《日本時報》網(wǎng)站11月28日發(fā)表美國外交學(xué)會東南亞問題高級研究員喬舒亞·柯蘭齊克的文章稱,美國主持的所謂“民主峰會”不大可能產(chǎn)生持久的影響。全文摘編如下:
12月9日和10日,美國總統(tǒng)喬·拜登將主持白宮所說的“民主峰會”。
據(jù)拜登政府說,這次為期兩天、邀請了100多個國家和地區(qū)參加的線上會議旨在幫助世界各地的人們恢復(fù)所謂的“民主”,明年還將舉行線下所謂“民主峰會”。
參加此次峰會的領(lǐng)導(dǎo)人最終很可能發(fā)表大膽的聲明,宣布他們打算在國際和國內(nèi)實(shí)施改革。
但是,“民主峰會”不大可能產(chǎn)生持久的影響。指望為期兩天的線上峰會在遏制所謂全球“民主倒退”方面取得重大進(jìn)展是不合理的。
拜登政府在幾個方面削弱了“峰會”。在邀請的100多個國家和地區(qū)中,許多地區(qū)并不符合所謂“民主”定義。正如卡內(nèi)基基金會的史蒂文·費(fèi)爾德斯坦所指出的,“民主峰會”超過30%的受邀國家要么不自由,要么只有部分自由。
邀請如此之多的國家沖淡了峰會的重點(diǎn),在某些方面使會議失去了道德制高點(diǎn)。邀請如此多的參與者還可能讓實(shí)行高壓政策的國家領(lǐng)導(dǎo)人綁架對話并削弱提案的質(zhì)量。
邀請這么多并非真正自由的國家也引發(fā)了有關(guān)為什么邀請這些國家的質(zhì)疑。例如,邀請菲律賓和伊拉克可能是出于戰(zhàn)略原因。畢竟,菲律賓是美國在世界上最不穩(wěn)定地區(qū)之一的條約盟友;伊拉克則是美國在中東的重要伙伴。把這些伙伴拉進(jìn)來讓人感覺這場峰會不僅僅關(guān)乎“民主”。
最后,峰會將不得不面對房間里的大象。
盡管美國總統(tǒng)是此次峰會的召集者,但近年來“美國民主”在世界各地的形象遭受可怕的打擊。皮尤研究中心最近對17個不同國家的民眾進(jìn)行的調(diào)查顯示,認(rèn)為“美國民主”為其他國家樹立榜樣的受訪者比例的中位數(shù)為17%。約57%的人說,“美國民主”近年來不是一個好榜樣。
這項(xiàng)民調(diào)的結(jié)果并不令人驚訝。在社交媒體、衛(wèi)星和有線電視以及老式的報紙上,世界各地的人們都在觀察美國。他們看到美國舉行總統(tǒng)大選,結(jié)果是美國國會大廈發(fā)生暴亂;他們看到美國政客利用不公正的劃分選區(qū)和其他“反民主”手段來保住自己的權(quán)力;他們看到美國政客爭吵不休,險些造成美國債務(wù)違約,而一旦違約將給全球經(jīng)濟(jì)帶來沖擊波。
盡管民調(diào)顯示拜登在全世界的信任度高于他的前任,但在整個峰會期間,全球?qū)Α懊绹裰鳌钡谋^看法將妨礙拜登在一些問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,包括說服參與者就他們具體打算如何扭轉(zhuǎn)所謂全球“民主倒退”發(fā)表真正的聯(lián)合聲明。
如果沒有這樣一個明確的目標(biāo),這次峰會最終可能只是另一個清談俱樂部。
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