俄印協(xié)調(diào)平衡美印靠攏？

　　印度總理莫迪20日與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，表態(tài)進(jìn)一步發(fā)展兩國之間“特殊和特權(quán)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。就在本月初，俄印舉行年度領(lǐng)導(dǎo)人峰會，啟動首次外長和防長“2+2”對話，同意加強(qiáng)在雙邊和多邊問題上的合作與協(xié)調(diào)，簽署多達(dá)28項合作協(xié)議。筆者認(rèn)為，俄印此輪互動和協(xié)調(diào)內(nèi)容非常豐富，且利于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

　　在短短兩個星期時間里，首腦兩次互動，這釋放出俄印關(guān)系與以往相比特殊的信號。從6日的互動看，普京率領(lǐng)陣容強(qiáng)大的代表團(tuán)訪問印度，并舉行俄印年度領(lǐng)導(dǎo)人峰會。這是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來普京第二次出國訪問，彰顯普京對兩國“特殊和特權(quán)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的重視。訪問期間，俄印舉行首次“2+2”會晤，俄方特意強(qiáng)調(diào)這有助于加深兩國彼此理解，加強(qiáng)兩國的“特殊和特權(quán)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　俄印簽署的28項合作協(xié)議中最重要的當(dāng)數(shù)《2021—2031年軍事技術(shù)合作協(xié)議》。該文件將為未來10年的俄印軍事合作提供指導(dǎo)，尤其是推動聯(lián)合開發(fā)和生產(chǎn)武器裝備。可以說為俄印下一階段的軍事互動走深走實奠定了基礎(chǔ)。此外，俄羅斯和印度還在緊鑼密鼓商討簽署類似美印《后勤交換備忘錄協(xié)議》的軍事后勤保障協(xié)議，以便利兩國軍隊使用彼此的軍事基地。一旦未來簽署，將令俄印軍事關(guān)系再上一個臺階。

　　20日俄印兩位領(lǐng)導(dǎo)人再度互動，主要就如何兌現(xiàn)12月6日會談所達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行了討論，同意就俄印“特殊和特權(quán)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”所涵蓋的所有方面保持定期接觸，并繼續(xù)深化雙邊合作以及在多邊論壇上的協(xié)商和協(xié)調(diào)，就包括亞太地區(qū)局勢在內(nèi)的國際穩(wěn)定與安全問題交換意見。

　　自年初就任美國總統(tǒng)以來，拜登繼承和強(qiáng)化了其前任特朗普的“印太戰(zhàn)略”，并將印度作為該戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵而大加拉攏。為此，拜登著力推動美日印澳四國機(jī)制的升級和落實。今年3月，四國機(jī)制舉行首次視頻首腦峰會，發(fā)布《聯(lián)合宣言》，成立3個工作組落實峰會共識。 9月，四國機(jī)制首次舉行線下首腦峰會，重申在疫苗、高質(zhì)量基建等領(lǐng)域落實合作，并提出聯(lián)手培養(yǎng)科技人才，打造“四國科技人才閉環(huán)”。

　　再如，美國還持續(xù)深化美印雙邊“全面全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。今年3月19日，美國防長奧斯汀訪印，稱美印關(guān)系是“自由和開放的印太之關(guān)鍵支柱”。在拜登政府的持續(xù)拉攏下，印度戰(zhàn)略自主態(tài)度趨于模糊，在落實其“多面結(jié)盟”外交政策中明顯向美國靠攏和傾斜。莫迪在9月訪美時，稱“美印關(guān)系已進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期”就體現(xiàn)了這一點。

　　面對美國持續(xù)推動“印太戰(zhàn)略”、印度在印太海洋和亞歐大陸兩大戰(zhàn)略方向游離與偏移，俄羅斯方面當(dāng)然有所警覺。早在冷戰(zhàn)期間，俄印就建立了較為特殊的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，甚至達(dá)到準(zhǔn)盟友水平。冷戰(zhàn)結(jié)束，俄推動印度加入“中俄印三邊對話”等戰(zhàn)略設(shè)計，試圖以此推動建立公平、多極的世界秩序。俄羅斯還將印度視為印度洋地區(qū)重要合作伙伴，以及在印度洋地區(qū)輻射影響的重要助力。

　　為此，俄羅斯采取了一系列行動，外長拉夫羅夫等高層直接表態(tài)反對美國以“印太戰(zhàn)略”為工具遏制中俄、制造地區(qū)分裂。此輪俄印戰(zhàn)略協(xié)調(diào)也是俄羅斯反制“印太戰(zhàn)略”的應(yīng)有之義。尤其是，俄印再簽防務(wù)合作大單、開始交付S-400防空系統(tǒng)、即將簽署軍事后勤保障協(xié)議等，均有利于鞏固兩國防務(wù)軍事領(lǐng)域合作，對沖美國過去10多年來對印度這一俄羅斯傳統(tǒng)軍火市場的滲透和侵蝕，避免印度因武器裝備對美依賴加大而倒向“印太陣營”。因此，俄印互動利于維護(hù)亞歐大陸與印太海洋兩大陣營之間的相對平衡，也利于全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定與和平?！?作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞所副所長)