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柬埔寨學(xué)者:揭開美國虛偽的面紗

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 國際新聞      2022-06-14 09:18:47

  中新網(wǎng)北京6月13日電 近期,美國宣布正式啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF),千方百計(jì)想將東盟國家拉進(jìn)自己的“小圈子”,但實(shí)際操作中卻將緬甸、柬埔寨、老撾這三個(gè)東盟成員排除在外,引起東盟國家不滿。對此,柬埔寨王家研究院、柬埔寨亞洲愿景研究院等重要智庫學(xué)者近期紛紛在《高棉時(shí)報(bào)》《金邊郵報(bào)》等當(dāng)?shù)刂髁髅襟w撰文,深刻剖析IPEF的本質(zhì)及其對東盟中心地位的影響。主要觀點(diǎn)如下:

  美對東盟政策:雙標(biāo)且多變

  柬埔寨王家研究院政策分析員Seun Sam認(rèn)為,美國總統(tǒng)拜登在不久前的美國-東盟特別峰會(huì)上宣布1.5億美元的投資,聲稱要深化美國與東盟的關(guān)系,加強(qiáng)東盟的中心地位,但隨后啟動(dòng)的IPEF只接收了7個(gè)東盟成員國參加,并以同中國交好、國內(nèi)動(dòng)亂、民主不健全等為由“拋棄”了另外三個(gè)國家。

  東盟成員國特別是小國必須聰明靈活地與美國保持良好關(guān)系,才能避免被拖入“民主”漩渦。眾所周知,美國經(jīng)常針對發(fā)展中國家或?qū)γ览脙r(jià)值不高的國家發(fā)起人權(quán)、言論自由和法治的輿論戰(zhàn),但對于能為其提供貿(mào)易或地緣政治競爭利益的國家,美國從不會(huì)討論它們的人權(quán)或民主狀況。例如,個(gè)別東盟國家人權(quán)記錄較差,甚至從未舉行過選舉,卻依然是美國的親密盟友。這就是美式雙標(biāo),事實(shí)勝于雄辯。

  此外,東盟國家普遍擔(dān)心IPEF的啟動(dòng)是象征性的,而不具有實(shí)際意義,因?yàn)槊绹恳粚每偨y(tǒng)總是在改變政策。即使在同一屆政府執(zhí)政期間,美國外交政策也經(jīng)常出現(xiàn)變化。美國向東盟承諾的投資金額杯水車薪,無論是去年宣布的1.02億美元還是前段時(shí)間宣布的1.5億美元,莫不如此,而且何時(shí)兌現(xiàn)尚未可知。尤其與中國對東盟的15億美元援助承諾、美國對烏克蘭400億美元援助承諾相比,更顯諷刺。

  IPEF本質(zhì):政治工具大于經(jīng)濟(jì)方案

  Seun Sam認(rèn)為,IPEF旨在制衡中國在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。尤其是在中國處于供應(yīng)鏈核心位置的情況下,拜登政府希望借IPEF進(jìn)一步掌控“印太地區(qū)”經(jīng)濟(jì)。但從美國政府以往的做法看,它只會(huì)與具有經(jīng)貿(mào)價(jià)值和地緣政治競爭價(jià)值的國家合作。對于那些真正需要幫助的國家,美國不但不會(huì)給予真誠的援助,反而指責(zé)它們與自己的競爭對手過于接近。例如,被IPEF排除在外的三個(gè)東盟國家經(jīng)濟(jì)地位不高,被指與中國關(guān)系密切。

  柬埔寨皇家科學(xué)院國際關(guān)系研究所所長金平表示,IPEF的目的是在區(qū)域內(nèi)遏制中國,并與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)競爭。RCEP是一個(gè)確保所有參與國家都能從中受益的多邊貿(mào)易合作機(jī)制,而IPEF未提供市場準(zhǔn)入或關(guān)稅減免,它更具象征意義而非有效的政策,是一項(xiàng)政治工具而非經(jīng)濟(jì)行動(dòng),并可能加劇地緣政治緊張。金平認(rèn)為,任何排除中國的地區(qū)性或全球性貿(mào)易框架都很難有效運(yùn)作,因?yàn)橹袊侨蚬?yīng)鏈的最重要組成部分,也是全球增長的重要引擎。美國已經(jīng)建立“印太戰(zhàn)略”、“四方安全對話”以及“五眼聯(lián)盟”等多層盟友體系,試圖遏制和包圍中國,IPEF只是美國用于鞏固其與十多個(gè)亞太國家關(guān)系的又一工具,同樣反映出其遏制中國的政治企圖。

  東盟中心地位:需要支持而非威脅

  《高棉時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《IPEF威脅東盟的中心地位》評論文章,文章稱美國駐柬埔寨大使館曾在其網(wǎng)站和臉書上多次表示,美國正在努力提高東盟的中心地位,并與柬埔寨人民站在一起,但其主導(dǎo)的IPEF在拉攏部分東盟國家同時(shí)推開了柬埔寨等其它幾個(gè)國家,這對東盟中心地位造成了一定威脅。東盟一向遵循協(xié)商一致原則,如果美國真的想幫助和支持東盟中心地位,就應(yīng)該鼓勵(lì)東盟十國全部參與,而不是只邀請七國。總而言之,美國正在努力分裂東盟而非維護(hù)東盟團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

  柬埔寨亞洲愿景研究院研究員Thong Mengdavid表示,東盟必須堅(jiān)定立場,強(qiáng)化自身在區(qū)域合作中的領(lǐng)導(dǎo)地位,避免陷入在中美之間選邊站隊(duì)的危險(xiǎn)。東盟要選擇自己的獨(dú)立道路,努力與各國建立良好關(guān)系,同時(shí)對外部干涉保持警惕。只要維護(hù)東盟中心地位這一核心原則,東盟和柬埔寨愿意與一切國家成為朋友。(完)

  (作者系國際問題觀察員:龔蓉)


文章來源:中新網(wǎng)
責(zé)任編輯:徐亞旻
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