新華社加沙5月21日電(國際觀察)加沙停火一年 和平依舊脆弱
新華社記者陳霖 柳偉建
5月21日,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)與以色列達成停火協(xié)議滿一年。一年間,巴以沖突雖然烈度降低,但并未出現(xiàn)緩和態(tài)勢。尤其近段時間,巴勒斯坦人與以色列方面在約旦河西岸、耶路撒冷等多地發(fā)生沖突,引發(fā)國際社會擔(dān)憂。
一些分析人士認為,盡管巴以短期內(nèi)發(fā)生新的大規(guī)模武裝沖突概率不大,但雙方深層次矛盾長期無法解決,和平依舊脆弱。
大規(guī)模沖突暫歇
去年5月10日起,以色列與哈馬斯等加沙地帶武裝組織爆發(fā)嚴重沖突,雙方交火11天,導(dǎo)致數(shù)千名平民傷亡。20日晚,哈馬斯與以色列分別宣布雙方已達成停火協(xié)議,?;饛?1日凌晨開始。
當(dāng)前,沖突后重建、恢復(fù)經(jīng)濟、改善民生等都是巴以雙方比較關(guān)注的問題。
達成?;饏f(xié)議后,以色列一定程度上放松對加沙地區(qū)的封鎖,重新對加沙人民開放過境點,允許每天約1.2萬名巴勒斯坦人進入以色列工作。以色列法院也暫時擱置了對東耶路撒冷謝赫賈拉地區(qū)居民的驅(qū)逐。此外,以色列逐漸準(zhǔn)許一些建筑材料進入加沙以完成重建,推動經(jīng)濟復(fù)蘇。
哈馬斯發(fā)言人哈齊姆·卡西姆認為,以色列放松封鎖措施將使雙方有更多時間關(guān)注內(nèi)部局勢,并將兩國民生列為優(yōu)先事項。
巴勒斯坦公共工程和住房部副部長納吉·薩爾漢說,加沙地帶需要大約10億美元來修復(fù)以色列戰(zhàn)爭造成的破壞,此外還需要20億美元來恢復(fù)生機。薩爾漢指出,不少設(shè)施尚未重建,加沙仍需聯(lián)合國和周邊國家提供額外援助,向沖突受害者支付資金來助其重建家園。
有分析人士認為,在去年沖突中,加沙不少軍事設(shè)施遭損毀,經(jīng)濟恢復(fù)元氣仍需時日。哈馬斯預(yù)計需要數(shù)年時間恢復(fù)實力,短期內(nèi)巴以雙方發(fā)生大規(guī)模武裝沖突的幾率不大。
局部沖突不斷
雖然大規(guī)模武裝沖突暫時停歇,但近段時間巴以地區(qū)局部沖突不斷,局勢面臨新一輪緊張和升級。
3月下旬以來,以色列多地發(fā)生襲擊事件,十多名以色列人死亡。隨后,以軍以此為由,在約旦河西岸展開大規(guī)模搜捕行動,與巴勒斯坦人發(fā)生沖突并造成死傷。約旦河西岸多地爆發(fā)游行示威,抗議以軍槍殺巴勒斯坦人。
齋月期間,在耶路撒冷老城的圣殿山(穆斯林稱“尊貴禁地”)的阿克薩清真寺及周邊區(qū)域,巴勒斯坦民眾與以色列警察發(fā)生多次沖突,造成200多人受傷。5月中旬,卡塔爾半島電視臺女記者希琳·阿布·阿克利赫在約旦河西岸采訪沖突時遭槍擊身亡,引發(fā)巴以民眾激烈對立。
另據(jù)以色列媒體報道,一些以色列官員和記者煽動重新啟動對哈馬斯高層,特別是該組織領(lǐng)導(dǎo)人葉海亞·辛瓦爾的暗殺活動。
加沙地帶愛資哈爾大學(xué)政治學(xué)教授阿布·賽達認為,如果辛瓦爾被“暗殺”,哈馬斯將與以色列展開“激烈的戰(zhàn)爭”,“戰(zhàn)火”可能會延伸到加沙地帶以外的其他區(qū)域。
深層矛盾難解
分析人士認為,領(lǐng)土問題、耶路撒冷歸屬問題、巴勒斯坦難民問題等長期難以解決,這是巴以沖突曠日持久的深層次原因。如果這些問題長期無法解決,地區(qū)局勢可能會更加錯綜復(fù)雜,加沙地帶武裝派別與以色列再次爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突或許只是時間問題。
去年11月,哈馬斯和以色列在埃及斡旋下磋商延長停火協(xié)議、取消對加沙地帶封鎖、加沙地帶重建等問題,但很多問題至今未能達成一致。
卡西姆認為,以色列持續(xù)實施“侵略行為”,在這種情況下,雙方無法商討延長?;饏f(xié)議的問題?!叭绻陨蟹湃我啡隼淅铣鞘サ钌降臎_突繼續(xù)升級,或是對加沙采取新的軍事行動,我們?nèi)詴闷鹞淦??!?/p>
分析人士指出,以色列和巴勒斯坦的安全相互依存、不可分割。將一方安全建立在另一方不安全的基礎(chǔ)上,就無法打破暴力循環(huán)、走出安全困境。雙方只有秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,才能實現(xiàn)和平共處。
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