以色列擬建“區(qū)域防空聯(lián)盟”

　　6月下旬，以色列國(guó)防部長(zhǎng)甘茨在向以色列議會(huì)國(guó)防與外交事務(wù)委員會(huì)作報(bào)告時(shí)證實(shí)，以色列與其地區(qū)盟友正在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下打造一個(gè)“區(qū)域防空聯(lián)盟”，以應(yīng)對(duì)伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)威脅。不過(guò)，甘茨沒(méi)有透露參與國(guó)名單，也沒(méi)有提到該聯(lián)盟機(jī)制的具體內(nèi)容。他表示，美國(guó)總統(tǒng)拜登7月訪問(wèn)以色列時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)彼此間的區(qū)域防空合作。

　　以色列謀求組建“區(qū)域防空聯(lián)盟”，實(shí)際上是想利用中東國(guó)家與伊朗的矛盾分歧，形成美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的反伊聯(lián)盟，加大對(duì)伊朗施壓力度。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域防空合作，跟蹤監(jiān)視伊朗導(dǎo)彈發(fā)射等活動(dòng)，維護(hù)以色列的戰(zhàn)略安全以及美國(guó)在中東的霸權(quán)。另外，以色列也可借組建區(qū)域反伊安全聯(lián)盟，進(jìn)一步改善與中東地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，更好融入該地區(qū)安全框架。

　　6月10日，美國(guó)參眾兩院“亞伯拉罕協(xié)議小組”公布一項(xiàng)意在圍堵伊朗的《威懾?cái)耻姾图訌?qiáng)國(guó)防法案》，成為以色列謀求組建“區(qū)域防空聯(lián)盟”的重要誘因。該法案提議五角大樓與以色列合作，將巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特和阿聯(lián)酋6個(gè)海合會(huì)成員國(guó)的防空系統(tǒng)，與埃及、約旦和伊拉克的防空系統(tǒng)進(jìn)行整合，強(qiáng)化對(duì)伊朗的威懾。

　　從未來(lái)發(fā)展看，以色列組建針對(duì)伊朗的“區(qū)域防空聯(lián)盟”，存在諸多制約因素。

　　一方面，中東地區(qū)國(guó)家在組建“區(qū)域防空聯(lián)盟”問(wèn)題上態(tài)度不一，存在較大利益和觀念沖突。例如，對(duì)地理位置靠近伊朗的阿拉伯國(guó)家來(lái)說(shuō)，其更關(guān)心“區(qū)域防空聯(lián)盟”能否給自身帶來(lái)更多安全保護(hù)，不希望因此與伊朗沖突升級(jí)，成為以伊沖突的前沿陣地。沙特、阿聯(lián)酋等阿拉伯國(guó)家，雖然在某些安全關(guān)切方面與以色列存在共識(shí)，但并不愿加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，破壞此前努力維持的微妙平衡。伊拉克、阿曼等國(guó)家也很難徹底斬?cái)嗯c伊朗千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，完全倒向美國(guó)和以色列陣營(yíng)的可能性不大。此外，敘利亞、卡塔爾等國(guó)仍堅(jiān)定反對(duì)以色列，至今仍未與后者建立外交關(guān)系。這也是以色列提出組建“區(qū)域防空聯(lián)盟”構(gòu)想，遲遲未公開聯(lián)盟性質(zhì)和參與國(guó)的重要原因。

　　另一方面，中東地區(qū)國(guó)家在軍事層面缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，難以形成合力。雖然目前海合會(huì)國(guó)家已建立了聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，但極少開展聯(lián)合行動(dòng)，各國(guó)在情報(bào)共享和地區(qū)安全前景方面存在矛盾。另外，各國(guó)軍事裝備來(lái)源和性能不一，技術(shù)整合門檻較高，也將使未來(lái)“區(qū)域防空聯(lián)盟”的構(gòu)建面臨諸多困難，可操作性和有效性都將打個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　(作者為國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授)

　　上圖：以色列“鐵穹”防空系統(tǒng)正在發(fā)射導(dǎo)彈。