所謂“臺美21世紀(jì)貿(mào)易倡議”，是什么驚天大計(jì)劃？

　　臺灣行政事務(wù)主管部門1日夜里高調(diào)宣布，啟動(dòng)所謂“臺美21世紀(jì)貿(mào)易倡議”，并稱此倡議“架構(gòu)完整、內(nèi)容廣泛”“可作為推動(dòng)貿(mào)易協(xié)議的路徑圖”，臺美將致力于開啟談判、達(dá)成“高標(biāo)準(zhǔn)且具經(jīng)濟(jì)意義的貿(mào)易協(xié)議”。

　　有綠營媒體旋即宣傳：“新倡議是迷你IPEF(印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu))，重要性遠(yuǎn)大于協(xié)助臺灣加入IPEF”“顯示臺灣地位大躍升”。

　　那么這項(xiàng)倡議到底是什么驚天大計(jì)劃?

　　兩岸專家學(xué)者給了幾個(gè)關(guān)鍵詞作答：沖喜、安慰禮、綿里藏針、用足棋子。

　　臺灣網(wǎng)友也眼尖口快。網(wǎng)絡(luò)輿論近乎一邊倒地嘲諷：“就是雙方聊得興高采烈，但連備忘錄也沒簽”“小英政績+1”。

　　沒進(jìn)IPEF，美國的“安慰禮”來了

　　5月23日，美國啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，公開宣告臺灣不在其中。一向自詡與美關(guān)系“堅(jiān)若磐石”的臺當(dāng)局只好“表示遺憾”緩頰。臺灣知名時(shí)事評論員唐湘龍2日在其節(jié)目中點(diǎn)評，眼下當(dāng)局又逢防疫不力、經(jīng)濟(jì)預(yù)期下修，急需有政績“沖喜”;“及時(shí)”到來的“臺美21世紀(jì)貿(mào)易倡議”因此被大吹特吹，與其實(shí)質(zhì)意義完全不匹配。

　　臺灣知名時(shí)事評論員陳鳳馨接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“倡議”無任何新意也無任何突破，在此時(shí)間點(diǎn)宣布，就是作為臺灣未加入IPEF的“安慰禮”。

　　“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”，再談一個(gè)世紀(jì)

　　陳鳳馨表示，找不出任何正式的經(jīng)貿(mào)談判前例可對照，說明此次“貿(mào)易倡議”充其量就是一個(gè)“對話平臺”。然而，上世紀(jì)90年代就有“美臺貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA)”，和此次的所謂“倡議”性質(zhì)大體類似。臺當(dāng)局從那時(shí)起就希望由此逐步達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。但TIFA一直談?wù)勍Ｍ?，基本成了美國控制臺灣的手段。但凡美國對臺灣某些經(jīng)貿(mào)問題處理有所不滿——如臺灣禁止含瘦肉精的豬肉進(jìn)口——就暫停TIFA。改到美國合意，又再談。

　　陳鳳馨說，TIFA的例子已說明這種對話平臺實(shí)效不彰。所謂“倡議”的唯一功能，大概就是供民進(jìn)黨宣揚(yáng)所謂臺美關(guān)系依然“堅(jiān)如磐石”。

　　上海社會(huì)科學(xué)院臺灣研究中心主任盛九元也認(rèn)為，所謂“倡議”聽上去像是一個(gè)“論壇”，就是雙方座談一下未來如何合作。既無實(shí)質(zhì)性目標(biāo)，當(dāng)然談不上實(shí)質(zhì)性成效。

　　唐湘龍調(diào)侃，冠名“21世紀(jì)貿(mào)易倡議”，聽起來氣勢恢宏，國際上重大經(jīng)貿(mào)協(xié)定都沒有敢這樣叫的;陳鳳馨說，或許因?yàn)橹挥羞@個(gè)“倡議”要談一個(gè)世紀(jì)。

　　不見實(shí)惠卻綿里藏針

　　此次所謂“倡議”列出11項(xiàng)雙方預(yù)期談判的議題，包括農(nóng)業(yè)、環(huán)保等。陳鳳馨認(rèn)為，其中綿里藏針，陷阱多過“牛肉”。

　　例如其中一條提出對公營事業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但美國并無此類企業(yè)，明擺著是針對臺灣公營事業(yè)而來。當(dāng)前全球能源價(jià)格飆漲之下，臺灣的通貨膨脹尚不算嚴(yán)重，與石油、電力等行業(yè)仍屬公營有關(guān)。若美國就此進(jìn)行干預(yù)，將對臺灣穩(wěn)定物價(jià)形成很大壓力。

　　再如第十一條要求對抗“非市場政策及做法”，如島內(nèi)不允許轉(zhuǎn)基因食物進(jìn)校園，就屬“非市場政策”。此前美國商會(huì)已多次認(rèn)定此規(guī)定不合理，這一條文或意味著美國可繼續(xù)向臺灣食品安全開刀。

　　資料圖：臺灣民眾反對美對臺軍售。聯(lián)合報(bào)圖片

　　臺方自我催眠，美方用足棋子

　　盛九元指出，當(dāng)前美國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系顯現(xiàn)出明顯變化：不再熱衷于簽署和其他經(jīng)濟(jì)體間的自貿(mào)協(xié)定，而將重點(diǎn)放在以美國為中心的區(qū)域合作上。把臺灣排除出IPEF，明確表達(dá)了美國并不把臺灣視作重要貿(mào)易伙伴。

　　他表示，臺灣于美國的“功用”，除去半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，主要就是遏制中國大陸。美方與臺當(dāng)局高頻“互動(dòng)”又不給實(shí)惠，用意在此。

　　近日美國國會(huì)聯(lián)邦參議員達(dá)克沃斯率團(tuán)赴臺，臺當(dāng)局表示，“貴賓來訪”證明了“臺美堅(jiān)若磐石的情誼”。盛九元指出，這只是臺當(dāng)局的“自我感覺”，于美方而言，不過是又一場反華政治秀。美國始終把臺灣看做棋子，各種小動(dòng)作，都是為“用足”這顆棋子。

　　臺當(dāng)局強(qiáng)行經(jīng)濟(jì)“去大陸化”，企業(yè)自會(huì)用腳投票

　　盛九元表示，盡管臺當(dāng)局不斷試圖接近美國、在經(jīng)濟(jì)上“去大陸化”，但說到底與臺灣經(jīng)貿(mào)實(shí)際背道而馳。

　　2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，臺灣經(jīng)濟(jì)著實(shí)表現(xiàn)出韌性;但今年4月，臺灣外銷訂單金額意外翻黑，同比下降5.5%，結(jié)束此前連續(xù)25個(gè)月的增長，顯見受到同期大陸疫情升溫的強(qiáng)烈影響。隨著5月大陸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)正常，臺灣外銷訂單的下降情況也在趨緩。兩岸經(jīng)濟(jì)的緊密關(guān)聯(lián)不言而喻。

　　盛九元表示，臺企并未跟從當(dāng)局的政治指揮棒，而是用腳投票、積極加強(qiáng)與大陸經(jīng)貿(mào)合作。面對兩岸經(jīng)貿(mào)合作的大勢，企業(yè)比當(dāng)局更知如何明智選擇。

　　國臺辦發(fā)言人馬曉光2日就此所謂“美臺21世紀(jì)貿(mào)易倡議”回應(yīng)指出，民進(jìn)黨當(dāng)局為謀“獨(dú)”政治私利，不惜犧牲島內(nèi)企業(yè)和民眾的利益勾連外部勢力，我們堅(jiān)決反對美國與中國臺灣地區(qū)商簽任何具有主權(quán)意涵或官方性質(zhì)的協(xié)議。他并表示，敦促美方以實(shí)際行動(dòng)恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，企圖打“臺灣牌”，阻止中國統(tǒng)一和民族復(fù)興，不會(huì)得逞。

　　作者：米妮

　　來源：中新社微信公眾號