“1450條款”難落實(shí) 臺(tái)學(xué)者：新聞媒體游走法規(guī)灰色地帶

臺(tái)灣華視新聞代總經(jīng)理陳雅琳得標(biāo)臺(tái)當(dāng)局“僑委會(huì)”1200萬（新臺(tái)幣，下同）標(biāo)案，一小時(shí)節(jié)目僅在最后一秒以“超迷你”區(qū)塊標(biāo)注“僑委會(huì)廣告”，引發(fā)爭議。據(jù)臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”報(bào)道，臺(tái)灣政大法律系副教授廖元豪對此表示，臺(tái)灣地區(qū)預(yù)算規(guī)定“1450條款”精神就是要認(rèn)真執(zhí)行“明確標(biāo)示”四個(gè)字，但預(yù)算相關(guān)規(guī)定沒有強(qiáng)制力，因?yàn)楝F(xiàn)在的臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)多數(shù)黨不會(huì)認(rèn)真執(zhí)行，違反預(yù)算規(guī)定也無直接罰則，廠商也沒有責(zé)任，在欠缺良好、強(qiáng)大執(zhí)行機(jī)制下，審計(jì)部門很難干預(yù)臺(tái)當(dāng)局部門的決定。

廖元豪指出，“1450條款”無法落實(shí)，因?yàn)橹灰蠡ㄥX的臺(tái)當(dāng)局機(jī)關(guān)，而沒有機(jī)制檢視得標(biāo)的民間廠商執(zhí)行內(nèi)容，行政部門若未依照預(yù)算規(guī)定去支出，審計(jì)部門應(yīng)該是“不予核銷”。

臺(tái)灣中國文化大學(xué)廣告系主任鈕則勛指出，新聞臺(tái)常接臺(tái)當(dāng)局標(biāo)案制作節(jié)目以增加收入本無可厚非，但制作單位雖說會(huì)依規(guī)定揭露“某單位廣告”，但這些字眼通常會(huì)以不顯眼、不符比例原則的方式呈現(xiàn)，擺明就是“上有政策，下有對策”。

鈕則勛說，刻意弄個(gè)小到快看不見的贊助單位廣告字樣，反而會(huì)讓觀眾覺得“是否單位對節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量沒信心？”建議臺(tái)當(dāng)局單位及得標(biāo)媒體應(yīng)該跳脫框架，以觀眾視角制作高質(zhì)量內(nèi)容的節(jié)目，而非只是想方設(shè)法游走法規(guī)的灰色地帶。