拜登結(jié)束亞洲首訪 封閉排他策略難奏效

　　(國(guó)際觀察)拜登結(jié)束亞洲首訪 封閉排他策略難奏效

　　中新社首爾5月25日電 題：拜登結(jié)束亞洲首訪 封閉排他策略難奏效

　　中新社記者 劉旭 朱晨曦

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日晚間，美國(guó)總統(tǒng)拜登結(jié)束為期五天的亞洲行程，搭乘“空軍一號(hào)”總統(tǒng)專機(jī)由美軍橫田空軍基地回國(guó)。這是拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，首次對(duì)亞洲進(jìn)行訪問(wèn)。拜登首訪亞洲有何戰(zhàn)略意圖?此訪又將給地區(qū)局勢(shì)帶來(lái)哪些影響?中新社記者于此間對(duì)話國(guó)際問(wèn)題專家，解析拜登亞洲之行的“所圖”與“所得”。

　　首站選韓，意在拉攏

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日下午，拜登搭乘“空軍一號(hào)”總統(tǒng)專機(jī)抵達(dá)位于韓國(guó)京畿道烏山市的駐韓美軍空軍基地，開啟對(duì)韓國(guó)為期三天的訪問(wèn)。按此前訪問(wèn)慣例來(lái)看，美國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)亞洲首站選在韓國(guó)較為罕見，且在韓國(guó)新政府上臺(tái)僅10天后便到訪并進(jìn)行首腦會(huì)談可謂“史上最快”。

　　韓國(guó)全球戰(zhàn)略合作研究院院長(zhǎng)黃載皓在接受中新社記者采訪時(shí)就此分析指出，拜登在訪日期間出席了美日首腦會(huì)談和美日印澳“四邊機(jī)制”(QUAD)峰會(huì)，并啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，拜登在一系列動(dòng)作之前先到訪韓國(guó)尋求盟友支持，是順理成章的安排。

　　另外值得注意的是，拜登此次訪問(wèn)韓國(guó)并未如此前預(yù)期那樣到訪朝韓非軍事區(qū)(DMZ)。黃載皓分析指出，拜登的這一決定很有象征意義：對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，半島安保問(wèn)題是其關(guān)注的頭等問(wèn)題，但對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，“拉攏”韓國(guó)來(lái)鞏固和加強(qiáng)同盟關(guān)系才是其首要任務(wù)。

　　黃載皓就此提醒說(shuō)，“韓國(guó)不要(對(duì)美國(guó))承諾太多、走得太快，要知道任何行動(dòng)都會(huì)有正反兩面效應(yīng)，韓國(guó)在外交戰(zhàn)略方面仍需繼續(xù)觀察，避免將地區(qū)局勢(shì)推向?qū)α⒕车??！?/p>

　　炒作“冷戰(zhàn)”概念 “印太經(jīng)濟(jì)框架”前景受質(zhì)疑

　　在此訪第二站日本，拜登會(huì)晤日本首相岸田文雄，就深化美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系及包括半島問(wèn)題、印太地區(qū)安全問(wèn)題在內(nèi)的一系列地區(qū)和全球安全問(wèn)題與日方進(jìn)行磋商。

　　23日，拜登在東京正式宣布“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)啟動(dòng)，并于24日出席美日印澳“四邊機(jī)制”峰會(huì)，相關(guān)議題涵蓋安全、外交及經(jīng)濟(jì)等廣泛領(lǐng)域，備受外界關(guān)注。

　　中國(guó)外交學(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)郭延軍接受中新社記者采訪時(shí)指出，盡管IPEF看起來(lái)是新推出的框架，但其實(shí)質(zhì)和QUAD一樣仍然是在炒作“冷戰(zhàn)”概念。

　　有日本媒體指出，到目前為止，IPEF的具體內(nèi)容和運(yùn)作方法很不透明，其前景或面臨諸多難題。此外，美國(guó)今年11月將舉行中期選舉，拜登在國(guó)內(nèi)面臨一系列棘手問(wèn)題，在此情況下，他能否將足夠的政治資本分配給這一經(jīng)濟(jì)框架仍是未知數(shù)。

　　《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》也援引韓國(guó)國(guó)立外交研究院經(jīng)濟(jì)通商開發(fā)研究部長(zhǎng)金良姬的觀點(diǎn)稱，IPEF約束力較弱，這會(huì)給框架議程和討論方向帶來(lái)較大不確定性，IPEF在可持續(xù)性和可擴(kuò)展性方面也存在一定局限。

　　在拜登訪問(wèn)期間，韓日多地民眾舉行集會(huì)和示威游行，表達(dá)對(duì)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的抗議。韓國(guó)市民團(tuán)體“和平統(tǒng)一開創(chuàng)者”負(fù)責(zé)人趙勝賢在接受中新社記者采訪時(shí)表示，美國(guó)拉攏韓國(guó)加入IPEF，會(huì)導(dǎo)致韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)脫鉤，對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是弊大于利，對(duì)于亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，也會(huì)動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而危害地區(qū)穩(wěn)定與繁榮。

　　“口惠而實(shí)不至”，封閉排他策略難奏效

　　從拜登此訪的種種議程與表態(tài)來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)這與美國(guó)一再聲稱的“開放”“自由”口號(hào)相反，其所兜售的恰恰是一系列秉承排他性特點(diǎn)的封閉政策。但事實(shí)已經(jīng)證明，“小圈子”解決不了全球面臨的“大挑戰(zhàn)”，“小集團(tuán)”適應(yīng)不了當(dāng)今世界的“大變局”。

　　美國(guó)在印太地區(qū)構(gòu)建同盟并非易事。郭延軍指出，長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)一直努力將自己的雙邊同盟多邊化。但在東亞地區(qū)，韓日之間在很多問(wèn)題上仍存在“溫差”。因此美國(guó)在打造美日韓三邊同盟的過(guò)程中還有很多障礙，很難在重要問(wèn)題上達(dá)成高度一致。

　　日本神奈川大學(xué)教授大庭三枝日前指出，美國(guó)在印太地區(qū)與其盟友間的聯(lián)系并不能說(shuō)十分牢固，也不能斷言他們都朝著一個(gè)方向走。另外，包括韓國(guó)、澳大利亞在內(nèi)的多國(guó)近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)政權(quán)交替，目前也難以對(duì)新政府的印太政策做出十分準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

　　針對(duì)借IPEF在“經(jīng)濟(jì)圍剿”方面的作用，郭延軍表示，該“框架”更多是“口惠而實(shí)不至”，美國(guó)不會(huì)在印太地區(qū)向盟友投入太多經(jīng)濟(jì)資源，若想利用IPEF制約中國(guó)在印太地區(qū)開展正常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)則捉襟見肘。

　　“美國(guó)這種炒冷戰(zhàn)的策略不會(huì)成功?！惫榆娬f(shuō)，打造排他性的、封閉的、冷戰(zhàn)思維的“小圈子”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講是逆歷史潮流的，地區(qū)國(guó)家對(duì)此也有清醒認(rèn)知。(完)