中新網(wǎng)6月1日電 (記者 孟湘君)5月30日,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人同意,禁止超過三分之二的俄石油進口,并在2022年年底前,將從俄進口的石油實際總量削減約90%。
不過,好不容易達成內(nèi)部妥協(xié)的歐盟,還是在關(guān)鍵時刻留了個“生門”,也就是讓10%的俄原油,暫獲豁免。
但關(guān)鍵偏偏就在這10%的原油身上!其不僅凸顯了歐盟內(nèi)部利益的不一致,還埋下了危險的伏筆……
【第六輪制裁呼之欲出】
禁止俄石油進口,是30日至31日的布魯塞爾特別峰會上,歐盟27個成員國達成一致,擬定第六輪對俄制裁措施的一部分。據(jù)外媒稱,制裁措施還有:
·將俄最大銀行聯(lián)邦儲蓄銀行移除出SWIFT全球支付系統(tǒng)
·禁止三家俄國有廣播公司在歐盟國家播出
·擴大對俄個人和實體制裁的資產(chǎn)凍結(jié)名單
對于烏克蘭,歐盟此次向其提供90億歐元“實時流動資金”計劃,以幫助烏政府繼續(xù)運作。
資料圖:歐盟委員會主席馮德萊恩。
路透社獲得的草案內(nèi)容還顯示,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將支持設(shè)立一項國際基金,用于戰(zhàn)后重建烏克蘭,但沒有詳細說明。他們希望就此討論沒收被凍結(jié)的俄資產(chǎn)的可能性。
【討價還價長達數(shù)周】
為就禁運俄原油達成一致,歐盟內(nèi)部已進行了長達數(shù)周的討價還價。德國經(jīng)濟部長哈貝克形容,這個過程,顯示了歐盟擺脫對俄能源依賴的“決心的崩塌”。
主要的掣肘來自于匈牙利。匈牙利總理歐爾班出席峰會前就批評,歐盟委員會在商議對俄石油禁運方面的行為“不負(fù)責(zé)任”, 沒有與各成員國進行適當(dāng)?shù)恼勁小?/p>
歐爾班指出,要先有解決方案才可實施制裁,但在他看來,“沒一項妥協(xié)方案是可接受的”。他要求在通過烏向匈供應(yīng)天然氣的德魯日巴管道被切斷的情況下,保障該國石油供應(yīng),并強調(diào)“在這一點上絕對沒有妥協(xié)”。
2022年5月30日,比利時布魯塞爾,匈牙利總理歐爾班抵達歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會時聽取媒體提問。
匈牙利作為內(nèi)陸國家,無法像其他歐洲國家一樣通過海運進口油氣。俄通過德魯日巴輸油管,滿足匈牙利65%的石油需求。該管道輸送的原油占俄對歐盟石油供應(yīng)量的1/3,2/3則通過海運到達歐洲。
29日,歐盟輪值主席國法國曾提出折衷方案,允許匈牙利延期兩年執(zhí)行禁運,但布達佩斯認(rèn)為,至少需四年時間和8億歐元,才能做到這一點。
于是,在對匈牙利、斯洛伐克和捷克做出妥協(xié)后,歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人最終達成一致,禁止海運俄石油,但暫時豁免了通過管道供應(yīng)歐盟的俄石油。這一禁令將“立即覆蓋”2/3歐盟從俄進口的石油。
路透社稱,歐盟解決了僵局,達成一致禁止俄大部分石油進口。圖片來源:路透社報道截圖。
外媒指出,波蘭和德國已承諾年底前停止通過德魯日巴線接收俄方供應(yīng),一旦實施,禁令關(guān)聯(lián)的比例將升到90%。10%原油,就成為留下的“后門”。
【“搬石頭砸自己的腳”】
卡塔爾半島電視臺評論稱,歐盟國家在峰會最后一刻未能完全達成一致,暴露了隨著經(jīng)濟風(fēng)險增加,歐洲擴大對俄制裁的分歧開始出現(xiàn)。
這不僅是由于各國對俄石油依賴程度不一樣,背后還有更多問題。英國《金融時報》分析,禁令或?qū)е職W盟石油市場的競爭“扭曲”。
其一,俄烏沖突發(fā)生以來,通過管道輸歐的石油數(shù)量實際上有所增加。
這是由于歐盟買家希望利用大幅折扣便宜買入,或在禁運前囤貨。
其二,與俄管道相連的歐洲煉油廠,享有價格優(yōu)勢。
俄烏拉爾原油目前價格約每桶93美元,而國際原油基準(zhǔn)布倫特的價格為120美元。匈牙利石油集團Mol表示,自3月以來,由于“布倫特-烏拉爾原油價差不斷擴大”,該公司煉油廠的利潤率“飆升”。
其三,俄羅斯可能成“贏家”。
如通過管道出口的原油達到每日75萬桶的最大產(chǎn)能,將使俄每月從歐盟買家那里獲得20億美元的收入。制裁俄羅斯的實際效果,將存疑。
另據(jù)分析,此次對俄制裁,必然將使得全球尤其是歐盟已經(jīng)高企的能源價格,進一步上漲。
在歐盟市場外,其他國家將有更多機會購買俄羅斯物美價廉的石油產(chǎn)品。而作為俄最大的石油出口市場,禁止進口俄石油,將使歐盟成員國不得不轉(zhuǎn)而購買價格更高的替代進口石油。
資料圖:2021年冬季,德國巴伐利亞州迎來降雪。圖片來源:視覺中國
這就會造成一個問題:歐盟國家不僅可能在下一個冬天不好過,還很可能“搬起石頭砸自己的腳”,將不得不從其他低價購買俄石油的國家手中,花高價把油再買回來。
俄副外長伊萬諾夫?qū)Υ嗽u論稱,歐盟對俄政策“嚴(yán)重缺乏理性常識”,由于這種“短視”,歐洲企業(yè)遭受了數(shù)十億歐元的損失。
看來看去,歐洲除了維持住面子上的“團結(jié)與民主氛圍”,究竟在制裁中獲得了什么?(完)
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