洲陷入能源短缺的困境。德國此次‘喊?!毕?號’,讓包括其自身在內(nèi)的歐盟國家成為被動一方?!崩畛治龇Q。

  有分析認(rèn)為,今冬歐洲天然氣短缺、價格高漲的態(tài)勢將難以得到緩解。路透社引述一名德國官員的話稱,預(yù)計(jì)“北溪2號”項(xiàng)目的啟動可能會推遲到2022年3月。

  “總體來看,2022年,隨著德國新政府上臺,白俄羅斯和波蘭等歐盟國家邊境局勢有所緩和,德國還是會繼續(xù)推動‘北溪2號’天然氣運(yùn)營商資格認(rèn)證程序,不會棄用已經(jīng)完工的‘北溪2號’管道?!崩畛赋?,目前,俄羅斯采取相對克制的態(tài)度,并持續(xù)釋放善意信號,也表現(xiàn)出等待事態(tài)向好發(fā)展的耐心。

?。?span style="color: #666666; font-family: "microsoft yahei"; font-size: 14px; letter-spacing: normal; background-color: #FFFFFF;">人民日報(bào)海外版 嚴(yán) 瑜)



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