“像在度假”“有高爾夫”，臺(tái)“外役監(jiān)”是“罪犯天堂”？

臺(tái)灣外役監(jiān)獄服刑人員可以打高爾夫球？一日三餐比監(jiān)獄外還好？家人探視時(shí)“傳宗接代權(quán)利”受保障？制造震驚全臺(tái)的臺(tái)南殺警案林姓嫌犯日前落網(wǎng)，該嫌犯是一名外役監(jiān)逃犯，引發(fā)輿論對(duì)外役監(jiān)制度的關(guān)注。

臺(tái)南殺警兇嫌林某于新竹市落網(wǎng)，警方在場(chǎng)清點(diǎn)查扣警槍及子彈。圖片來源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》圖 臺(tái)南市警察局提供

設(shè)立外役監(jiān)有何目的？

據(jù)雅虎奇摩新聞報(bào)道，臺(tái)灣的“外役監(jiān)”相較于一般監(jiān)獄，采取低度戒護(hù)做法，目的是給快要離開監(jiān)獄的長刑期服刑人員一個(gè)過渡的適應(yīng)階段。讓服刑人員通過開放式、無圍墻與點(diǎn)名制等低度管理方式，進(jìn)行“半監(jiān)禁”矯治，逐步適應(yīng)正常生活節(jié)奏；同時(shí)協(xié)助服刑人員銜接將來出獄后的就業(yè)，盡快與社會(huì)接軌。

據(jù)悉，外役監(jiān)沒有高墻圍繞，不會(huì)將服刑人員整日的活動(dòng)限制在室內(nèi)。此外，外役監(jiān)會(huì)讓服刑人員在沒有監(jiān)獄人員監(jiān)視也沒有上手銬腳鐐的情形下，在室外工作。

臺(tái)南明德外役監(jiān)獄，環(huán)境清幽。來源：聯(lián)合報(bào)資料圖

目前，臺(tái)“法務(wù)部矯正署”共有三座獨(dú)立的外役監(jiān)獄，分別是花蓮自強(qiáng)外役監(jiān)獄、臺(tái)南明德外役監(jiān)獄和桃園八德外役監(jiān)獄。此外，還有四座附設(shè)在監(jiān)所內(nèi)的“外役分監(jiān)”。其中，花蓮自強(qiáng)外役監(jiān)的主要工作是種植有機(jī)農(nóng)作物，還有大理石、玫瑰石的相關(guān)石雕工作；臺(tái)南明德外役監(jiān)也以務(wù)農(nóng)為主；桃園八德外役監(jiān)則有蘭花種植工作等，也外派服刑人員到鄰近加工廠干活。

臺(tái)南明德外役監(jiān)獄服刑人員負(fù)責(zé)菜園工作。來源：聯(lián)合報(bào)資料圖

　　權(quán)貴者的避風(fēng)港？

此次犯案的林姓嫌犯，之前因“強(qiáng)盜與竊盜”等案被判有期徒刑7年10個(gè)月，在臺(tái)灣屬于重罪。為何其能申請(qǐng)服外役監(jiān)，受到外界質(zhì)疑。

據(jù)聯(lián)合新聞網(wǎng)報(bào)道，適用外役監(jiān)的服刑人員，一般是有后悔實(shí)據(jù)且身心健康、服有期徒刑在兩個(gè)月以上者。不過，若犯罪行為涉及毒品、家暴、性侵等，或者是累犯，都不能服外役監(jiān)。

圖為臺(tái)灣花蓮自強(qiáng)外役監(jiān)獄門前，清幽有如童話世界(自強(qiáng)外役監(jiān)獄供圖)。來源：聯(lián)合新聞網(wǎng)

另據(jù)雅虎奇摩新聞報(bào)道，外役監(jiān)被視為是“權(quán)貴者的避風(fēng)港”。通常涉犯“貪污治罪條例”的，多為有錢有權(quán)者，低戒護(hù)、行動(dòng)較自由的外役監(jiān)，成為他們心中入監(jiān)的“首選”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按2017年底“貪污治罪條例”服刑人數(shù)看，一般監(jiān)獄的貪污罪服刑人員比例只有0.8%。但在明德、八德、自強(qiáng)三個(gè)外役監(jiān)里，貪污罪服刑人數(shù)比例為19%至23.6%，明顯偏高。

據(jù)報(bào)道，因“黃牛詐欺案”被判刑的臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人辦公室原副秘書長陳哲男，其服刑地點(diǎn)就選在距離住家高雄市較近的臺(tái)南明德外役監(jiān)。他只負(fù)責(zé)打掃環(huán)境，每月返家探親。

外役監(jiān)像在“度假”？

據(jù)中時(shí)新聞網(wǎng)報(bào)道，新北市中和區(qū)市議員參選人李正皓23日曝光了明德外役監(jiān)的樣貌及服刑人員的一周菜單，“他們?nèi)统缘谋韧饷孢€要好”。

李正皓認(rèn)為，“這叫度假村，不叫外役監(jiān)，真的小橋流水人家”。他表示，臺(tái)灣的幾個(gè)外役監(jiān)格局都差不多，建筑是閩南式三合院建筑，里面還有小橋流水的造景、籃球場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、游樂園、泡茶區(qū)。

李正皓曝光臺(tái)南明德外役監(jiān)獄的樣貌(取自明德外役監(jiān)獄臉書)。來源：中時(shí)新聞網(wǎng)

明德外役監(jiān)的菜單顯示，每周一至周五晚餐均有三菜一湯，包括螞蟻上樹、辣炒雞丁、酸菜鴨等，周六晚餐有咖喱雞肉拌飯、周日晚餐有韓式泡菜拌飯。

李正皓表示，很多服刑人員把外役監(jiān)稱為“養(yǎng)生村”，甚至其家人探視時(shí)，服刑人員就不睡大通鋪，可以到懇親房內(nèi)“單獨(dú)一室”，為了“不妨礙犯人傳宗接代的權(quán)利”。外役監(jiān)的服刑人員還可以在法定假日回家。

“當(dāng)兵都沒這么爽”？

有臺(tái)灣網(wǎng)友看了明德外役監(jiān)介紹后表示，外役監(jiān)環(huán)境優(yōu)美，服刑人員也不用戴手銬和電子腳鐐生活，甚至還可以申請(qǐng)回家省親或是與眷同住，“當(dāng)兵都沒這么爽”。

還有網(wǎng)友質(zhì)疑，“服刑人員過得比善良老百姓還好”“難怪臺(tái)灣犯罪率越來越高，就算被抓也堪比度假”“坐牢還有薪水可以領(lǐng)，太爽了吧”“如果真是這樣，拾荒老人都還沒這么悠閑”。

逃脫案頻發(fā)引恐慌

近日犯下殺警案的林姓嫌犯，大約案發(fā)一周前從明德外役監(jiān)回家休假后逃脫，但“矯正署”稱是“逾期未歸”，引發(fā)輿論對(duì)相關(guān)制度的批評(píng)。

2020年，臺(tái)“監(jiān)察院”曾發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱，近十年內(nèi)一般監(jiān)獄服刑人員脫逃8人；而外役監(jiān)脫逃的服刑人員卻多達(dá)39人，且有12起脫逃事件發(fā)生在兩年內(nèi)?！俺C正署”署長黃俊棠23日則稱，外役監(jiān)近十年脫逃4人、逾期未歸45人，目前尚有兩人未抓捕歸案。

聯(lián)合新聞網(wǎng)的報(bào)道指出，外役監(jiān)近年逃獄頻率顯著增加，雖多屬無戒護(hù)管理下返家探視未歸，仍易引發(fā)民眾恐慌與治安疑慮，傷害矯正機(jī)關(guān)功能與形象，希望有關(guān)部門檢討改進(jìn)。（陳甄/中新社微信公眾號(hào)）