烏克蘭終于拿到入歐“號(hào)碼牌”，但挑戰(zhàn)才剛剛開(kāi)始

　　中新網(wǎng)北京6月24日電(甘甜) 當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，烏克蘭終于拿到加入歐盟的排隊(duì)“號(hào)碼牌”，正式成為歐盟候選國(guó)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基形容稱，這是一個(gè)“歷史性時(shí)刻”。

　　專家分析認(rèn)為，俄烏沖突膠著之際，歐盟此舉是對(duì)烏克蘭的政治支持和對(duì)俄羅斯的外交反擊。但入盟沒(méi)有快車(chē)道，打擊貪腐、改革司法系統(tǒng)等，將是烏克蘭未來(lái)面臨的諸多難題。距離真正入盟，仍有漫長(zhǎng)的路要走。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)媒體會(huì)上發(fā)表講話。

　　“烏克蘭的未來(lái)在歐盟”

　　歐洲理事會(huì)主席米歇爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日宣布，歐盟峰會(huì)同意批準(zhǔn)烏克蘭和摩爾多瓦為歐盟候選國(guó)。米歇爾稱這是一個(gè)“歷史性的時(shí)刻”，標(biāo)志著“邁向歐盟的關(guān)鍵一步”。

　　烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也發(fā)文對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的支持表示感謝，回應(yīng)說(shuō)這是烏克蘭與歐盟關(guān)系中“獨(dú)一無(wú)二的歷史時(shí)刻”，“烏克蘭的未來(lái)在歐盟”。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，俄烏沖突背景下，歐盟此舉一方面是對(duì)烏克蘭的政治支持，對(duì)其親西方政策的肯定，另一方面也是對(duì)俄羅斯的外交反擊，意味著歐盟的東擴(kuò)政策發(fā)生明顯變化，從傳統(tǒng)的歐洲地區(qū)向所謂后蘇聯(lián)空間延展。

　　中國(guó)人民大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心執(zhí)行主任閆瑾還指出，歐盟的決定主要出于地緣政治考量，對(duì)于陷于俄烏沖突中、欲加入北約而不得的烏克蘭而言，某種程度上是種安撫。

　　她認(rèn)為，歐盟也希望以此來(lái)增加自身對(duì)烏克蘭施加影響的籌碼，使沖突雙方盡早回到談判桌旁，推動(dòng)俄烏沖突早日停火，歐洲恢復(fù)和平與安全。

資料圖：烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。

　　“入盟沒(méi)有快車(chē)道”

　　輿論普遍認(rèn)為，正式加入歐盟的程序往往耗費(fèi)數(shù)年時(shí)間，烏克蘭接下來(lái)想要通過(guò)特殊程序“彎道超車(chē)”，也并不現(xiàn)實(shí)。

　　閆瑾分析說(shuō)，烏克蘭要加入，就需要遵循歐盟擴(kuò)大的程序和標(biāo)準(zhǔn)。而歐盟現(xiàn)有的五個(gè)候選國(guó)塞爾維亞、黑山、北馬其頓、阿爾巴尼亞和土耳其，已在加入歐盟的隊(duì)列中“等候多時(shí)”。烏克蘭入盟沒(méi)有快車(chē)道，否則會(huì)引起其他候選國(guó)不滿。

　　就在歐盟給予烏克蘭“號(hào)碼牌”當(dāng)天，同為歐盟候選國(guó)的阿爾巴尼亞總理拉馬放話警告說(shuō)，希望烏克蘭人對(duì)于快速加入歐盟，“不要抱有任何幻想”，因?yàn)椤氨瘪R其頓成為候選國(guó)已有17年，阿爾巴尼亞也有8年了”。

　　或許是為了安撫這些對(duì)入盟前景“心生苦澀”的西巴爾干國(guó)家，歐盟方面近來(lái)也頻頻表態(tài)：歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱，入歐程序?qū)?huì)“按步就班”進(jìn)行;盧森堡、荷蘭和德國(guó)等歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人則多次傳遞出烏克蘭“沒(méi)有捷徑可走”的立場(chǎng)。

　　資料圖：烏克蘭別列齊夫卡村附近烏克蘭士兵檢查俄羅斯軍隊(duì)在最近戰(zhàn)斗后撤退時(shí)遺棄的彈藥。

　　挑戰(zhàn)才剛剛開(kāi)始

　　另一方面，烏克蘭想要達(dá)到歐盟開(kāi)出的入盟條件，也并非易事。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，加入者往往需采用歐盟共通律法，讓自身的政治、經(jīng)濟(jì)、司法體制兼容于歐盟體系，還需遵守8萬(wàn)多頁(yè)歐盟關(guān)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生等多方面規(guī)章制度。

　　歐盟委員會(huì)此前已將烏克蘭司法和政府體系相關(guān)的多項(xiàng)主要改革與入盟條件相綁定，并表示烏克蘭必須保證司法獨(dú)立、鏟除高層貪腐、完善關(guān)于洗錢(qián)和保護(hù)少數(shù)群體的立法等。

　　對(duì)此，張弘表示，烏克蘭國(guó)內(nèi)的腐敗問(wèn)題、寡頭資本主義以及司法獨(dú)立和改革，很可能將構(gòu)成其入盟路上的阻礙。按照歐盟的反壟斷法，烏克蘭接下來(lái)需要治理寡頭利益集團(tuán)，徹底改革司法系統(tǒng)，增加司法的獨(dú)立性、透明性和廉潔性。

　　閆瑾也指出，歐盟核心國(guó)家如法德不見(jiàn)得樂(lè)見(jiàn)烏克蘭“火線”入盟，烏克蘭如果不按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分改革，烏克蘭的加入會(huì)給歐盟自身發(fā)展帶來(lái)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。面對(duì)民主、法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這些入盟條件，烏克蘭顯然需要時(shí)間，進(jìn)行大刀闊斧的改革。(完)