伊朗“財(cái)富”號(hào)油輪??吭谖瘍?nèi)瑞拉卡貝羅港口。
據(jù)外媒披露,6月底,美國(guó)政府?dāng)?shù)名高級(jí)官員秘密訪問(wèn)委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯。這是自3月以來(lái),美高級(jí)別外交官第二次赴委接觸交流,引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注。
路透社援引美國(guó)政府消息人士的話稱(chēng),美方此行主要目的是尋求更多在押美國(guó)公民獲釋。目前,至少8名美國(guó)公民因從事恐怖主義和軍火走私等非法活動(dòng)被委內(nèi)瑞拉拘押,其中包括1名前美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員和多名美國(guó)西鐵戈石油公司管理人員。
報(bào)道稱(chēng),2018年馬杜羅連任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)后,美國(guó)拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果,并企圖通過(guò)政變等手段推翻馬杜羅政府,委內(nèi)瑞拉自2019年1月起與美國(guó)斷交至今。美國(guó)隨后不斷加大對(duì)委經(jīng)濟(jì)制裁,包括禁止委原油出口。
拜登政府此輪主動(dòng)拋出“橄欖枝”,主要意圖是在當(dāng)前美國(guó)內(nèi)外情勢(shì)下博取政治資本。一方面,美國(guó)3年多的“極限施壓”沒(méi)有壓垮馬杜羅政府,反將馬杜羅逼成“反美斗士”,與伊朗等國(guó)頻繁接觸。今年6月11日,伊朗和委內(nèi)瑞拉簽訂20年合作協(xié)議,涉及能源、石化、國(guó)防和文化等領(lǐng)域。
另一方面,美國(guó)內(nèi)呼吁政府出面解救美國(guó)公民的呼聲日益高漲。為給中期選舉賺取更多支持率,拜登政府連續(xù)派出代表團(tuán)訪問(wèn)委內(nèi)瑞拉。目前,委方已經(jīng)釋放2名美國(guó)公民。遭拘押人員家屬表示,拜登政府官員訪委的消息令人鼓舞。
雖然美政府代表團(tuán)聲稱(chēng),此次美委雙方對(duì)話主要“限于人道主義話題”,但馬杜羅在隨后的全國(guó)電視講話中表示,在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)和石油供應(yīng)環(huán)境下,以美國(guó)為首的西方國(guó)家,正迫于壓力考慮與委內(nèi)瑞拉進(jìn)行石油合作。
受俄烏沖突影響,國(guó)際油價(jià)上半年一度攀升至2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的最高點(diǎn),美國(guó)和歐洲也為自己的制裁決定支付高昂費(fèi)用,歐洲多國(guó)甚至面臨“斷供”危機(jī)。
今年5月,拜登政府宣布授權(quán)美國(guó)雪佛龍石油公司就該公司未來(lái)在委業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與委方展開(kāi)談判。6月17日,一艘由意大利埃尼集團(tuán)租賃的油輪裝載著65萬(wàn)桶委原油駛向歐洲,這是兩年以來(lái)委內(nèi)瑞拉首次向歐洲出口石油。
報(bào)道稱(chēng),目前委內(nèi)瑞拉日產(chǎn)石油不足80萬(wàn)桶,但其鼎盛時(shí)期日產(chǎn)石油曾達(dá)300萬(wàn)桶。美方評(píng)估認(rèn)為,若能提高委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量,對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)將是一劑“強(qiáng)心劑”,也可為美俄戰(zhàn)略博弈增加砝碼。
此前美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)硬姿態(tài),同現(xiàn)在的“柔軟身段”形成鮮明對(duì)照,也折射出美國(guó)為維護(hù)其自身利益的一貫功利算計(jì)和政治短視。
據(jù)報(bào)道,美政府代表團(tuán)在與馬杜羅政府“密談”后,還約見(jiàn)了反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多,討論關(guān)于重啟委政府與反對(duì)派對(duì)話的事宜。美國(guó)一反常態(tài)充當(dāng)委政府與反對(duì)派“和事佬”的舉動(dòng),引發(fā)委政府高層警惕。委內(nèi)瑞拉全國(guó)代表大會(huì)主席羅德里格斯表示,只有美國(guó)取消對(duì)委制裁,并承認(rèn)委政府合法性,美委兩國(guó)才有可能深入合作。
外媒評(píng)論,馬杜羅政府不會(huì)因美方兩次來(lái)訪就忘記傷疤。正是美國(guó)的制裁,嚴(yán)重阻礙委經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給當(dāng)?shù)厝嗣裆钤斐蓸O大困難。同時(shí),委內(nèi)瑞拉與俄羅斯、伊朗等國(guó)已合作多年,加上伊拉克和利比亞的前車(chē)之鑒,號(hào)稱(chēng)“反美斗士”的馬杜羅很難輕易對(duì)美妥協(xié)。
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