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美媒:老舊的北約,是美國負擔不起的奢侈品

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 國際新聞      2022-07-28 09:09:19

  中新網(wǎng)7月27日電 美國《外交政策》近日刊登評論文章指出,北大西洋公約組織是一個耗費巨大且老舊的聯(lián)盟,無法應對現(xiàn)代挑戰(zhàn)。文章摘編如下:

  幾十年來,美國外交政策機構(gòu)一直廣泛持有“北約對美國非常有價值”的信念。美國前外交官威廉?伯恩斯曾在回憶錄中寫道,在其基本假設(shè)早就應該被重新評估之后,北約的擴張仍然“作為美國政策的一部分處于‘自動駕駛’中?!北奔s懷疑論者在華盛頓顯得格格不入。

  在北約支持者的眼中,北約是美國人享有“巨大經(jīng)濟繁榮和自由”的基礎(chǔ)。北約能夠在為歐洲提供安全保障時,“允許美國制定國際安全議程”,它可以幫助美國應對911之后的戰(zhàn)爭,打擊海盜,應對氣候變化、虛假信息、新冠疫情大流行、新興和顛覆性技術(shù)、移民和恐怖主義等。

  不過,911之后美國在中東的行動在美國國內(nèi)就有巨大爭議:在那里進行的任務大多數(shù)本身就非常糟糕。美國在伊拉克和阿富汗浪費了8萬億美元、失去了數(shù)千條生命,并白費了20年來關(guān)注這些事情。類似的事情應該被算作支出,而非功勞。

  此外,還有一個更大的問題:北約與應對新冠大流行和打擊海盜無關(guān)。它沒有能力、沒有權(quán)威,也不適用于這些目的。北約是一個老式的軍事聯(lián)盟。無論移民和虛假信息的問題有多重要,北約都不是為應對它們而設(shè)計的。

  雖然北約在最新的戰(zhàn)略構(gòu)想中提到了氣候變化、新技術(shù)等議題,試圖在各方各面推銷自己,但根據(jù)聯(lián)盟締結(jié)的條約,以及它官僚體系的結(jié)構(gòu),北約就是一個軍事聯(lián)盟。

  如果北約成立之初是為了在冷戰(zhàn)時期應對蘇聯(lián),那么在蘇聯(lián)解體后的今天,為什么美國還要如此努力地保留北約?答案很簡單:北約是,且一直是一項用于維持美國“歐洲安全主要參與者”地位的工具。

  在北約成立之初的50年代,就有報告指出,當時美國國會同意在1950年派往德國的四個師“并不打算無限期地留在那里;相反,當西歐恢復到足以部署自己的常規(guī)威懾力量后,美軍將撤出?!?/p>

  二戰(zhàn)后不到十年,西歐就已恢復到足以部署自己的常規(guī)威懾力量的水平。1959年的一份備忘錄顯示,美國時任總統(tǒng)艾森豪威爾曾悲嘆道,“歐洲人現(xiàn)在試圖將這一部署視為一項永久而明確的承諾。我們幾乎承擔著全部戰(zhàn)略威懾力量的重擔,還開展著太空和核計劃。我們支付了大部分基礎(chǔ)設(shè)施,還維持了龐大的空軍和海軍部隊以及六個師。他認為歐洲人幾乎已經(jīng)‘把山姆大叔當傻瓜’了。只要他們能證明需要緊急援助就行。但那個時代已經(jīng)過去了。”

  美國是否要永遠做歐洲安全的主要提供者?在俄烏沖突爆發(fā)后,德國宣布設(shè)立一個1000億歐元的特別國防基金,并承諾將GDP的2%用于國防。波蘭和其他幾個國家也做出了類似的增加國防開支的承諾。

  正如政治學家巴里?波森所說,有理由擔心這些承諾不會兌現(xiàn)。(所以)美國已經(jīng)沖入缺口,向歐洲增派20000名美軍以安撫北約盟國。但安撫的另一方面,是當你覺得足夠安心時,你的盟友會更傾向于相信你,然后不再站出來為自身的防御做更多事情。在美國隊長盾牌后充滿信心的歐洲人,很可能會像往常一樣繼續(xù)做自己的事。

  對日本的研究也得出過這樣的結(jié)論,只有當擔心美國可能會少做一些時,日本才會為自己的防御做更多的事情。

  今天,美國的歐洲盟友并不弱,它們只是有充分理由相信,美國會支持它們的防御,所以會將自己的稅款用于國內(nèi)的其他優(yōu)先事項,使其民眾受益。

  對北約的歌頌在美國政界依然很流行,因為它被認為是一件便宜的事。但不是。資源的局限開始產(chǎn)生影響,美國的國防預算已經(jīng)膨脹到8470億美元,不會很快增加到1萬億美元或更多。保持美國在歐洲安全領(lǐng)域的主導地位是美國當下不需要的奢侈品。20世紀,美國打了兩場戰(zhàn)爭來阻止歐洲霸權(quán)出現(xiàn)?,F(xiàn)在,甚至沒有潛在的歐洲霸權(quán)。

  因此,支持北約成為永久聯(lián)盟的人,或許應該開始考慮B計劃,而不是把北約吹捧為解決氣候變化、虛假信息等全部問題的靈丹妙藥。歐洲富足強大到足以自衛(wèi),但除非美國停止為歐洲提供防衛(wèi),歐洲人不會主動這樣做。


文章來源:中新網(wǎng)
責任編輯:徐亞旻
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